民主监督凝聚合力

县人大、县政协民主监督注重协调各级党委、政府、相关部门、企事业单位、宣传舆论以及社会各界，汇聚有利于解决实际问题的各种资源，凝聚民主监督合力、提升民主监督层次、拓宽民主监督领域、加大民主监督力度。通过主动工作，赢得党委、政府和全社会的重视和支持，各级党委、政府为开展民主监督提供政治保障、创造环境条件，使人大、政协能够充分发挥整体优势，在开展对重大项目、重大事项和热点、难点问题的民主监督时，能够步调协调、上下联动，有效扩大民主监督覆盖面和影响力，增强民主监督的实效性，使人大、政协依法民主监督落到实处，监督各级政府全面推进依法行政，不断提高政府执行力和公信力，保障经济又好又快发展和社会和谐稳定。

许多社会矛盾的产生和激化，与有关行政部门不作为、甚至乱作为、政策执行不力、强势群体无视社会生活规则有关。县政协充分运用政协的民主监督职能，加大民主监督力度，发现问题及时督促政府部门及其工作人员改进，推动社会治理各项政策措施的贯彻落实，从源头上减少不稳定因素。

县政协坚持主动与党政部门联系沟通，选派委(室)负责人作为有关政府部门的特邀监督员，先后在“多彩贵州文明行动”检查、机关工作作风督查、民主评议基层站(所)和城市公交路线及出租车经营权出让听证会、信访维稳工作风险评估会、区划调整座谈会以及法院案件审理陪审旁听等工作中，参与民主监督，并有针对性地提出有价值的意见和建议，为促进政府机关工作人员转变作风和加强政府职能部门效能建设发挥了积极作用。

针对瓮安县城中学生在校外租房人数多，学校管理难度大，社会不良青少年对学生干扰和侵犯事件时有发生，存在安全隐患的情况，2009年10月，县政协组织委员开展对县城中学生校外租房情况的专题调查。调查结果显示:瓮安二中在校学生3850人，在外租房2400人;瓮安中学在校生4200人，需住校学生2800人，在外租房1500人;瓮安四中在外租房670人。3所学校在校外租房学生共4570人。县政协向县委提交加大投入，实施县城中学扩容改造，尽早解决学生宿舍严重不足的建议案。县委及时采纳建议案，从2010年起，在这3所学校共新建学生宿舍570间，2012年满足了3所学校学生住校需求，基本消除了学生在外租房的安全隐患。

2014年3～4月，县政协在深入调查研究的基础上，提出的《关于进一步鼓励全民创业创建创业型社会的建议案》得到县委、政府采纳，县长、分管副县长多次召开会议专题研究，并以文件形式印发全县各级各部门贯彻落实，全县新增市场主体5886户，新增市场主体注册资本4.28亿元。

县政协充分发挥民主监督所具有的柔性特点，开展灵活多样的民主监督，利用政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案;委员视察、委员提案、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议;参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动;政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督员等。这些形式，既有政协组织的整体监督，又有党派界别的特色监督及委员的监督，形成全方位监督，具有很强的政治和社会影响力，受到党委、政府的高度重视，形成强大合力，推动政府机关转变工作作风，有助于解决人民群众关注的热点、难点问题，有助于促进社会治理各项措施落到实处。

建中镇政府所在地至白水村的公路是群众出行的主干道，19个村民组的983户4612人世世代代走的都是泥巴路，出行苦不堪言，交通不便制约了发展。县政协委员廖天涯了解到当地群众最迫切的需求是修这条公路，在2015年3月县政协召开第十届第四次会议期间，提交了关于修建建中至白水公路的提案，县政协将提案转给县交通运输局，交通局党组开会研究，经过综合考量，将这条路列入通村公路改造计划并很快付诸实施，2015年8月已竣工通车。

2015年5月下旬，县政协组织委员分赴全县13乡镇和10个县直有关部门、10所学校、3家企业、13个村，对“六五”普法工作开展专项调研，针对存在的问题，提出具体建议:多手段开展普法宣传，除了继续坚持过去传统的法治宣传方式，如法律培训、法治讲座、送法下乡、法律咨询、法治墙报等有效方式外，还要充分发挥新闻媒体、网络、远程教育等载体的作用，加大法律法规宣传。根据不同层次对象、不同受教育程度群体的特点，运用通俗易懂的内容和表现形式，如法治文艺演出、现身说法、典型案例教育、巡回法庭进村入寨等形式。政协委员专项调研形成的建议意见，得到县人民法院的重视并采纳。玉山人民法庭2015年6月就地开庭，30多名村民参加旁听庭审全过程，成功调解一起赡养纠纷案件，有效化解了双方矛盾，给当地群众上了一堂生动的法治教育课。

为推动热点、难点问题有效解决，县人大、县政协改变以往定期组织人大代表、政协委员视察的做法，遇到特殊情况，及时启动小型、快捷、高效的代表、委员视察方式，推动各方形成合力，促使问题及时、有效解决。