公共文化组织与其他组织之间的互动

二、互动机制

党的十七届六中全会指出，推动社会主义文化大发展大繁荣是全党全社会的共同责任，要健全共同推进文化建设工作机制。公共文化建设不仅是文化部门的事，也是全社会的共同责任。在公共文化运行管理中，要形成互动机制，合力推动发展，合作谋求共赢。

（一）公共文化组织之间互动

党的十七大提出：“和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。”当代中国社会已经形成了各类不同社会主体共同合作承担建设和谐社会的责任、解决社会公共问题、提供公共服务、共享和谐社会的趋势；公共领域的各种合作风起云涌，呈现出范围广、数量大、多类型、多元化等一系列全新的特点。公共文化服务体系建设，离不开社会各界的支持，也离不开文化部门之间的通力合作，既包含纵向的合作，比如省市县三级文化部门之间的合作互动。也包含横向各文化部门之间的合作，比如图书馆、文化馆、大剧院、博物馆之间的合作互动。

许多公共文化组织可以按照行政辖属关系排列起来；一些公共文化组织可以按照业务辖属关系排列起来，即通过业务上的领导把相关的目标有机地联系起来，形成一个事业整体；相同层次的组织目标，以分工协作、和谐共处的方式互相补充。不同文化部门之间的互动能有效地配置不同主体所拥有的各类文化资源，共同推动文化的大发展大繁荣。

（二）与其他部门的互动

社会是一个有机整体，公共文化事业的发展离不开其他组织的大力支持，公共文化组织与其他组织之间应形成良好的互动机制。虽然与其他各类组织之间也存在竞争，但合作共生是主要的基调。在公共文化服务过程中，应形成政府主导，非营利组织、企业等社会各方共同参与、协商和对话的有效机制，才能更好地履行满足人民群众公共性文化需求的职责。

公共文化服务组织与政府的互动。在外部关系中，公共文化建设与发展主要属于政府行为，与政府的联系直接关系到公共文化服务组织的长远发展。双方共存、共处与合作的基础在于它们都致力于社会公众利益的提升。所以政府的支持和鼓励是公共文化服务组织运作的有利环境，要想营销成功，就必须得到政府的许可和承认，以及经费、信息、技术、设施等支持。所以，项目运作中需有意识加强与政府的互动，不断完善自身，争取更多资源和发展空间，增强公共文化服务组织的活力。

公共文化服务组织与其他非营利组织的互动。各组织之间能够基于各自的核心竞争优势，获取合作伙伴的互补性财产，共同维护竞争秩序，扩大自身利用外部资源的边界，降低运营成本。从而，双方获得了仅靠自身力量无法得到的竞争优势地位，形成了共生共荣的局面。建立信息共享机制。除了联合举办活动、提供信息服务等短期项目之外，还可以尝试打造一些长效机制，如签订长期联盟合作关系，促进资源流通和管理的规范化；加强对其他机构的信息援助，辅导建立各部门自己的流动服务点等等。比如，对于图书馆来说，可采取策划书等方式向合作机构介绍统计概况，报告的内容可涵盖馆藏数量、内容变化、借阅人次，以及图书馆近期计划中的推广活动和学术研究进展情况等，以便于与其他组织进行合作时，更好地找到契合点。

浙江东阳市文化局在这方面做得比较好，首先是东阳市文化局在东阳市杨家村组织了公共文化活动，吸引了大量的外来民工，然后与工会、司法局、公安局等联合，取得了很好的社会效应，东阳杨家村也成了“社会管理创新的一个绝好样本”，今年东阳农民工租住地工会建设项目获2010年全国工会基层组织建设工作创新成果二等奖，成为浙江省唯一获得二等奖的县市级获奖项目。这就是文化部门与其他部门互动的结果。

公共文化服务组织与企业的互动。市场经济体制下，企业资源主要来自经营性营利。公共文化服务组织作为非营利组织，既能够遵循市场规则，但同时又能超越市场，在运行中创造一种新的资源配置方式。有效的互动机制，能使公共文化服务组织和企业的联系越来越紧密。比如公共文化服务组织的营销活动需要筹集大量的社会资源，这部分资源大多来源于企业的社会捐赠及项目支持。具体方式可以是聘请捐赠企业的主要负责人担任顾问、理事、监事等荣誉性职务，同时邀请媒体，对捐赠者及行为进行宣传报道，提高其知名度、声誉度，提升其无形资产。

（三）与服务对象的互动

在现代社会，公共文化服务的层次与水平是社会文明程度的重要体现，它所服务的对象是全社会范围内广大人民群众，因而服务对象具有广泛性和差异性特点。要使公共文化服务产生巨大的社会效益，与服务对象的有效互动是必不可少的。

公共文化组织要考虑服务对象的年龄、性别、文化程度等因素，要深入了解服务对象的不同文化需求，提升服务对象的满意度，有的放矢地做好公共文化服务工作。在进行公共文化服务时，不仅要考虑服务项目、服务质量，还要精心设计人性化的服务。同时，公共文化组织基于社会效益为先的任务，在处理自身目标和市场的关系上，不得不作长远考虑。比如以开发高雅艺术为己任的服务组织，就不能一味投人所好地为地方社区提供简单的娱乐消遣方式。公共文化服务不能仅依据市场变化而变化，还必须遵循自己的使命提供特定的服务内容，在服务对象的长期和短期需求之间取得平衡。因此，这更加要求公共文化服务组织与服务对象加强交流。实现交流机制作用的重要途径是使公众知晓机构运营、发展、举行活动的各项信息资料，可通过报纸、电台、电视、网络等媒体发布公共文化信息，让公众了解公共文化服务组织、公共文化服务内容、公共文化服务政策等相关信息。

与服务对象的有效互动不仅能提高公共文化服务的社会效益，而且能激发服务对象参与公共文化活动的热情，提高服务对象的参与度。与此同时，服务对象可以通过自身或社会组织合法地向公共文化服务组织表达自己的文化利益诉求，这也是实现自己的民主权利、保护自身的文化利益的一项途径。采取的具体方式可以是在文化部门的网站上留言和建议，形成公众意见反馈及回应，或者参加文化部门的咨询委员会等。

（四）与文化传统等的互动

一个国家的文化、历史传统也是公共文化服务组织运行的外部环境的一个组成因素。欧洲的志愿服务和社会服务传统甚为深厚，这也使得20世纪80年代末的“福利制度改革”中，发展民间非营利组织代替政府机构提供福利服务的这一举措具有历史渊源的支撑。而美国文化历来崇尚“小政府、大社会”，对政府权力的严加限制由来已久；同时美国的志愿组织对建立北美民主制度作出过特别的贡献，因此这种传统的延续也令其非营利机构在提供公共服务方面有着得天独厚的优势：一方面，民众愿意选择非营利机构来进行公益捐赠，他们认为这和通过税收交给政府来进行公共服务是一样的，甚至更值得信任和监管。另一方面，非营利机构也在这样宽松的环境当中获得了切实的鼓励。

中国传统文化是中华文明演化而汇集成的一种反映民族特质和风貌的民族文化，是民族历史上各种思想文化、观念形态的总体表征，具有鲜明民族特色的、历史悠久、内涵博大精深、传统优良的文化。它是中华民族几千年文明的结晶，除了儒家文化这个核心内容外，还包含有其他文化形态，如道家文化、佛教文化等等。传统文化核心就是道德教育。其中也包含着强烈的民族凝聚力、宽容之心和经世致用等内涵。要充分了解文化传统的特点，发挥文化传统的优势，使之与公共文化服务形成良好的互动关系。

在公共文化服务中，要吸收外来文化的优良传统，与中华文化传统有效互动，能为公共文化服务提供更好的外部环境。

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【注释】

[1]陈文兵，男，金华教育学院，教授，文学硕士，研究方向：中国现当代文学、文化研究。