近代城市规划思想的影响

2.4.4　近代城市规划思想的影响

抗日战争时期，国民政府通过颁发一系列规划与建设法令和计划，把西方近代城市规划的一些先进思想与经验引入中国，对乌江流域的城镇建设有着重要影响。

图2.28　抗战时期南明居住小区规划图

资料来源：贵州省地方志编纂委员会.贵州省志·城乡建设志［M］.北京：方志出版社，1998

比如在民国27年（1938年），贵阳市辟地40亩新建南明新住宅区（图2.28），何辑五在《十年来贵州经济建设》一书中誉之为：“所有建筑房屋，悉为最近流行西式，美轮美奂，为筑市之新天地，较之广州市之东山住宅区未遑让，旅黔中外人士，弥不称许。”^[49]从这段描述以及该新住宅区计划图中可以明显地看到蕴含有当时的西方居住区规划思想，在当时的确是比较领先的。

民国28年（1939年），国民政府颁发《都市计划法》。省政府转发各县，并于民国30年（1941年），明令各县根据《都市计划法》制订《市政建设初步计划》。各县制定的市政建设计划中，个别县如金沙、毕节的市政建设初步计划做了一定的现状分析和发展预测，粗具总体规划的基本要求。经过一定的经验积累，民国36年（1947年）编报的大定（大方）县市政建设计划摘要较为完整。摘要对城镇发展方向、计划面积、功能分区、道路结构（方格与放射式）、街道宽度、转弯半径、道路坡度、道路间距、绿化与公共设施、建筑密度、建筑层高、建筑材料、给排水设施等都作了简要的部署。

1941年贵阳设市，建设速度明显加快。同年，省府批准拆除城墙6344m。重建工程拓宽街道，分设车行道与人行道，设置交通标志牌，将路灯改装为电灯，开辟菜市场，疏浚南明河，粉刷铺面。这些城市建设措施，是在有序的城市规划指导下进行的。

在公共设施与建筑设计的管理方面，据资料显示，抗日战争时期，国民政府内政部印发了《第一集全国公私建筑制式图案》，令各市、县府遵照办理。图式有：保国民学校、保办公处及保国民兵队部联合建筑图，乡村住宅建筑图，乡镇公所、乡镇国民兵队部联合建筑图，乡镇中心小学建筑图，乡镇菜市场建筑图，公私厕所标准图等。但限于财力，按图建造者甚少^[50]。1942年，内政部发《县乡镇营建实施纲要》，规定在居住人口5000人以上，或将发展成重要定期集市的乡村实行。纲要要求在乡镇所在地设置公共集市场、育婴养老院、公共厕所、郊外垃圾场、公墓、浴室等，并要求加强饮用水源的管理，经常扫除街道。此年各县要求按此上报年度营建计划。