中国西部大开发的商机与商业发展战略

中国西部大开发的商机与商业发展战略

实施西部大开发，是中共中央把握历史面向未来的一项重大战略决策。它是中国改革开放深入发展的必然;是提高整个国民经济竞争能力，参与世界经济全球化的必然;也是增强综合国力，加快实现中国经济现代化的客观要求。

中国西部大开发将创造无限的商机。因为西部大开发包含着宏大、长期而艰巨的任务，一要大兴基础设施建设;二要加强生态环境保护与建设;三要调整第一、二、三产业的比例关系及其内部的产业结构，实行资产重组和资源大跨度的组合;四要大力发展文化、卫生、教育与科学技术等。这些将导致多方面、多层次、复杂的建设项目，扩大投资需求，加大消费需求;同时，在生产建设发展的基础上，将逐步形成多门类、多品种、大量的生产资料供给与生活资料供给。因而，都为商贸、旅游、金融等流通产业的发展提供了大量商机。使中国各项生产建设和各类流通产业面临前所未有的发展机遇和新的增长空间。由此，将使中国真正成为世界上最大的市场;不仅成为世界上最大的消费市场和工业市场，而且成为世界上最具魅力的投资市场、购物市场、旅游市场……可见，“中国西部大开发”，我认为不仅将造福于中华民族，而且将造福于世界人民。从这个角度看，说它具有重大的国际意义，是一点也不过分的。

西部开发与商业发展，拥有内在的密切的联系。由于西部开发首先依赖资源开发，要开发各类资源——实物资源、资本资源(含人力资本资源)、知识资源和市场资源。不仅要开发西部地区的资源，而且要利用东、中部资源，还要利用国外资源。商品流通产业(简称商业——下同)的发展，是西部大开发的重要经济内容;同时又是西部大开发必不可少的前提条件。西部大开发要求和推动商业的发展;商业的兴旺发达必将促进和引导西部大开发。二者既是全局与局部的关系，又是互为条件、互相联系、互相制约的关系。所以，商业应当积极参与西部大开发，充分发挥商业在西部大开发中引导生产、启动消费、扩大内需、开发与利用资源的先导作用。

在西部大开发中，商业的发展需要有战略眼光，有战略性思考，需要中央和各级政府主管部门进行科学规划和设计，形成合理有效的流通生产力，为西部大开发和西部经济大发展作出积极贡献。我认为，其总体思路是:转变思想观念，建立新的市场体系，尤其是新的农村市场体系，发展新的商品流通业态和新的流通组织形式，推广新的营销方式，改造传统的流通产业，提高流通领域经营、服务和管理的科技含量，实现集约经营、规模经营与规模效益，促导西部大开发。其战略要点如下:

(一)构建适应社会主义市场经济要求的新的社会商业体系

要构建适应社会主义市场经济要求的新的社会商业体系，这就是要实现商品流通领域的“四化”蓝图，包括:①坚持所有制结构多元化;②组织形式网络化;③营销方式多样化;④城乡内外一体化。

(二)加快流通领域的基础设施建设，创建西部大流通和大贸易的物质技术基础

目前我国特别是西部流通领域的基础设施比较落后，主要表现为设施简陋、数量少、性能差、效率低、损失大、效益差，从而使大量商品不能迅速顺畅地通过流通进入消费领域，务必尽快改善和加强。这里包括:在吸引区外、国外资金和改善交通条件的基础上，实行商品装卸机械化、运输合理化、包装标准化、仓储作业与管理自动化等。

(三)放手发展以民营为主的中小流通企业，发挥其分散、灵活、便民的特点和广泛融资、扩大就业、活跃经济的作用

在我国，中小企业的改革和发展已经提到了重要议事日程，目前，一要抓规范，使部分股份合作制企业向规范的股份制企业过渡;二要抓服务，实现“放小”和“扶小”相结合，通过各类中介机构，在资金借贷、技术、信息、产品开发、市场开拓、教育培训等方面为中小企业提供服务。

(四)构建大型流通企业集团，提高流通产业的组织化程度

现代化的大生产要求大流通与之相适应，必须建立大型化和国际化的流通组织形式，以扩大流通产业的整体规模。同时，在世界经济全球化的大潮中，特别是我国加入世贸组织的临近，将出现“国内市场国际化”和“国际竞争国内化”的局面，迫切需要有一批实力雄厚、竞争力强的大型流通企业集团。为此，一要实行大跨度的组合，培育西部商业巨子，提高竞争能力，实现“以大带小”，推进市场繁荣;二要加强西部区域联合，逐步形成现代化的商品流通体系。

(五)推进流通产业管理和经营方式的现代化

管理落后，经营方式创新不够，阻碍了流通产业的发展。管理现代化主要包括:①管理组织的现代化;②管理手段与方法的现代化;③管理思想及人才的现代化。经营方式的现代化则主要指:①发展物流配送制;②发展商业代理制;③发展特许经营;④推广电子商务。

(六)实施西部流通产业扶持政策，推进西部商业大发展

可采取下列扶持对策:①由国家专门部门出面在西部跨行政区划组建若干大型企业集团，形成市场竞争的主导力量;②西部流通产业加大对外开放力度，如适当开放一些批发领域，吸引外商投资;③鼓励个体、私营企业投资西部流通产业，兼并、收购、重组或承包西部地区机制呆滞、生存困难的国有中小商业企业。要给个体、私营企业以足够的优惠，让他们有利可得;④利用西部长达5000公里的边境线和众多边境口岸发展边境贸易，开拓边境市场。使其成为西部对外开放的窗口和经济的增长点;⑤各级政府要为流通产业发展创造条件，特别是创造良好的投资环境，吸引外部资金、技术、人才在西部聚集，开花结果。

(七)在邓小平理论指引下，抓好流通产业本身的“两大建设”

一是抓商业队伍建设，开发人力资源，提高员工素质。要培养高水平的经营者，造就一大批西部商品流通领域市场经济的带头人——企业家。要调动广大流通产业从业人员的积极性、创造性，敢于竞争，善于竞争，在竞争中扩销，在竞争中争效。

二是抓规范化、制度化建设。要改善经营，强化管理，逐步实现流通企业管理的规范化、制度化，大力提高管理工作中的科技含量，实现管理的科学化和现代化，向管理要效益。

此文系参加《首届中日商论》(2000年8月，北京)的交流材料，大会演讲。