党委领导下的校长负责制需要按民主集中制原则再具体化

党委领导下的校长负责制，作为中国公办高等学校的一项基本制度，在高等学校实践中还需要进一步具体化，对此，在总结各地各校实践的基础上，《纲要》进一步明确为“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”，应当说，它是党委领导下的校长制在学校运行中的具体化。

党委领导是指党委按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用，领导学校的各项工作，并发挥其保证监督作用。校长负责是指校长作为学校的法定代表人，在党委领导下对人财物等各方面工作全面负责。校长组织副校长拟订学校工作计划并具体付诸实施，确保学校事业发展。教授治学是指在高等学校既是一个旧话题，也是一个新命题，究竟是教授治校还是教授治学这个问题讨论已久，现在已经形成共识——教授治学。提倡在高等学校教授治学，主要是充分发挥教授在学校学风建设、学术评定、学科建设、人才培养等方面的主导作用，学校必须建立学术委员会，主要由教授和学者组成，共同来研究学校的学术问题、学科问题、学风问题，必要时行政领导可不参加学术委员会，学术委员会成员有相应的决策和决定权力。教授治学可以通过教授委员会来加以实施，教授委员会的主要负责人应当参加（列席）党委会或校长办公会，在推进教授治学进程中推动教授治校工作的迈进。

民主管理在高等学校是一个十分重要的环节，学校是一个由成千教师、上万学生组织的小社会，有大量的事务要做出选择和行使决策权力，不可能总是集中在少数人身上，必须广泛发扬民主、集中多数人的共同意志来进行决策。教代会是一个重要载体和组织体制，教代会审议学校工作计划和财务预决算等，同时，教代会代表可以广泛征集和提供代表提案，以对学校工作提出意见建议。当然，教代会有更多的监督权利。工会作为党委领导下的群众组织，就承担着民主管理的重任，它代表职工利益，在学校发展中起着重要的当家做主、维护权利的作用，应当不断改进和加强。当然，民主管理是一个多渠道、多网络的系统，尤其是在信息化的条件下，只要我们畅开畅怀、广开言路，一定会取得明显成效。