人民监督的民主性

（二）人民监督的民主性

这次抗震救灾，一扫官僚主义陈规陋习，在很大程度上体现了人民民主、人民监督的中国特色社会主义新型民主。如果认真总结发扬，对于如何推进政治改革、解决中国特色新型公民社会，新型民主政治体制建构问题，或许能起到重大启迪作用。这种中国特色的人民民主、人民监督，至少主要表现在以下7个层面上：

（1）决策公开，接受监督。

在5月12日下午地震发生的当晚，即由胡锦涛总书记主持召开中央政治局常委会议，做出了全面部署抗震救灾的工作部署，并立即在报刊、电视、网络等信息媒体上公之于众。

5月14日晚，又由胡锦涛总书记再次召开中央政治局常委会议，根据对灾情的进一步了解，重新部署振震救灾工作，主要决策也立即通过报刊媒体公之于众。

这就使得党和国家的高层决策，完全公之于众，接受监督，这是体现人民民主、人民监督的一个政治上的前提条件。重大决策不公开、神秘化，人民群众就无法监督。

（2）干群一体，便于监督。

5月12日，胡锦涛总书记在北京坐镇指挥，统筹全局，而温家宝总理则深入灾区，深入群众，在72小时之内，辗转9次，视察7处。

5月16日，胡锦涛总书记又亲往灾区，深入一线，慰问群众。

党和国家最高层领导，一竿子插到底，直接来到最底层群众中，因而带动各地领导，身先士卒，深入基层。

各级干部完全活动在了千百万普通群众之中，几乎是同吃、同住、同抗灾、同劳动，为加强人民监督，创造了良好条件。

（3）对话报导，舆论监督。

这次在抗震救灾中，各种媒体记者，都可直接与各级领导对话，都可以对对话中提出的问题，作出公开报导。

这就通过舆论监督这条途径，大大增强了人民监督。

（4）人人开口，人民监督。

我们在电视上，在报刊上，在“爱的奉献”募捐晚会上，可以听到许多人，既包括文化明星、也包括普通百姓，对抗震救灾的意见与建议，看法与评论。

对于党和国家重大决策，各级干部的人民监督，从来没有像如此活跃。

（5）不称职者，就地罢免。

这次抗震救灾，广大干部表现是好的，但也有个别人员，以权谋私，把救灾物资囤积起来，谋取私利。在有些志愿者、群众发现举报后，经有关部门调查核实后，违法渎职者已就地免职，这是体现人民监督权、罢免权的一个新的尝试。

（6）监督系统，构建之中。

据说，已下派300多人，从事审计活动，监督物资发放，善款处理。

这次还试着从普通群众中，召募监督员，也是一个新尝试。

当然，这些都还只是人民民主、人民监督的初步尝试、创新苗头，真正把它们制度化、体制化、系统化，还要走很长的路，不过这毕竟是一个新的尝试。