园林工程施工招标

时间：2022-10-27 百科知识版权反馈

【摘要】：园林工程施工招标可采用项目工程招标、分项工程招标、特殊专业工程招标等方式进行，但不得对分项工程的分部、分项工程进行招标。公开招标是园林工程建设项目招标的主要方式。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。审查合格后，通知其参加投标；不合格的，通知其停止参加工程投标活动。工程量清单是招标文件的重要内容之一，它是投标单位计算投标报价和招标单位编制标底的依据。

任务3　园林工程施工招标

☆能力目标

1.能进行园林工程招标的组织管理

2.能进行园林工程招标文件的编制

☆知识目标

1.明确园林工程招标的程序

2.掌握园林工程施工招标的条件及方式

3.掌握招标文件的主要内容

☆基本知识

一、园林工程施工招标概述

园林工程施工招标，是指招标人（建设单位或业主）就拟建工程提出招标条件，公开或非公开邀请愿意承建该工程的承包单位，对其进行报价，参与承包工程建设任务的竞争，以便从中选择工程承包单位（择优）的活动。

二、园林工程施工招标应具备的条件（一）建设单位招标应具备的条件

（1）建设单位必须是法人或依法成立的其他组织。

（2）建设单位有招标园林工程相应的资金或资金已落实，以及具有相应的技术管理人员。

（3）建设单位有组织编制园林工程招标文件的能力。

（4）建设单位有审查投标单位园林工程建设资质的能力。

（5）建设单位有组织开标、评标、定标底的能力。

如不具备以上条件的园林工程建设单位，必须委托有相应资质的咨询单位代理招标。

（二）招标的园林工程建设项目应具备的条件

（1）项目概算已经批准。

（2）建设项目正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划。

（3）项目建设用地的征用工作已经完成。

（4）有能够满足施工需要的施工图纸和技术资料。

（5）项目建设资金和主要材料、设备的来源已经落实。

（6）已经得到建设项目所在地规划部门批准，施工现场已经完成“四通一清”或一并列入施工项目的招标范围。

园林工程施工招标可采用项目工程招标、分项工程招标、特殊专业工程招标等方式进行，但不得对分项工程的分部、分项工程进行招标。

三、园林工程施工招标方式

园林工程施工招标方式可分为公开招标、邀请招标和议标招标三种。

（一）公开招标

公开招标是园林工程建设项目招标的主要方式。它是由招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，然后以一定的形式公开竞争，达到招标目的的过程。采用这种形式，可由招标单位通过国家指定报刊、信息网络或其他媒介发布招标公告。招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，投标截止日期，以及获取招标文件的办法等事项，并要求潜在投标人提供有关资质证明文件和企业业绩情况。

公开招标的优点:可以给一切有资格的承包商以平等竞争的机会参加投标，招标单位有较大的选择范围，有助于开展竞争，打破垄断，能促使承包商努力提高工程质量，缩短工期，降低造价。

公开招标的缺点:审查投标者资格及标书的工作量大，招标费用支出较多，招标持续的时间较长等。

（二）邀请招标

邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。采用这种形式时，招标人应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。邀请招标不仅可节省招标费用，而且能够提高每个投标者的中标机率，所以对招投标双方都有利。但由于限定了竞争范围，把许多可能有竞争力的竞争者排除在外，被认为不完全符合自由竞争机会均等的原则，所以邀请招标多在特定条件下采用。

（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的。

（2）受自然地域环境限制的。

（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。

（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。

（5）法律、法规规定不宜公开招标的。

（三）议标招标

议标招标，是通过邀请协商的一种招标形式，即不需通过公开招标或邀请招标，而由建设方或其代理人直接邀请某一个或两三个承包商进行协商，达成协议后将工程项目发包给一家、两家或三家承包商。由于业主只是对承包商谈判，承包商没有竞争，往往报价较高。

四、园林工程施工招标程序

园林工程施工招标可分为准备阶段和招标阶段。按先后顺序应完成以下工作招标程序。

（一）向政府管理招标投标的专设机构提出招标申请

申请的主要内容包括:

（1）园林建设单位的资质；

（2）招标工程项目是否具备了条件；

（3）招标拟采用的方式；

（4）对招标企业的资质要求；

（5）初步拟订的招标工作日程等。

（二）建立招标机构，开展招标工作

在招标申请被批准后，园林建设单位组织招标机构，统一安排和部署招标工作。

1.招标机构的主要形式

（1）由建设单位的基本建设主管部门或实行建设项目法人责任制的业主单位负责有关招标的全部工作。

（2）专业咨询机构受建设单位委托，承办招标的技术性和事务性工作，决策仍由建设单位做出。

2.招标机构的人员组成

（1）决策人:主管部门任命的建设单位负责人或授权代表。

（2）专业技术人员:包括风景园林师，建筑师，结构、设备、工艺等专业工程师和估算师，他们的职责是向决策人提供咨询意见和进行招标的具体事务工作。

（3）一般工作人员。

3.招标机构的主要任务

（1）编制招标文件。

（2）招标文件的审批手续。

（3）组织委托标底的编制、审查、审定。

（4）发布招标公告或邀请书，审查资质，发招标文件以及图纸技术资料，组织潜在投标人员勘察项目现场并答疑。

（5）提出评标委员会成员名单并核准。

（6）发出中标通知。

（7）退还押金。

（8）组织签订承包合同。

（9）其他该办理的事项。

（三）编制招标文件

招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标及报价要求和评标标准等所有实质性要求以及拟签订合同的主要条款。如招标项目需要划分标段，则应在标书文件中载明。

（四）标底的编制和审定

（五）发布招标人公告或招标邀请书

（六）组织投标单位报名并接受投标申请

（七）审查投标单位的资质

审查的主要内容包括营业执照、企业资质等级证书、工程技术人员和管理人员、企业拥有的施工机械设备是否符合承包本工程的要求。同时，还要考察其承担的同类工程质量、工期及合同履行的情况。审查合格后，通知其参加投标；不合格的，通知其停止参加工程投标活动。

（八）发放招标文件

向审查合格的投标单位发放招标文件（包括设计图纸和有关技术资料等），同时由投标单位向招标单位交纳投标保证金。

（九）踏勘现场及答疑

组织投标单位在规定的时间踏勘施工现场，对招标文件、设计图纸等提出的疑点、有关问题进行交底或答疑。对招标文件中尚须说明或修改的内容可以纪要和补充文件的形式通知投标单位，在投标单位编制标书时，纪要和补充文件与招标文件具有同等效力。

（十）接受标书（投标）

招标单位应根据招标文件的规定，按照约定的时间、地点接受投标单位送交的投标文件，招标单位逐一验收，出具收条，妥善保存，开标前任何单位和个人不准启封标书。

（十一）召开开标会议，审查投标书、组织评标、决定中标单位

（十二）发出中标通知书

（十三）建设单位与中标单位签订承发包合同

园林工程施工招标的一般程序如图1-3-1所示。

图1-3-1　园林工程施工招标的一般程序

五、园林工程招标文件的编制

园林工程招标文件是由一系列有关招标方面的说明性文件资料组成的，包括各种旨在阐释招标人意志的书面文字、图表、电子表格、电报、传真、电传等材料。一般来说，招标文件在形式上的构成，主要包括正式文本、对正式文本的解释和对正式文本的修改三个部分。

（一）招标文件正式文本

招标文件的正式文本在形式结构上通常分卷、章、条目，格式如表1-3-1所示。

表1-3-1　园林工程招标文件主要内容

1.投标须知

投标须知主要是告知投标者投标时的有关注意事项，帮助投标单位了解招标工程概况，包括资格要求，投标文件要求，拟建工程的名称、规模、地址，招标方法，发包范围，设计单位，报价计算，投标有效期等，内容应明确具体。

2.合同主要条款

招标文件中列出的合同主要条款是招标单位向所有参加投标的单位发出的要约，投标单位必须明确是否承诺或提出新的要求，如果承诺，则将成为中标以后甲乙双方签订施工合同的主要依据，其条款在合同中不得改变。合同主要条款包括:

（1）工程名称和地点；

（2）工程范围和内容；

（3）开、竣工日期，保养、养护期；

（4）工程质量及保修条件；

（5）工程造价；

（6）预付款、工程款支付方式和结算办法以及工程质量保修金；

（7）设计文件及资料的提供日期；

（8）苗木、材料、设备供应及进场期限；

（9）双方协作事项；

（10）履约保证金、履约保函、违约责任和赔偿。

3.技术规范

技术规范是招标文件中一个非常重要的组成部分，是投标人投标报价和组织施工的主要依据，也是工程师对承包商施工质量进行监控以及对工程进行验收的主要依据。只有严格按规范施工与验收，才能保证最终获得一项合格的工程。技术规范一般包含下列内容:工程的全面描述、工程所用材料的要求、施工质量要求、工程计量方法、验收标准规定、关于其他不可预见因素的规定等。技术规范文件措辞要准确严谨，使各投标单位能有共同的理解。

4.图纸

图纸是招标文件和合同的重要组成部分，是投标者在拟定施工方案、确定施工方法以及提出替代方案、计算工程量时必不可少的资料。施工图纸能让投标单位对招标工程的技术要求及工作内容有进一步的了解，详细的设计图能使投标者比较准确地计算报价，但常常在实际工程实施中需要陆续补充和修改图纸。这些图纸的补充和修改均需经双方协商认可后，才能作为施工及结算的依据。

5.工程量清单及报价表

工程量清单是招标文件的重要内容之一，它是投标单位计算投标报价和招标单位编制标底的依据。它是关于合同规定要实施的工程全部项目和内容的一系列表格。

6.投标书及其附件格式

投标书是由投标单位在规定时间内向招标单位投送的投标文件，投标书是对业主和承包商双方均有约束力的合同的一个重要组成部分。投标书包含投标书及其附件，由投标者按招标文件要求格式填写。为避免因标书内容不全或填写格式错误而造成的废标，招标单位必须对投标书的编制提出具体要求，其内容一般如下。

1）投标书综合说明

在说明中投标单位应将企业概况加以说明，其目的在于使评标委员会成员对投标单位的技术、经济实力及同类工程的施工经历有进一步的了解，投标单位在说明中还应明确对合同主要条款的承诺程度、对拟建工程的重视程度及标书构成等。

2）工程造价

该项是投标书的主要内容之一，招标单位应首先明确标价的编制依据，其中包括所采用的定额、取费标准、单位估价表、招标文件、图纸、答疑纪要等，其次应对填写报价及其构成的要求写清楚。

3）施工组织设计

施工组织设计是综合反映各投标单位技术水准、施工经验及管理能力的文件，招标单位对投标书中施工组织设计要求必须具体、明确，一般应要求以下内容:施工准备工作计划，施工方案或施工方法，施工进度计划，施工平面图，施工单位组织机构及投入本工程的主要技术、管理人员名单架构等。

（二）对招标文件正式文本的解释

解释的主要形式有书面答复、投标预备会等。投标人如果认为招标文件有问题需要澄清，应在收到招标文件后以文字、电传、传真或电报等书面形式向招标人提出，招标人将以文字、电传、传真或电报等书面形式或以投标预备会的方式给予解答。解答包括对询问的解释，但不说明询问来源。解答意见经招标投标管理机构核准，由招标人发给所有获得招标文件的投标人。

（三）对招标文件正式文本的修改

修改的主要形式有补充通知、修改书等。在投标截止日期前，招标人可以自己主动对招标文件进行修改，或为解答投标人要求澄清的问题而对招标文件进行修改。修改意见经招标投标管理机构核准，由招标人以文字、电传、传真或电报等书面形式发给所有获得招标文件的投标人。对招标文件的修改也是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人收到修改意见以后应立即以书面形式（回执）通知招标人，确认已收到修改意见。为了给投标人合理的时间，使他们在编制投标文件时将修改意见考虑进去，招标人可以酌情延长递交文件的截止日期。

☆学习任务

××市园林局拟建设××市主城区小游园二期工程，按照工程建设程序进行该工程项目的施工招标。该工程地点为联华园（联纺路与光华路交叉口）、沁乐园（沁河南侧，沁乐小区北侧）、饰园（滏漳路西段北侧）、和园（陵园路燃料家属南楼东侧）、经纬园（滏西大街与联纺路交叉口东北角）、春风园（雪驰路春风小区北侧）、嘉信园（人民路与建新大街交叉口东南角）区域内；该工程承包方式为包工包料；要求质量标准为合格；计划工期为60天；招标范围为图纸内包含的绿化植物种植及养护管理等内容；报价方式为工程量清单报价。

根据以上工程项目特点及基本要求编制该工程施工招标文件。

☆任务分析

该工程是由财政拨款建设的城区街头小游园的二期工程，共计七处。××市园林局委托招标代理机构完成招投标工作，招投标采用工程量清单计价方式。

招标文件是招标人向潜在投标人发出的，旨在向其提供为编写投标文件所需的资料并向其通报招标投标将依据的规则和程序等项内容的书面文件。

在编写招标文件时要载明如下内容。

（1）关于编写和提交投标文件的规定，旨在尽量减少符合资格的承包商或供应商由于不明确如何编写投标文件而处于不利地位或其投标遭到拒绝的可能性。

（2）关于对投标人资格审查的标准以及投标文件的评审标准和方法。其目的是提高招标过程的透明度和公平性，因而是非常重要的，也是必不可少的。

（3）关于合同的主要条款。其中主要是商务性条款，有利于投标人了解中标后签订的合同的主要内容，明确双方各自的权利和义务。其中，技术要求、投标报价要求和主要合同条款等内容是招标文件的关键内容，统称实质性要求。

☆任务实施

编制招标文件前的准备工作很多，包括收集资料、熟悉情况、确定招标发包承包方式、划分标段与选择分标方案等。其中，选定招标发包承包方式和分标方案，是编制招标文件前最重要的两项准备工作。本项目施工发包承包方式为包工包料，即工程施工所用的全部人工和材料由承包人负责。报价方式采用工程量清单报价。

本工程施工招标文件编制如下。

××市主城区小游园二期工程

施工招标文件

招标文件编号:××

招　标　人:××市园林局

招标代理机构:××市卓达建筑工程咨询有限公司

××市主城区小游园二期工程施工招标文件目录

第一章　投标须知

（一）总则

（二）招标文件

（三）投标文件的编制

（四）投标文件的提交

（五）开标

（六）评标

（七）授予合同

第二章　投标文件商务标部分格式

（一）投标文件封皮及扉页

（二）法定代表人授权委托书

（三）法定代表人或其授权代表身份证复印件、投标保证金递交证明复印件

（四）投标函

（五）投标报价说明

（六）工程量清单报价表封皮

（七）工程量清单报价表

（八）措施项目报价表

（九）其他项目报价表

（十）投标报价需要的其他资料

（十一）项目管理机构配备情况

第三章　投标文件技术标部分格式

第四章　施工合同主要条款

第五章　评标办法

第一章　投标须知

（一）总　　则

1.工程说明

1.1工程名称:××市主城区小游园二期工程。

1.2建设地点:联华园（联纺路与光华路交叉口）、沁乐园（沁河南侧，沁乐小区北侧）、饰园（滏漳路西段北侧）、和园（陵园路燃料家属南楼东侧）、经纬园（滏西大街与联纺路交叉口东北角）、春风园（雪驰路春风小区北侧）、嘉信园（人民路与建新大街交叉口东南角）区域内。

1.3工程范围:本工程为××市园林局拟建的××市主城区小游园二期工程，主要建设内容为绿化种植施工及养护，详见图纸。

1.4本招标工程，投标人须承诺按照国家和××省的有关规定创建安全质量标准化工地。

1.5如遇重大变更，招标人有权力改变原招标计划和招标内容，或撤销原招标计划。

1.6本工程项目的招标按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，已在××市建设工程招投标办公室完成了工程施工招标前的所有批准、登记、备案等手续，通过公开招标方式，按招标文件中规定的评标办法对投标人进行综合评定，择优选定承包人。

2.招标范围及工期

2.1本工程项目的招标范围:施工总承包。

2.2本招标工程项目的工期要求:计划开工日期2010年6月7日、计划竣工日期2010年8月6日，施工总工期60日历天。

2.3投标人可在满足施工总工期要求的前提下，在投标文件中根据其自身的施工方案确定合理的工期及相应的施工进度。

2.4实际开工日期以招标人或监理工程师所发出的正式开工令为准，并按照中标人的承诺和中标通知书所填报的施工工期的日历天数，计算中标人的竣工日期，双方将以此作为合同工期，上述变化将不会使中标人获得额外的调整和任何经济补偿。

3.资金来源

3.1本招标工程项目资金来源为政府投资。

4.合格的投标人

凡具有独立法人资格并同时具有城市园林绿化工程施工贰级及其以上资质的施工企业，并通过资格审查，应具备并提供如下资料文件:法人营业执照、施工资质证书、法人代表授权书及被授权人身份证、投标信用手册、项目经理证、外地企业进×备案手续、投标人业绩、建设行政相对人守法情况证明书等，均可参加投标。

5.踏勘现场和投标答疑

5.1投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

5.2经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

5.3投标人接到招标文件和施工图纸并踏勘现场后，请仔细阅读招标文件和施工图纸的内容，投标人如对招标文件、施工图纸和施工现场有任何疑问，请于2010年3月2日9:30时前以书面形式（附带电子版）递交至××市卓达建筑工程咨询有限公司。招标人、设计单位和招标代理机构将对投标人提出的所有问题进行解答，并以招标文件补充文件的形式发放给所有投标人，答疑以书面文件答复为准。

5.4招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

6.投标费用

投标人应自行承担其投标过程中所涉及的一切费用。在任何情况下，招标人和招标代理机构对上述费用均不负任何责任。

（二）招标文件

7.招标文件内容

7.1招标文件包括综合说明、投标须知、施工合同主要条款、投标报价格式、评标办法、附件、图纸与技术资料说明、招标工作日程安排及本工程有关技术资料，以及补充资料、答疑纪要。

7.2投标人应认真审阅招标文件中的所有内容，并按招标文件要求编制投标文件。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。

8.招标文件的解释

投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后三日内以书面形式（包括书面文字、传真等，下同）向招标人提出，招标人将以书面形式或现场答疑形式予以解答。答复将于受理质疑后二日内通知所有获得招标文件的投标单位。

9.招标文件的修改

9.1在投标截止日期15日前，招标人都可以用补充通知的方式修改招标文件。

9.2补充通知将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

9.3为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人可以酌情顺延递交投标文件的截止日期。

（三）投标文件的编制

10.投标文件的语言

与投标有关的所有文件均应使用中文。

11.投标文件的组成

投标文件由商务部分和技术部分两部分组成。

11.1商务标部分主要包括下列内容:

11.1.1投标文件封皮及扉页；

11.1.2法定代表人授权委托书；

11.1.3法定代表人或其授权代表身份证复印件；

11.1.4投标函；

11.1.5投标报价说明；

11.1.6投标总价表；

11.1.7工程量清单报价表封皮；

11.1.8工程量清单报价表；

11.1.9措施项目报价表；

11.1.10其他项目报价表；

11.1.11投标报价需要的其他资料；

11.1.12项目管理机构配备情况。

（1）项目管理机构配备情况表；

（2）项目经理简历表。

11.2技术标部分（施工组织设计）主要包括下列内容:

（1）拟投入的主要施工机械设备表；

（2）劳动力计划表；

（3）计划开、竣工日期和施工进度网络图；

（4）施工总平面图；

（5）各分部分项工程的主要施工方法（施工方案）；

（6）安全生产保证体系及措施；

（7）工程质量保证体系及措施。

12.投标文件格式

投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式。

13.投标报价

13.1本次招投标采用工程量清单计价方式。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。

13.2投标人的投标报价，应是完成招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。

13.3投标报价参考的有关规定、资料:

13.3.1　2008年××省消耗量定额；

13.3.2××市《工程建设造价信息》2008年第六期材差。

13.4除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。

13.5投标人在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。

13.6劳保基金与工程材料检测费不进入报价，由招标人支付。材料的检测由甲方直接委托。

13.7投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

13.8投标报价中安全防护、文明施工措施的报价应单独列明，其费用不得低于冀建质［2005］455号文件规定。

14.投标货币

本工程投标报价采用的币种为人民币。

15.投标有效期

从投标截止之日起60天（日历天）。

（四）投标文件的提交

16.投标文件的份数和签署

16.1投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在商务标封面的右上角清楚地注明“投标文件正本”或“投标文件副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

16.2技术标分为正本封皮和副本封皮两种。投标人须在封皮内文字注明处书写工程名称并加盖投标人公章和法定代表人印鉴，然后密封，待评标时方可启封。

16.3投标文件商务标的封皮、投标函、投标报价汇总表加盖投标单位公章和法定代表人印鉴。

17.投标文件的密封与标志

17.1投标人应使用××市招标投标管理办公室统一印制的封袋（否则按废标处理）将投标文件的商务和技术部分分别密封。电子投标文件可以与投标文件商务标一同密封，也可以单独密封。商务标封袋上写明“密件:××市主城区小游园二期工程招标投标书商务部分；招标编号；投标单位名称；开标前不得开封”字样，封袋应保证其密封性并应加盖投标单位法人单位公章作骑缝章；技术标采用暗标，投标单位在封皮内（应使用统一印制的封皮）文字注明处书写工程名称并加盖投标单位公章和法定代表人印章，然后密封，技术标密封袋上除封袋本身引有的“技术标”三个字及密封条外，不得有任何字迹或标记，否则作废标处理。

17.2技术标文件均应使用A4幅面的白纸，图表可用A3纸，不得用彩色打印，不得使用页眉、页脚，页码居中。标题及正文字体统一使用宋体4号字打印（图表不做要求），全套投标文件不得有涂改痕迹和行间插字（因评标时采用技术标评暗标的评标方式，故在技术标文件中所有体现该单位名称、人员或工程业绩等方面的文字资料，均应放入商务标中）。标书（包括封面）应装订完好，散页无效。

18.投标文件的提交

投标人应按本须知所规定的地点于截止时间前提交投标文件。

19.投标保证金

19.1根据××市建设局邯建交［2005］8号文件执行。

19.2投标人在投送投标文件时应同时提供×万元的投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。

19.3对于未能按要求提交投标保证金的，投标人将被视为不响应招标文件要求，其投标文件将被视作无效而予以拒绝。

19.4投标人有下列情况之一者，将被没收投标保证金。

19.4.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

19.4.2中标人未能在规定期限内签署合同协议。

20.投标截止期

20.1投标人应在前附表规定的时间、地点将投标文件递交给招标人。

20.2招标人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止时间方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

20.3在投标截止时间以后送到的投标文件为无效文件，招标人拒绝接收。

21.投标文件的修改与撤回

投标人可以在递交投标文件后，在规定的投标截止时间之前，书面向招标人递交修改或撤回其投标文件的申请通知。投标截止期以后，不能更改投标文件。

（五）开　　标

22.开标

22.1在投标单位法定代表人或授权代表在场的情况下，招标单位将于前附表所规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标单位法人代表或被授权人进入开标会场签名报到，以证明其出席开标会议。

22.2发生下列情况之一时，其投标文件无效:

（1）未按本招标文件规定密封；

（2）未按本招标文件要求加盖投标单位法人章；

（3）未按本招标文件要求加盖法定代表人印鉴；

（4）投标截止时间以后送达的投标文件；

（5）投标单位法定代表人和其委托代理人均未参加开标会；

（6）投标单位法定代表人参加开标会时，投标单位法定代表人出示的居民身份证原件与企业法人营业执照不符；

（7）投标单位授权委托人参加开标会时，投标单位授权委托人未出示该企业法定代表人关于授权其参加本工程投标活动的委托书；

（8）投标单位授权委托代理人出示的居民身份证原件与授权委托书不符；

（9）授权委托书未加盖投标单位法人章；

（10）授权委托书未加盖投标单位法定代表人印鉴；

（11）授权委托书为影印件；

（12）违反法律、法规及有关规定的其他行为；

（13）投标文件与招标文件要求有重大偏离或非实质性响应招标文件要求。

（六）评　　标

23.评标的主要内容及方法

招标人共同依法组建评标委员会，评标委员会由技术、经济、管理等方面的专家组成。在评标前，评标委员会首先按照招标文件中的废标条件剔除无效标书，然后根据投标人投标报价、施工组织方案两个方面对投标人进行符合性评审。评委按照评标办法确定中标候选人，并报招投标监督机构备案。

24.评标内容的保密

24.1公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评标和比较投标的有关资料和有关授予合同的信息情况都不应向投标单位或与该过程无关的其他人泄露。

24.2在投标文件的审查、澄清、评标和比较以及授予合同的过程中，投标单位对招标单位和评标机构其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。

25.投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标机构可以要求个别投标单位澄清其投标文件，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。但按照本须知规定校核时发现的算术错误不在此列。

26.错误的修正

如果用投标文件中数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字金额为准；如果投标文件中正本与副本不一致时，以正本为准。

27.投标文件的评价与比较

27.1评标机构将仅对按照本须知确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。

27.2在评价与比较时应根据前附表内容的规定，对投标单位的投标报价、工期、质量、目标、施工方案或施工组织设计等进行综合评价。

27.3评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

（七）授予合同

28.合同授予标准

招标单位将把合同授予其投标文件在实质性响应招标文件要求和按本招标文件评选出的中标单位。

29.中标通知书

29.1确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标单位将以书面形式通知中标单位其投标被接受。在该通知书（以下合同条件中称“中标通知书”）中给出招标单位对中标单位按本合同实施、完成和维护工程的中标报价（合同条件中称为“合同价格”），以及工期、质量和有关合同签订日期、地点。

29.2中标通知书将成为合同的组成部分。

29.3招标单位及时将中标结果通知其他投标单位。

30.合同协议书的签署

中标单位应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权代表前往与建设单位代表洽商和签订合同，如果中标单位违背招标文件规定或自身投标承诺而拒绝签订合同，招标单位有权废除授标，并没收其投标保证金。

31.未尽事宜

本招标文件未尽事宜，按《中华人民共和国招标投标法》有关文件规定执行。

第二章　投标文件商务标部分格式

（注:商务标部分格式，可参考相关资料编写，略。）

第三章　投标文件技术标部分格式

（1）投标人应编制施工组织设计，包括招标文件第一章投标须知9.2项规定的施工组织设计基本内容。编制具体要求是:编制时应采用文字并结合图表形式说明各分部分项工程的施工方法；拟投入的主要施工机械设备情况、劳动力计划等；结合招标工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如施工技术措施，减少扰民噪音、降低环境污染技术措施，地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

（2）根据省建质［2005］455号文件精神，在技术标第7项“安全生产及文明施工措施”中应体现以下内容:

①安全文明生产情况；

②建筑工程安全防护、文明施工具体措施；

③设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况；

④施工现场作业人员意外伤害保险办理情况；

⑤企业内部安全生产检查措施。

（3）施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式要求附后。

①拟投入的主要施工机械设备表，见表3.1。

②拟投入的劳动力计划表，见表3.2。

③计划开、竣工日期和施工进度网络图，见表3.3（略）。

④施工总平面图，见表3.4（略）。

表3.1　拟投入的主要施工机械设备表