当前，酒泉已步入全面建设小康社会的新阶段，2010年全市人均GDP将超过5000美元，这是整个现代化进程中的一个关键阶段。只有推进经济增长方式由粗放型向集约型的根本转变，以科技创新为动力，以结构调整为主线，以更好更快发展为目标，推动全市经济发展从生产要素拉动向创新要素驱动、从资源依赖向科技支撑转变、从外延扩张向内涵提升转轨，才能紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期，使酒泉经济社会发展与资源、环境的承载力相适应，全市经济在新起点上实现新跨越。
（一）加快产业结构升级，培育支撑未来经济发展的新主导产业群
调整优化经济结构，全面提升产业层次，是转变经济发展方式的重要内容和战略重点。酒泉在发展中，要着力构建以新能源产业为先导、以基础产业和先进制造业为支撑、服务业全面发展的现代产业体系。一是突出产业优化。政府要科学制定产业政策，坚持政府引导与市场机制调节相结合的原则，合理引导企业产业升级。改造提升传统产业，着力打造产业优势，将松散的产业组织形态调整为产业链为纽带的产业集群模式，促进生产要素和市场份额向集群产业和优势企业集中，以组织的优化实现产业结构的升级。二是重点培育以新能源为代表的主导产业群。根据酒泉实际，主导产业的确定要重点考虑产业的辅助配套和前后延伸，作为“两翼齐飞”中西翼新能源基地建设的主要地区，要继续坚持以风电场建设为牵引，以风电促网架建设，以风电促调峰电源，以风电促装备制造，走发展低碳绿色经济，整体推进‘6+2’产业群联动发展的路子，重点培育清洁能源、矿产品加工、石化钢铁、装备制造、特色农产品加工等支撑未来经济发展的主导产业群，不断增强经济发展后劲和核心竞争力。三是大力发展现代服务业。要坚持市场化、产业化、社会化方向，努力消除服务业发展的体制障碍，鼓励服务创新，突出发展金融、物流、会展等生产服务业；巩固提升居民服务、批发零售、住宿餐饮等传统服务业；培育壮大文化旅游、信息咨询、租赁服务、房地产等新兴服务业，促进现代服务业与现代制造业互动发展，使服务业成为经济发展最具活力的增长点。
（二）调整优化动力结构，提升消费对经济增长的拉动效应
目前酒泉经济仍属投资拉动型，要激活内部需求，提高内需对经济增长的贡献率仍是一项长期的任务。根据国际经验，当一个地区人均GDP超过3000美元后，居民消费结构升级加快，住房、汽车等高端消费品成为消费热点。2009年酒泉人均GDP为4628美元，是消费结构升级的重要时期。要正面引导和促进住房、汽车等大宗商品消费，壮大文化、旅游、休闲、娱乐、健身等消费领域，不断满足居民对更高层次服务的需求。全力开拓农村市场，把农村市场作为提升全市消费水平的重点区域，继续实施“万村千乡市场工程”，进一步落实家电下乡等各项支农、惠农政策，逐步完善农村社会保障体系，改善农村居民的消费预期。千方百计做好就业再就业工作，建立工资增长的长效机制，稳步推进收入分配制度改革，改善国民收入在政府、企业与居民之间的分配比例，不断提高城乡居民收入水平，加快社会保障制度建设，为扩大消费需求创造良好的基础和制度环境。
（三）加大科研经费投入，提高研发和自主创新能力
科研投入的高低，直接影响着自主创新水平的强弱，是增强自主创新能力的必要条件和基本保障。因此，全市要继续加大对于科学技术的投入，构建多元化的科研经费保障体系。制定相关政策引导有条件的企事业单位开展科研活动，充分发挥企业在技术创新中的主体作用。探索科学的科技创新评价体系，提高科技人员的创新积极性，集中科研力量，突破一批产业发展急需的关键技术、核心技术，重视科技成果的引进与消化吸收，做好引进技术与产业发展的对接。提高科技成果的转化应用水平，特别是关键技术、核心技术的科技成果转化，发挥各类技术转化中心在整合资源、联合公关等方面的作用，形成一套集研究、开发、推广、产业化应用于一体的科技创新体系，全面提升酒泉的自主创新能力和水平。
（四）坚持资源节约与环境保护，提高可持续发展能力
加强资源能源的科学合理利用，全面保护并改善生态环境，是转变经济发展方式的必然选择。一要大力发展循环经济。进一步开发风能、太阳能等清洁能源以及可再生能源，积极推广清洁生产技术，提高资源的综合利用效率。加强矿产资源整合，关闭“三小”、“三高”企业，加快淘汰落后产能，确保节能目标的全面完成。二要推广高新节水技术。研究制订减少农业污染的有效措施，推广使用有机农药和化肥，减少对地表水质的污染。加快百万亩节水工程建设，扩大节水灌溉面积。三要加强自然生态保护。继续实施封滩育林、轮牧休牧工程，抓好祁连山水源涵养区保护及黑河流域治理。大力开展植树造林，提高森林覆盖率。四要加大环境整治力度。加快城市污水处理、垃圾处理项目建设，提高城市污水处理率和垃圾无害化处理率；加大城市大气污染防治力度，提高城市空气质量达标率，有效改善生活环境，为实现经济发展方式的根本转变奠定基础。
总之，转变经济发展方式是酒泉推进工业化、城市化关键时期的战略选择，是确保在全省率先实现全面建设小康社会目标、经济发展水平继续走在全省前列的必然要求，是一项长期而艰巨的任务。我们相信，只要在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略部署，坚定不移地实施好市委确立的重点抓风电，难点抓移民，整体推进各项事业全面发展的“两抓整推”总体发展战略，加快新能源基地建设，推进“一特四化”进程，加强生态环境保护，加大民生改善力度，促进和谐社会建设，必定能迎来酒泉发展更美好的明天。
（酒泉市统计局 任晓斌）
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