组织机构沿革

第一节　组织机构沿革

一、环境保护组织机构沿革

1982年4月，成立庆阳县人民政府环境保护办公室，庆阳县防疫站站长张鹤龄兼任环境保护办公室主任，办公地址设在庆阳县防疫站。1983年4月，麻韦长任办公室副主任，办公地址迁至庆阳县政府。当时的环境保护工作以开展环境宣传、环境管理、征收排污费为主要任务。

1983年12月，城建科、环境保护办公室合并为庆阳县城乡建设环境保护局，黄恭任局长，下设环境保护股，李伟任股长。1985年5月，卢造权任股长。环境宣传教育逐步加强，环境监督管理工作逐步开展，1984年第一期《庆阳县环境报》正式发行，至1987年停办，共创办6期，为当时的环境保护工作起到了积极的推动作用。

1986年10月，随着长庆油田的开发建设，环境污染问题日趋严重，国家环境保护部门对此高度重视，成立了庆阳县环境保护监测站，卢造权任站长，为股级事业单位，隶属庆阳县城乡建设环境保护局。1989年4月，庆阳县环境保护监测站升为科级事业单位，定编5人，隶属庆阳县城乡建设环境保护局。

1989年6月，为强化环境监督管理、促进污染治理，成立了庆阳县环境保护局，辛连文任局长。庆阳县环境保护局与庆阳县环境保护监测站两块牌子、一套班子，编制由5人增加至8人，列入政府序列，履行环境保护行政职能。1990年编制增加至10人。

1996年9月，成立庆阳县环境监理站，为副科级事业单位，与庆阳县环境监测站一套班子，隶属庆阳县环境保护局。1997年7月机构改革，撤销庆阳县环境保护局，组建庆阳县城乡建设环境保护局，保留庆阳县环境监测站和庆阳县环境监理站独立行使环境监督管理权力。

2002年6月，撤销庆阳县城乡建设环境保护局，组建庆阳县环境保护局，为庆阳县政府直属事业单位，下设庆阳县环境监测站（庆阳县环境监理站）。内设人秘股、管理股、监理股三个股室。庆阳县环境保护局机关核定事业编制8名，环境监测站（环境监理站）核定事业编制22名。2007年5月，庆城县环境监理站更名为庆城县环境监察大队。2010年9月，通过国家环境监察标准化建设达标验收。

2010年11月，庆城县环境保护局由庆城县政府直属事业单位调整为庆城县政府工作部门。2011年4月，核定庆城县环境保护局机关行政编制3名，自定事业编制3名。设立中共庆城县纪律检查委员会派驻庆城县环境保护局纪律检查组，加挂监察室牌子，核定行政编制1名。内设人秘与办公室、污染控制兼放辐射、执法监察、规划环评兼生态县办、自然生态保护、财务后勤、执法大队办公室、矿区一中队、矿区二中队、矿区三中队10个职能部门。截至2011年底，全局共有干部职工49人。

环境保护工作机构从无到有，逐步健全，环境保护职能得到明确定位。至2011年底，各乡（镇）均成立环境保护领导小组，设立环境保护专干，村组设立环境保护信息员、环境保护监督员，形成县、乡、村、组四级环境保护联动机制，共同推进全县环境保护工作。

二、领导沿革

（一）环境保护办公室

主　　　　　任：张鹤龄（1982年4月—1983年3月）

副　　主　　任：麻　韦长（1983年4月—1983年12月）

（二）城乡建设环境保护局

局　　　　　长：黄　恭（1983年12月—1988年6月）

环 保 股 股 长：李　伟（1983年12月—1985年5月）

　　　　　　　　卢造权（1985年5月—1987年7月）

环境监测站站长：卢造权（1987年7月—1991年12月）

（三）环境保护局

局　　　　　　长：辛连文（1989年6月—1997年7月）

支　部　书　记：　胡振学（1991年1月—1995年7月）

纪　检　书　记：　杨义前（1993年12月—1997年9月）

（四）环境监理站（隶属县城乡建设环境保护局）

站　　　　　　长：周国光（1997年1月—1997年9月）

　　　　　　　　　李　枝（1997年9月—2002年6月）

支　部　书　记：　李　枝（1996年7月—1999年12月）

　　　　　　　　　周国光（1998年12月—2002年6月）

副　　站　　长：　杨为民（1997年9月—2007年5月）

　　　　　　　　　麻建明（1999年12月—2007年5月）

（五）环境保护局

环境保护局局长：　李　枝（2002年6月—2005年1月）

　　　　　　　　　陈文宝（2005年1月—　）

支　部　书　记：　麻　平（2002年10月—2005年1月）

　　　　　　　　　白　光（2006年1月—2011年10月）

纪　检　书　记：　白学武（2004年1月—　）

副　　局　　长：　王哲博（2003年3月—2005年1月）

　　　　　　　　　薛克勋（2003年3月—2005年7月）

　　　　　　　　　何永平（2005年1月—　）

　　　　　　　　　张景君（2005年7月—　）

环境监察大队队长：杨为民（2009年5月—　）

副　　队　　长：　杨为民（2007年5月—2009年5月）

　　　　　　　　　麻建明（2007年5月—　）

　　　　　　　　　蔡生杰（2009年8月—　）

三、能力建设

（一）硬件建设

1982年4月，庆阳县人民政府环境保护办公室成立，办公地址设在庆阳县防疫站，1983年4月迁至庆阳县政府。1983年12月，城建科、环境保护办公室合并为庆阳县城乡建设环境保护局，下设环境保护股，办公地址又迁至城乡建设环境保护局，配备三轮摩托车1辆，用于环境执法监察。1986年10月，成立庆阳县环境保护境监测站，在省、地环境保护部门的大力支持下，投资39万元建成620平方米的环境监测楼一幢，1987年5月正式投入使用。1987年，购置客货两用车1辆；1988年购置吉普车1辆；1997年购置捷达车1辆；2003年更换为桑塔纳；2005年购置面包车1辆，同年筹资420万元在庆城北区新建建筑面积1600平方米的环境保护业务大楼1幢，配备了现代化的办公设施。2006年10月，庆城县环境保护局迁入北区环境保护办公大楼，全县的环境保护事业从此迈上一个新的台阶。2009年，甘肃省环境保护厅拨付环境保护能力建设专项资金24万元，庆城县财政配套6万元，配备环境监察车1辆，环境监察装备11台（套）。2010年，省环境保护厅拨付环境保护能力建设专项资金108万元，庆城县财政配套27万元，配备环境监测车1辆，环境监测仪器28台（套）。2010年9月，庆城县环境监察大队通过国家三级站标准化验收。2010年，庆城县环境保护局筹资210万元，在环境保护办公大楼旁边续建建筑面积1000平方米的环境监测楼一幢，自筹8万元建成集学习、培训、会议、文化活动于一体的多媒体功能室。至此，庆城县环境保护局硬件建设进入全市先进行列。

（二）软件建设

随着环境监察、监测装备的逐渐配备完善，庆城县环境保护局积极组织环境监察、监测人员学习培训，尽快熟悉操作应用方法，严格管理使用。实行专人负责保管制，将各项装备仪器用于环境执法监察，为一线执法提供强有力的保障，极大地提高了执法水平和执法效果，推进了执法进程。实行科学、民主的管理方法，围绕思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”，先后建立健全内部管理制度16项、工作制度42项、工作程序12项、工作守则6项，努力做到制度健全、照章办事、程序完整、执行规范，不断提升环境监察执法水平。实行目标管理责任制，统筹安排，明确任务，靠实责任，量化分解，绩效挂钩，做到“领导、方案、人员、任务、措施”五落实，为各项工作全面顺利开展奠定了坚实基础。将环境现场监察、“三同时”制度监管、排污费征收和环境稽查工作融为一体，形成了法律手段、行政手段、经济手段三管齐下的监察机制，确保了执法到位、收费到位、限期整改到位的全面实施。以制度管人、管事，加快了全县环境保护工作的制度化、规范化、科学化的发展步伐。