转变经济发展方式的基本思路和重点

5.5.3　转变经济发展方式的基本思路和重点

切实转变经济发展方式必须思路清晰、重点突出。

第一，转变经济发展方式，就是要依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。

第二，加快经济结构战略性调整，促进产业结构优化升级。调整经济结构，促进产业结构优化升级，是转变经济发展方式的主线。一是加快改造传统制造业，提升其技术水平和竞争力。二是加快发展现代服务业。三是加快发展高新技术产业。四是提升在全球产业价值链的地位，尽快从低附加值的组装生产向产业链的上游升级。五是树立城市发展新理念。

第三，切实加强农业基础地位，促进城乡协调发展。切实加强农业基础地位，推进社会主义新农村建设，是转变经济发展方式最基础性的工作。必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，认真贯彻落实“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的基本方针。一是发展现代农业，向农业的广度和深度进军。二是调整国家财政支出结构和投向，建立工业反哺农业的机制。三是充分发挥非农产业和城市对农村发展的带动作用。四是加快建立健全统筹城乡发展的制度体系。

第四，实施区域发展总体战略，促进区域协调发展。逐步缩小区域发展差距，促进发展成果共享，是转变经济发展方式的重要内容。落实区域发展总体战略，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。

第五，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐发展。立足节约资源、保护环境推动发展，是转变经济发展方式的一个重点，也是难点。处理好经济增长与节能、减排、降耗和保护环境的关系，须发挥政府主导作用，强化企业主体责任，倡导社会全面参与，同时还要靠科技、政策和市场机制的配合。

第六，深入实施科教兴国战略，为转变经济发展方式提供强有力的支撑。推动科技进步，增强自主创新能力，是转变经济发展方式的重要支撑。大力推进科技体制改革，形成科技与生产紧密结合的有效机制。