咨询建议，参与决策

咨询建议是旅游公共关系工作的重要职能，即旅游公共关系人员向组织决策层和各职能部门提供公共关系方面的情况和建议，起到组织决策的参谋作用。

所谓决策，简单地说就是对企业组织未来行动方向的选择和决定。但目前，旅游组织面临的环境错综复杂，涉及多种因素，单凭决策者个人的经验而主观决断难以适应社会发展，需要借助各方面的专业人员来提供各种咨询建议，以实现决策的科学性和民主化。

鉴于社会关系对旅游发展日益显著的影响，社会关系问题的公共关系咨询则必不可少，旅游公共关系人员无疑是旅游组织宏观决策社会关系问题的参谋和顾问。而旅游组织的各职能部门在作出部门决策和计划时，也要了解公共关系方面的情况，以使各自的工作适应相关公众的需要，产生良好的实施效果。因此，旅游公共关系工作的一项重要任务就是向决策层及各职能部门提供公共关系的咨询建议，充当组织决策的参谋。

为了完成咨询建议的任务，旅游公共关系部门必须在采集信息的基础上，对信息进行整理、选择、分类、归档，建立信息库，这样在咨询建议时才能做到准确无误、简明扼要。旅游公共关系经常性的咨询建议有以下类型。

1．旅游公众的一般情况咨询

主要提供旅游组织与旅游公众关系状态的一般情况，如内部员工的归属感、旅游公众和社会舆论对旅游组织形象的反映、主管部门和同行对本组织的评价等。这类咨询是让本组织的领导及时了解和掌握公众的一般情况，以便适时调节本组织的运行机制，为实现组织的既定目标创造有利条件。

2．旅游公众的专门情况咨询

当旅游组织准备举办某个专门活动时，提供与该活动直接有关的情况说明和意见，以使活动更有效地开展。例如，组织拟举办新闻发布会或旅游展销会，旅游公关部门就应该提供新闻媒介的近期宣传动向、新闻界和旅游公众对本组织的了解程度等情况，并建议邀请与会者名单、会场布置、材料准备等情况。

3．旅游公众的变化趋势咨询

这类咨询是将在长期观察和积累的基础上形成的对旅游公众变化趋势的分析意见，结合旅游组织的中长期规划，向决策层所作的通报。由于社会环境的变化，旅游公众的心理状态、兴趣爱好、行为方式会发生变化，旅游行业的发展趋势也将随之变化。这种变化对旅游组织的运行影响极大，如果不及时调整旅游组织的运行机制，就会破坏组织与旅游公众的协调关系。但是，这些变化总是有征兆、有规律的，旅游公关部门必须对旅游公众和旅游行业的变化趋势进行及时分析并作出预测，以便组织未雨绸缪，防患于未然，为组织的中长期战略规划的制定和改变提供可靠的依据。

4．关于社会环境变动趋势的咨询

旅游组织的生存和发展必定要受社会环境的制约和影响，旅游组织的决策和计划只有与社会环境相适应，组织与环境才能达成动态平衡，得到和谐的发展。然而，环境是不断变化的，旅游公共关系人员作为环境趋势的监测者，应像哨兵一样密切注视社会环境的变化动态，准确预测，及时为旅游组织决策层及有关职能部门提供环境变化趋势的咨询。“凡事预则立，不预则废”，把握社会环境大气候的变化趋势，对旅游组织的长远发展、战略决策具有至关重要的意义。

5．关于公众需求心理预测的咨询

对于旅游企业组织来说，其生存也好，发展也好，都在于拥有公众和广大旅游者。能否赢得公众和广大旅游者，取决于旅游企业组织对公众或旅游者需求的了解和把握。组织的各项目标也只有同公众或旅游者的需求保持一致才能顺利实施。旅游公共关系人员正是以旅游组织的特定公众为工作对象，在与公众的接触交往过程中，可以充分了解公众的态度和意向，特别是把握公众或旅游者的心理需求，并对其进行分析、研究，对其变化趋势作出预测，这方面的结果对旅游企业组织的经营管理决策具有重要参考价值，可以敦促旅游企业组织从公众或旅游者需求的角度发现决策问题。

6．关于旅游组织方针、政策、计划的咨询

旅游组织决策层及各职能部门在制定相应的方针、政策和计划时，往往对本组织、本部门的情况考虑较多，容易从自身利益角度作出决策、实施计划，而往往忽视了公众的利益和需求，其结果不仅有损公众利益，而且往往最终导致决策、计划本身实施的失败。因此，旅游组织的任何方针、政策和计划除要考虑组织自身的发展外，还要符合公众的利益和需求。旅游公共关系人员从组织长远利益出发，有义务站在公众利益角度对旅游组织的决策和计划进行综合评价、预测，并及时向组织决策层及有关职能部门提出建议和咨询，督促其从公共关系角度、从公众利益需求角度修正那些可能导致不良社会后果的决策、计划，从而制定出能获得公众信任和拥护的实施方案。此外，当决策计划方案实施后，旅游公共关系人员还可以利用自己的公众网络和内外信息渠道对正在实施的决策方案进行观察、分析，追踪监测，评价其实施效果，或为新的决策提供信息服务。

总之，现代管理活动中的决策越来越规范化、科学化，已不是过去经验管理模式中的“一人拍板”“一锤定音”，而要根据一定的科学程序，占有十分丰富的信息资源，运用现代科学方法和技术进行决策。由于现代社会关系的复杂多变，决策依靠公共关系人员的咨询建议就显得十分必要。咨询建议、参与决策可以说是公共关系职能的最高层次，因为它体现在高层管理活动中，对旅游组织生存发展的全局会产生深刻影响。