人口数量对转变经济发展方式的影响及对策

一、人口数量对转变经济发展方式的影响及对策

人口的数量是人口最基本的一个因素，人口数量对经济的影响是多方面的，它直接决定了消费的数量、劳动力的规模、人均资源的占有量等。尤为重要的是人口作为劳动力的供给，是经济发展的决定因素之一。

(一)短期来看，劳动力总量过剩依然是影响我国经济发展方式转变的重要因素

自2004年东部沿海地区首度出现“民工荒”现象之后，关于我国经济是否走到了“刘易斯拐点”，是否失去了人口红利的争论就没有停止过。那么今后中国是不是还要发展劳动密集型产业?是不是在劳动力价格上失去竞争力了呢?按照官方统计，2010年我国第一产业就业人数为2．79亿人，占全国劳动力比重高达36．7%。即使按照更为科学的基于农村住户调查资料的研究，我国农业劳动力也仍有1．92亿，占全国劳动力比重仍然高达25．2%。此外，我国每年有900万左右的城镇登记失业人口，还有每年新增的1100多万的劳动人口，劳动力总量仍然是过剩的，并且在未来一段时间内难以消除。因此，目前我国的人口红利并未完全消失，我国发展劳动密集型产业的条件仍然存在。劳动力总量过剩对于转变经济发展方式既是机遇又是挑战。在制定转变发展方式政策时，应该充分考虑未来十年我国劳动力依然过剩这一情况，切实考虑人口这一核心因素;在转变发展方式的实践中，应该注重对劳动力密集型产业的发展与扶持，大力发展各类服务业，将就业问题放在重中之重。

(二)长期来看，劳动力供给下降趋势增加了转变经济发展方式的迫切性

人口抚养比“V”字型拐点已经出现，从发展趋势来看，我国少儿抚养比下降趋势平缓，老年抚养比上升趋势加快，因此总抚养比呈上升趋势，未来劳动力占总人口的比重将会下降。另外，我国适龄劳动力数量从2013年开始就呈不断下降趋势。当然，劳动适龄人口下降并不意味着同期劳动力供给会下降，因为老龄人口推迟退休、劳动参与率提高等因素都可以阻止劳动力供给的下降。但是从长期看，适龄劳动力数量下降必然会导致劳动力供给的减少。因此，从长期看，我国劳动力供给下降的趋势已经形成，未来劳动力供给短缺是必然的。这就决定了我国必须致力于发展资本和技术密集型产业，推动产业结构升级，以提高人力资本的利用效率。