十八大党章体现党的理论创新和实践发展成果

党的十八大通过对党章的修改，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。

（一）把科学发展观确立为党的指导思想

【《重订增广贤文》清·周希陶】贪爱沉溺即苦海，利欲炽然是火坑。

【译文】沉溺到贪占和爱欲中就是掉进了苦海，利欲太重了就等于跳进了火坑。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，在推进中国特色社会主义事业的实践中，继续推进马克思主义中国化，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导，在全党全国各族人民中形成了广泛共识。十八大党章在指导思想的表述中，增加了“科学发展观”，在总纲部分详细阐述了科学发展观的指导思想地位，指出：“科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。”

十四大修改党章，对建设有中国特色社会主义的理论作出新的概括；十五大修改党章，把邓小平理论确立为党的指导思想；十六大修改党章，把“三个代表”重要思想作为党的指导思想确立下来；十七大修改党章，将科学发展观写入党章，充分肯定科学发展观的重要指导地位。党的十八大把科学发展观确立为党的指导思想，体现了我们党在指导思想上的与时俱进，反映了全党和全国人民的心愿，有利于我们在科学发展观的正确指引下，更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程继续推向前进。

（二）对中国特色社会主义作出新论述

十八大党章在总纲部分对中国特色社会主义作出全面概括和论述，指出：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。”党的十八大报告对此作了深刻阐释。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义制度，包括人民代表大会这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，中国特色法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。这套制度体系是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。在党章中明确写入改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，对于全党全国人民更好地把握和坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，不断发展中国特色社会主义，具有十分重大的意义。

【《读通鉴论》清·王夫之】徇族朋党好恶之私，己虽正而必陷于邪。

【译文】根据亲族朋党的意愿为他们徇私，即使自己是清正的，也必然陷于邪恶而不能自拔。

（三）把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局

十八大党章把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局，在总纲部分第十八自然段增写生态文明建设，指出：“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。

改革开放以来，我们党在探索中国特色社会主义道路的实践中，逐步形成了关于中国特色社会主义事业总布局。党的十二届六中全会明确提出社会主义现代化建设的总体布局是以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革和政治体制改革，加强精神文明建设。党的十五大、十六大明确了经济建设、政治建设、文化建设三位一体的总布局。党的十六大以后我们党提出了构建社会主义和谐社会的重大任务，使总体布局由三位一体发展到包括社会建设在内的四位一体。党的十八大把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位置，从而把中国特色社会主义总体布局扩展为五位一体，中国特色社会主义事业总体布局不断丰富和拓展。

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文明形态。生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。推进生态文明建设，要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约为先、保持优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。

生态文明的提出，充分体现了党的基本路线要求，充分体现了我们党对社会主义事业建设规律的认识不断达到新的高度，为中国特色社会主义建设描绘出新的更加广阔的发展前景。

（四）对党的基本路线的具体论述进行充实调整

【《治家格言》清·失用纯】勿贪意外之财。

【译文】不要去贪图意外的钱财。

根据新形势新任务的需要以及党和国家工作的新要求，十八大党章在保持党在社会主义初级阶段的基本路线总体论述不变的基础上，对社会主义初级阶段的基本路线的具体论述进行了充实和调整。对总纲关于改革开放的第十三自然段进行了充实调整。强调改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点，只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义等内容。把这方面内容写入党章，有利于全党更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。在增写关于“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”的第十八自然段的同时，对中国共产党领导人民发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化和构建社会主义和谐社会四个方面的内容进行了充实调整。强调促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；强调发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中国特色社会主义法律体系；强调建设社会主义文化强国，加强社会主义核心价值体系建设；对关于构建社会主义和谐社会的第十七自然段，强调保障和改善民生，使发展成果更多更公平惠及全体人民，加强和创新社会管理。将这些内容写入党章，充分体现了形势任务对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新要求。

十八大党章对基本路线具体论述的充实调整，使党的基本路线更加丰富，表述更加全面、科学、系统，对全党同志更加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，全面推进社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明建设，团结带领全国各族人民不断夺取中国特色社会主义新胜利具有十分重要的作用。

（五）对党的建设总体要求作出新规定

十八大党章在总纲部分强化了关于加强和改进新形势下党的建设的总体要求，强调必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。

党的十八大突出强调加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，全面提高党的建设科学化水平。这充分反映了党的十七大以来党的建设取得的新成就，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的新境界。

（六）对提高党的建设科学化水平作出新部署

【《劝戒全书》清·佚名】欲不除，如蛾扑灯，焚身乃止；贪无了，如猩嗜酒，鞭血方休。

【译文】私欲如果不除，就像是飞蛾扑灯，被烧掉才停止；贪占没有了结，就像猩猩喝酒，致尿血身亡才算罢休。

党的十七大以来，我们党鲜明提出了提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务，十八大党章正式将这一任务摆在全党面前。这是我们党根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。具体要落实5个方面的要求：必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平；必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性；必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

（七）对党员和党的干部提出了更高的要求

十八大党章对党员必须履行的义务作了适当修改，第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。这与总纲部分相关修改衔接起来。

十八大党章对党的干部也提出了新的要求。为了增强各级领导干部坚持原则的自觉性，第三十四条第五项增写了党的各级领导干部要坚持原则的内容。第三十四条第五项增写了讲党性、重品行、作表率的内容。同时增写了干部选拔和监督的内容。充实这些方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

（八）对党的基层组织建设提出了新要求

为加强基层党组织建设，十八大党章充实了党的基层党组织的基本任务。深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。总结近年来开展创先争优活动的经验，为推动创先争优常态化长效化，第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。同时，第三十一条第二项第一句修改为“组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观”。

十八大党章的修改反映了全党的心愿，得到了全党的认同。十八大党章的颁布，对于进一步增强我们党的治党管党水平，提高党的领导水平和执政能力，更好地保持党的先进性和纯洁性，必将产生重大而深远的影响。

【《全唐文》清·董浩等】伤风害理，莫甚于私；暴物残民，莫大于贿。

【译文】败坏风气和道义的，没有比谋私更厉害的了。残害器物和民众的，没有比贿赂更厉害的了。