水利水电工程定额的分类

工程定额的种类繁多，可以按照不同的原则和方法进行科学分类。

（一）按定额的编制程序和用途分类

按照定额的编制程序和用途可以把水利水电工程定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标五类。

1.施工定额

施工定额是以同一性质的施工过程——工序作为研究对象，表示生产产品数量与生产要素消耗综合关系编制的定额。施工定额是施工企业组织生产和加强管理，在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质。为了适应组织生产和管理的需要，施工定额的项目划分很细，是水利水电工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是水利水电工程定额中的基础性定额。

施工定额本身是由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成，主要用于工程的直接施工管理，以及作为编制工程施工设计、施工预算、施工作业计划，签发施工任务单、限额领料卡及结算计件工资或计量奖励工资的依据，同时也是编制预算定额的基础。

2.预算定额

预算定额是以分项工程和结构构件为对象编制的定额。其内容包括劳动定额、机械台班定额、材料消耗定额三个基本部分，是一种计价性定额。从编制程序上来看，预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时也是编制概算定额的基础。

预算定额是在编制施工图预算阶段，计算工程造价和计算工程中的劳动、机械台班、材料需用量时使用。它是调整工程预算和工程造价的重要基础，同时可以作为编制施工组织设计、施工技术财务计划的参考。

3.概算定额

概算定额是以扩大的分项工程或结构构件为对象编制的，计算和确定劳动、机械台班、材料消耗量所使用的定额，也是一种计价性定额。概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。概算定额的项目划分的精细与否，与扩大的初步设计的深度是相适应的，一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。

4.概算指标

概算指标是概算定额的扩大与合并，是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。概算指标的内容包括劳动、机械台班、材料定额三个基本部分， 同时还列出了各结构分部的工程量及单位建筑工程的造价，是一种计价定额。

概算指标的设定和初步设计的深度相适应，一般是在概算定额和预算定额的基础上编制，比概算定额更加综合扩大。它是设计单位编制工程概算或建设单位编制年度任务计划、施工准备期间编制材料和机械设备供应计划的依据，也可供国家编制年度建设计划参考。

5.投资估算指标

投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。投资估算指标非常概略，以独立的单项工程和完整的工程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之和。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。投资估算指标往往根据历史的预算、决算资料和变动等资料编制，其编制基础仍然离不开预算定额、概算定额。

上述各种定额的相互联系参见表3-1。

表3-1　各种定额之间的关系比较

（二）按照生产要素消耗内容分类

按照生产要素消耗内容可以把水利水电工程定额划分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三类。

1.劳动消耗定额

劳动消耗定额，简称劳动定额，或人工定额，是指在正常的施工技术组织条件下，完成一定数量的合格产品所需要的劳动消耗数量。

劳动定额有时间定额和产量定额两种表达形式。时间定额是指在正常施工组织条件下完成单位合格产品所需要消耗的劳动量跟时间，单位以“工日”或“工时”表示。产量定额是在正常施工组织条件下单位时间内所生产的合格产品的数量。时间定额和产量定额互为倒数。

2.材料消耗定额

材料消耗定额，简称材料定额，是指在正常的施工技术组织条件下，完成一定数量的合格产品所需要的建筑材料、成品、半成品或配件的消耗数量。

3.机械消耗定额

机械消耗定额，又称为机械台班定额，是指在正常的施工技术组织条件下，完成一定数量的合格产品所需要的施工机械的消耗数量标准。

机械台班定额也有两种表现形式：

机械产量定额：指在合理的劳动组织和一定的技术条件下，工人操作机械在一个工作台班内应完成合格产品的标准数量。

机械时间定额：指在合理的劳动组织和一定的技术条件下，生产某一单位合格产品所必须消耗的机械台班数量。

4.综合定额

综合定额是指在一定的施工组织条件下，完成单位合格产品所需人工、材料、机械台班或台时的数量。

（三）按主编单位和管理权限分类

1.全国统一定额

全国统一定额是由国家建设行政主管部门综合全国工程建设中技术和施工组织管理的情况编制，并在全国范围内执行的定额。

2.行业统一定额

考虑到各行业部门专业工程技术特点，以及施工生产和管理水平所编制的定额就称为行业统一定额。一般只在本行业和相同行业性质的范围内使用。

3.地区统一定额

地区定额包括省、 自治区、直辖市定额。地区统一定额主要是考虑地区性特点和全国统一定额水平做适当调整和补充编制而成的。

4.企业定额

企业定额是由施工企业考虑本企业具体情况，参照国家、部门或地区定额的水平定制的定额，企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志。企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。在工程量清单方式下，企业定额正发挥着越来越大的作用。

（四）按行业性质分类

1.一般通用定额

一般通用定额是指工程性质、施工条件及方法相同的建设工程，各部门都应共同执行的定额，如工业与民用建筑工程定额。

2.专业通用定额

专业通用定额是指某些工程项目具有一定的专业性质，但又是几个专业共同使用的定额。如煤炭、冶金、化工、建材等部门共同编制的矿山、港井工程定额。

3.专业专用定额

专业专用定额是指在一些专业性工程中，只在某一专业内使用的定额，如水利工程定额、化工工程定额。