【摘要】：外交的首要前提是存在和平交往的游戏规则，关于“无政府状态＝无制度状态”的假定是错误的。随后1815年的维也纳和会正式确立了国际会议解决国际问题的制度。一个国家只有首先遵守普遍公认的国际行为准则和规范，外交才有可能。尽管这些原则和规范没有强制约束力，但为各国外交活动提供了依据，是外交得以正常进行的保证。
第四章 外交原则与规范
外交的首要前提是存在和平交往的游戏规则，关于“无政府状态＝无制度状态”的假定是错误的。人们无法否定的一个事实是，“尽管不存在任何合法的权威可以实行强制，国际舞台上的行为者都承认游戏规则，尊重正式的和非正式的调节机制，接受义务约束，遵守合作惯例，而且以可预见的方式行事”。(1)即使在1648年威斯特伐利亚和会上，在明确主权的最高权威地位后，也确立了召开大规模国际会议处理国家间事务的制度。随后1815年的维也纳和会正式确立了国际会议解决国际问题的制度。著名的英籍匈牙利经济史学家卡尔·波兰伊（Karl Polanyi）在其名著《大转变：我们时代的政治和经济根源》一书中认为，19世纪的欧洲是由四个制度支撑的，即均势体系、金本位制、自我管制的市场和自由的国家，并且认为这四项制度是维持1814年到1914年“百年和平”的支柱。(2)19世纪中叶以来，管理国际事务的各个方面的国际制度迅速发展，在交通、电信、邮政、司法等领域逐步建立起了一系列国际组织机构。在某种意义上，国际制度改变了国际社会的发展方向和进程，使得国际社会逐渐处于一种制度化的有序状态中。一个国家只有首先遵守普遍公认的国际行为准则和规范，外交才有可能。尽管这些原则和规范没有强制约束力，但为各国外交活动提供了依据，是外交得以正常进行的保证。
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