科技进步和创新是加快转变经济发展方式的核心

科技进步和创新是加快转变经济发展方式的核心——十七届五中全会精神解读之二

党的十七届五中全会强调，要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入贯彻落实全会精神，加快推进科技进步，努力提高创新能力，为加快转变经济发展方式提供重要支撑，是“十二五”乃至更长时期我国科技工作的中心任务。

“十一五”时期，我国科技发展进入了重要跃升期。从2006年颁布实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》以来，各项战略任务部署基本到位，16个重大科技专项全面启动实施，部分重点领域初显跨越式发展态势，取得了以铁基超导、诱导多功能干细胞、中国实验快堆、载人航天飞船、探月卫星、高速铁路等为标志的一批重大科技创新成果。在青藏铁路、北京奥运会、上海世博会等国家重大工程和重大活动中，在服务“三农”、抗震救灾、重大传染病防控中，在应对国际金融危机、加快战略性新兴产业发展、促进节能减排、应对气候变化、保障粮食安全等重大问题中，科技支撑经济社会发展的作用显著增强。经过“十一五”时期的努力，我国创新型国家建设战略格局已基本形成。

但是，与经济社会发展对科技进步和创新的要求相比，与一些发达国家的科技实力相比，我国经济发展依靠科技进步和创新的动力还不足，企业持续创新的长效机制还未形成，核心关键技术受制于人的局面没有得到根本改变，自主创新政策措施的落实还不到位，科技政策与经济政策的协调还需要进一步加强。国内外形势出现的新变化，对我国推进科技进步和创新提出了更加迫切的要求。这就需要推进科技进步和创新的步伐。

第一，科学技术作为第一生产力，在国际竞争中的重要支撑地位更加凸显。在近几年国际金融危机冲击时期，各国把新能源、新材料、新技术作为新一轮产业发展重点，加大科技研发力度，展开了新一轮抢占科技和产业发展制高点的竞争，世界科技革命和新兴产业发展正在孕育新的重大突破。面对这种新形势新挑战，我们只有加快推进科技进步和创新，才能培育出新的经济增长点和国际竞争新优势，赢得发展主动权。

第二，要实现全面建成小康社会目标和现代化建设“第三步”战略目标，必须以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，尽快改变过多依赖物质消耗、要素投入和低成本比较优势的粗放式、外延型增长模式，使经济发展走上全面协调可持续之路。

第三，深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式的根本性转变，关键是要坚定不移地把科技置于优先发展的战略地位。

第四，推进科技进步和创新，要大力提升科技服务于民生的能力，着力突破改善民生的重大公益性科技难题；要切实加快农业农村科技创新，加快发展高产、优质、生态、安全的现代农业技术。

第五，推进科技进步和创新，必须充分发挥我国人才资源的优势。要加快实施创新人才推进计划，培养和造就创新型科技人才队伍，要加强国民创新意识和创新能力培养，强化全社会科学普及，提高全民科学文化素质。要完善人才激励机制和科技评价体系，树立正确的科研导向，加强科研诚信建设，激发科技人才创新创业的热情，积极营造有利于创新型科技人才成长和发挥作用的文化环境。

2010年11月2日