按照先进文化的要求建设具有鲜明特色的检察文化

庆城县人民检察院副检察长 史册

建设先进的具有鲜明特色的检察文化，是检察业务发展、检察队伍建设、检察创新改革的重要组成部分，是检察机关精神文明建设的重要手段，也是贯彻党的十六大精神与“三个代表”重要思想的必然要求。建设有特色的检察文化，能够激发广大检察干警的积极性和创造性，有效促进检察工作的发展和人的全面发展。

一、认识检察文化的深刻内涵，把握检察文化的建设方向

文化育检战略，是检察队伍建设和促进检察业务发展与改革的有效载体，是检察思想政治工作的有效方法。

近几年，高检院提出了文化育检战略，之后，各级检察机关努力创建和实践检察文化，并不断取得丰硕的成果。随着检察工作的不断发展和检察改革的日益深入，检察文化建设愈来愈得到重视和加强，并不断发挥着检察文化鼓舞人、塑造人、陶冶人、凝聚人的文化功能，建设检察文化的紧迫性和必要性更加突出的显现出来。

毋庸置疑，检察工作和检察官身份只不过是一种职业而已，把它作为一种文化提出来是因为这个职业的特殊。在社会变革各种关系碰撞和矛盾的调和中，检察职业者具有评判是非曲直、行使司法职权的决定权。这就不难理解，人们对于检察机关维护公平正义寄于那么高的希望。公平与正义的实现，要求检察职业群体不仅需要有反映人类理性和良知的优秀法律和健全的司法体制，而且需要高素质的检察官去执行法律。检察活动的过程实际上就是检察文化作用于整个诉讼进程，一种合理的、符合现实社会发展的理性的检察文化，必然会对检察执法活动产生积极进步的影响，使公平与正义和法律尊严得到最大程度的张扬和维护。那么，检察文化究竟是一个怎样的概念，具有怎样的内涵，这不仅是个理论问题，更是先进的具有鲜明特色检察文化的建设方向问题。笔者认为，所谓检察文化并非仅仅局限于一些诸如文艺演出、文艺创作等作为检察文化建设载体的活动，它的定义和内涵可以表述为:在检察执法活动中，影响甚至决定检察权运用的一系列法治思想、执法意识、检察理念、职业道德、行为准则等文化要素，简而言之，就是检察机关的整体形象和检察官的综合素质。它内涵厚重而丰富，并无时不散发出浸润人心的文化气息，具有“润物无声”的作用。只有明确了这一点，才能全面准确地认识到检察文化的深刻内涵，把握文化影响人的规律，探索检察文化建设的机制，创造更多生动有效的形式，建设检察文化才不会迷失方向。这也是建设有鲜明特色检察文化必须确立的思想理论基础。

二、实施人本管理，充分发挥广大干警的主观能动性

建设有鲜明特色的检察文化，应以人为中心，把检察机关的所有人员作为检察文化建设的主体，在检察机关内部努力营造有利于广大干警充分发挥才能的文化环境。要善于把广大检察干警对精神文化生活日益扩大的需求当作有特色检察文化建设的无形的“指挥棒”，注重启发全体人员的主观能动性和自觉性，体现人本化管理的原则，最大限度地发掘干警开展检察执法活动的积极性与主动性。以人为本的“本”，就是全面发挥人的作用。对于人的个体而言，人生的价值莫过于最大限度地发挥作用，展露才华，实现理想，干一番于国、于民、于人、于己都有利的事业。

如何达到这一目标，就是要通过建设先进而具有鲜明特色的检察文化，不断增强检察文化的吸引力、感召力和亲和力，努力在检察机关内部形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力，积极性与创造力竞相迸发的良好环境。在这种以人为本的检察文化理念支配下，通过全体检察干警的学习、思考、尽快把自己的聪明才智和创造激情转化成工作动力和乐趣，在这种文化氛围中，不但可以筑牢检察人员忠诚、公正、清廉、严明的职业道德根基，而且能够唤起强烈的职业自豪感，从而不断提高工作效率和文化品位，丰富检察机关的文化修养和内涵，培养和激发每位检察干警乐观向上、发奋有为的进取精神。这是建设有鲜明特色检察文化的根本宗旨。

三、培养团队精神，实现个人聪明才智与集体创造能力的和谐统一

在建设具有鲜明特色的检察文化过程中，应强调平等原则、团队精神、民主管理和共同发展，全面改善人的共同进步环境。检察干警作为一种特殊的职业群体，并非生活在真空中，作为溶入社会当中的一份子，有其作为自然人的自然属性，他们需要个性的张扬，情感的流露，也同样以精神文化生活和物质生活两大支柱构成自己的生活结构。同时，他们也在追求精神和物质生活的不断富裕。广大检察干警身在单位，不仅要展示才华，实现自身人生价值，努力提高素质，而且也应过上逐步富裕的生活。检察机关这个大家庭，应该为每位干警的生活富裕提供源泉和保障。干警物质文化生活富裕的过程，与检察事业的发展过程、与检察干警综合素质提高的过程同步进行，以真正实现从严治检，从优待检，共同发展。这就要求检察机关全体干警必须共同合作，而团队精神的养成是形成合作能力的基础。检察干警只有懂得相互协调，才能整合、优化各类资源，形成强大的合力。这也是建设有鲜明特色检察文化的必然要求。

四、提供良好的个人发展空间，促进集体与个人和谐共进

积极为广大检察干警提供良好的发展机会与空间，促使集体与个人之间保持良好的协调关系，促使干警的潜在积极性得以充分释放，促进人力资源向人才资源的转变，最终实现人才资源的自主开发和利用，降低管理成本，提高工作效率。就检察机关而言，其目标应该是检察事业的不断发展与进步。如果人的素质不适应检察事业的发展需要，检察机关的管理者就必须全方位努力，为干警提高综合素质创造多种多样的条件和发展平台，使干警得到进步与提高，从而以事业的发展促使全员素质的提高，全员素质的提高保证和推动工作的全面、快速发展。只考虑单位利益，对每个个体成员的成长漠不关心，缺少人文关怀，与个人的关系只建立在管理与被管理者僵化模式之上，干警也就只满足于完成与自己责任与利益相关部分的工作，积极性、创造力和工作激情将在很大程度上被泯灭。如果检察机关的领导层能够主动地为个人设计前程，并提供机会与条件，个人也积极地为整个检察事业献计献策，就会形成充满积极向上、高效率的环境与和谐共进的局面。这是建设有鲜明特色检察文化不可忽视的重要内容。

五、建立科学的责权机制，在检察机关内部形成积极的合作关系

一般来讲，上下级之间、同事之间的矛盾关系和种种冲突并不来自外部因素，而大多来自内部的权力分配与调控，权责过于集中;或者调节失衡，常使下一级人员往往将责任推到上一级，而上级总是过多的对下级人员的能力和水平提出质疑，或者抱怨下级人员工作态度等等，这种上下级关系间的“恶性互动”，对一个单位整体而言十分有害。因此，我们要善于实施分权化管理，在这一原则下，从创新改革干部管理机制上入手，理顺上下、内外关系，建立起一套科学完备的责权机制，明晰每个岗位、每个人员的责、权、利，以利有效地组织领导和协调配合。只有这样，才能有效地避免冲突和紧张关系。讲管理，不仅要管工作、管办案，还要管人、管思想，并把管人、管思想明确为管理工作的首要任务，务必承担起来，务必做好。当然，相比较而言，管事容易，管人、管思想难。只要检察机关内部的各级负有管理职责者把思想政治工作和检察文化建设工作紧密地结合起来，融为一体，善于用几千年来中华民族的优良文化传统和当代的先进文化思想，通过开展多种多样的文化活动，努力为干警创造出一个具有浓郁的文化气息氛围，教育引导所属人员，提高造就所属人员，把极具特色的检察文化的春风吹到每个干警的心田，做到知人心、暖人心、得人心、管人心，感人心，在上下级之间、同事之间建立起积极的合作关系，鼓励全体检察干警以主人翁姿态参与管理，这样才能真正做到人尽其才。这是建设有鲜明特色的检察文化的一项最基本的任务。

检察文化理念的提出，是时代发展、人类文明进步的必然产物。全面建设小康社会，检察机关任重道远。当今社会，文化与经济和政治相互交融，在检察事业发展进程中的地位和作用也越来越突出。文化的力量，深深地熔铸在检察事业的生命力、创造力和凝聚力之中。我们要深刻认识建设具有鲜明特色的检察文化的深刻内涵和文化育检战略的重大意义，用先进文化这只无形的大手，有力推动检察事业的全面健康发展。