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四、党委领导下的校长负责制的机制保证

时间:2022-11-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:坚持和健全民主集中制是高校领导班子坚强有力的根本保证。二是党委议事、决策过程中,要让每一个成员充分发表意见,并按民主集中制原则作出决定。三是党委集体领导和个人分工负责相结合。贯彻民主集中制原则,不仅要靠领导干部个人的素质,还要靠制度保证。这些制度的建立和健全是保证党委领导下的校长负责制实施的重要措施。

四、党委领导下的校长负责制的机制保证

邓小平同志说:“组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事”,“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。实行党委领导下的校长负责制,光靠党委成员认识高、素质好是不够的,光靠书记、校长人品强、“哥儿俩好”也是不行的,必须建立健全必要的制度。

(一)坚持党委会(党委常委会)议制度

学校规模小,党委成员少的学校可以每两周召开一次党委会。学校规模大、党委成员多的学校可以每两周召开一次党委常委会。因为高等学校事业发展很快,改革遇到的问题较多,事情始末的周期较短,所以党委会(或常委会)不宜隔得时间太久。党委会(或常委会)主要讨论决定学校的办学方向,发展规划,工作计划,改革政策,干部任免、重大项目的审核以及教学、科研、管理等工作中的重大问题。为了统一党内思想认识,提高党委决策的科学性、正确性,每学期至少要召开一次党委扩大会,通报本学期的主要工作和重要事情。实践证明,建立健全党委会(或党委常委会)的例会制度,有利于党委实行正确的领导。

(二)完善党政联席会议制度

党政联席会议主要是通报党、政工作中的大事,通报学校内部或与学校相关的重要问题,通报上级精神和群众中的情况,研究、商量、决定一些重要的事情。党政联席会议主要由正副书记和正副校长参加,有关人员可以列席会议。党政联席会议一般每周召开一次,这样便于党、政及时沟通思想,互通情报,减少误解,加强协调。党政联席会为党、政交流情况提供了场所,为党、政沟通思想创造了条件,它对实行党委领导下的校长负责制具有重要作用。[4]

(三)坚持和健全民主集中制制度

民主集中制是我们党和国家的组织原则和根本领导制度。坚持和健全民主集中制是高校领导班子坚强有力的根本保证。坚持民主集中制要切实做好以下几点:一是学校重大问题讨论决定之前,必须充分调查研究,听取各方面意见。二是党委议事、决策过程中,要让每一个成员充分发表意见,并按民主集中制原则作出决定。三是党委集体领导和个人分工负责相结合。重大问题由集体讨论决定,具体组织实施和日常工作要由个人分工,根据分工,切实负起责任,积极主动开展工作。四是要有具体制度保证。贯彻民主集中制原则,不仅要靠领导干部个人的素质,还要靠制度保证。必须建立健全重大问题向上级请示汇报制度、领导班子内部议事决策制度、集体领导和个人分工负责制度、教职工参加学校民主管理制度等。

(四)建立健全考核和监督制度

要建立健全班子成员的考核评价体系。班子成员除了接受上级组织部门的年度考核、届中考核、换届考核以外,还应该与全体教职工一起参加学校的年度总结考核,并及时公布考核结果。通过考核,激励班子成员奋发向上,提高工作水平,及时发现和解决存在的问题。同时要加强党风廉政建设和反腐败工作的力度,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持落实和完善重大情况通报制度、校务党务公开制度等监督措施,落实广大师生的知情权、监督权。[5]

总之,除了上述几个方面的制度以外,还有一些制度需要建立健全。例如,校务委员会、书记办公会、校长办公会等等。这些制度的建立和健全是保证党委领导下的校长负责制实施的重要措施。

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