水利水电工程定额的特性

1.定额的科学性

定额是在认真研究基本经济规律、价值规律的基础上，经过长期严密的观察、测定、广泛搜集和总结生产实践经验及有关的资料，应用科学的方法对工时分析、作业研究、现场布置、机械设备改革以及施工技术与组织的合理配合等方面进行综合分析、研究后制定的。因此，它具有一定的科学性。

2.定额的先进性、群众性

定额是在广泛的测定、大量的数据分析、统计、研究和总结工人生产经验的前提下，按照正常施工条件、多数企业或个人经过努力可达到或超过的平均先进水平制定的，不是按照少数企业或个人的先进水平制定的。为此，它具有一定的先进性和群众性。

3.定额的权威性

定额是由国家各级主管部门按照一定的科学程序，组织编制和颁发的，它是一种具有法定性的指标。因此，水利水电工程定额具有很大的权威性。权威性反映了统一的意志和统一的要求，反映了信誉和信赖程度，反映了定额的严肃性。

定额权威性的客观基础是定额的科学性，只是科学的定额才具有权威性。

赋予定额一定的权威性，就意味着在规定的范围内，对于定额的使用者和执行者来说，不论主观上愿不愿意，都必须按定额的规定执行。在当前市场不很规范的情况下，赋予定额以权威性是十分重要的。

需要明确的一点就是，在社会主义市场经济条件下，对定额的权威性不应该绝对化。随着投资体制的改革，投资主体多元化格局的形成，企业经营机制的转换，一些与经营决策有关的定额的权威性特征正逐渐弱化。

4.定额的稳定性与实效性

定额不是固定不变的。一定时期的定额，反映一定时期的构件工厂化、施工机械化和预制装配化程度以及工艺、材料等建筑技术发展水平。定额的稳定时间一般在5～10年。保持定额的稳定性是维护定额的权威性所必需的，更是有效贯彻定额所必要的。

但定额的稳定性是相对的，随着生产技术和生产力的发展，各种资源的消耗量下降，劳动生产率有所提高，定额就会与已经发展的生产力不相适应，这时定额就需要重新编制或修订，提高定额的水平。

5.定额的针对性

一种产品（或工序）对应一项定额，一般不能互相套用。一项定额，不仅是该产品（或工序）的资源消耗的数量标准，而且还规定了完成该产品（或工序）的工作内容、质量标准和安全要求。