贯彻十七届六中全会精神加强茂名国税文化建设

茂名市国家税务局

近年来，我局大力推进茂名国税文化建设，坚持以全新的理念凝聚人，以优良的作风引导人，以严格的管理规范人，以良好的环境感召人，更好地贯彻“为国聚财、为民收税”的税收工作宗旨，促进了税收事业又好又快发展。

一、茂名国税文化建设的主要做法

我们按照“税以文辅、局以文兴、人以文育”的思路，从精神文化、行为文化、物态文化、制度文化等方面着力，加快推动茂名国税文化事业向前发展。具体而言，主要做法有:

(一)坚持理念为源，用精神文化凝聚人

理想信念是一个人的精神支柱、一个组织的力量之源。茂名国税的科学发展，是全市国税党员干部共同的理想信念和目标追求。为此，我们在全系统组织开展了形式多样的“茂名国税精神”大讨论活动，从不同层面、不同角度归纳出许多反映茂名国税精神的语句。最后，我局决定将“为国聚财，依法治税，服务茂名，争创一流”16个字提炼为茂名国税精神。这高度概括了茂名国税工作的宗旨、主题、职责和目标，集中表达了茂名国税人励精图治、奋勇争先的坚定决心。通过开展一系列的宣传、贯彻活动，这一精神迅速成为引领全市各级国税部门和广大干部职工的鲜明旗帜和价值取向，成为茂名国税最重要的精神文化品牌。同时，集体创作了《茂名国税廉政之歌》，广泛开展传唱活动。组织开展“优秀国税工作者”、“税务稽查能手”、“税收征管能手”、“文明服务之星”等评选表彰活动，用榜样的力量引导人、激励人。

(二)坚持作风为先，用行为文化引导人

我们以创先争优活动为载体，以促进政风行风建设为目标，对各类税收工作行为推进标准化管理，内立规范，外树形象。对内，细化岗位职责，完善考评机制，加强监督检查，建立全面、统一、具体的税收管理和纳税服务规范;对外，注重在税企双方法律地位平等的前提下来思考和处理税收事务，开展服务回访、满意度调查等工作，加强税企沟通，改进服务作风。认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、失职追究制、一次性告知制等各项服务制度，积极推行排队叫号系统、满意度评价系统、重点企业直通车服务、“招商引资项目和新办企业涉税服务快捷通道”等服务措施。举办美术书法摄影展览、文艺汇演、体育运动会等各项活动，引导全体干部职工参与到文化建设中来，促使干部职工的个人生活和工作方式更加健康、理性。

(三)坚持管理为重，用制度文化规范人

我们坚持“遇到问题建立制度、建立制度规范行为、规范行为解决问题”的工作方式，加强各项规章制度建设，逐步形成靠制度办事、用制度管人的良好机制，形成严格管理和自觉执行的制度文化。致力完善税收执法约束机制，将执法约束贯穿于国税工作的各个方面，从税收执法权和行政管理权的监督管理入手，把法律、法规、规章以及规范性文件规定的税收执法和行政管理职责、权力，按照管理和执法的范围、权限，分解落实到各执法环节和管理岗位，对每个环节分别明确执法和管理的依据、制度程序、权力责任和监督措施，以保障执法有依据、操作有规程、权力有制衡。制定科学合理的税收执法责任制度和税收执法责任追究制度，充分发挥制度文化对人的约束作用，使税收执法工作进入规范化的轨道。

(四)坚持环境为辅，用物态文化感召人

我们坚持从实际工作需要出发，着力加强对文化建设的物质保障。坚持人力、物力、财力向基层倾斜，努力完善基层办公办税场所及活动设施，满足国税干部工作生活的需要。做好后勤服务，切实解决好机关办公设备、公务用车、健康检查、饭堂伙食、协管员待遇等实际问题。加快建设茂名国税文化展厅，打造一个格局优化、内容丰富、底蕴深厚、品位高雅、氛围浓郁的文化展示平台。同时，督促各县(市、区)国税局建成廉政文化室或读书室，以此满足文化教育的物质需要和环境需要，对广大干部进行核心价值观、职业道德、国税精神和生活方式等方面的熏陶，增强广大干部职工的认同感、归属感和成就感。

二、进一步推进茂名国税文化建设的思考

党的十七届六中全会站在历史和时代的高度，深刻分析中国特色社会主义文化建设面临的形势和任务，对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣进行研究，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措。这对我们进一步推进茂名国税文化建设有极其重要的指导意义。我们必须切实抓好全会通过的《决定》的学习贯彻，深刻认识和领会新形势下推动社会主义文化大发展大繁荣和文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施，进一步增强国税文化建设的动力和责任感、紧迫感，建立国税文化建设的长效机制，不断推进国税文化建设向前迈进。

(一)深刻领会推动社会主义文化大发展大繁荣的指导思想，坚持国税文化建设的正确方向。《决定》指出，必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人为本，坚持把社会效益放在首位，坚持改革开放。这“五个坚持”，指明了文化改革发展的根本指导思想、根本性质、根本目的、根本要求和根本动力，是我们坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文化强国的基本遵循。我们要通过认真学习，深刻领会、坚决贯彻落实“五个坚持”的指导思想，以社会主义核心价值体系为核心，以促进国税人员的全面发展为目标，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，大力加强国税精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设和物态文化建设，为茂名国税事业的科学发展提供强有力的精神支撑和文化保障。

(二)深刻领会推动社会主义文化大发展大繁荣的前进目标，把握国税文化建设的根本要求。《决定》指出，推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。全市各级国税部门要认真学习领会，准确理解文化建设的目标任务，有效推进国税文化建设，培育政治坚定、业务熟练、作风优良、团结协作的国税干部队伍，形成规范有序、严密高效、运转协调、纪律严明的国税管理体系，建设法治、文明、和谐、规范的国税工作环境，树立依法治税、爱岗敬业、诚信服务、廉洁高效、奉献社会的国税社会形象，促进茂名国税事业的全面协调发展。

(三)深刻领会推动社会主义文化大发展大繁荣的重要措施，彰显国税文化建设的行业特色。《决定》指出，必须把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。我们要通过认真学习，准确把握《决定》提出的推进社会主义文化大发展大繁荣的措施途径，把文化建设与精神文明创建工作结合起来，与创先争优活动结合起来，与党建工作结合起来，进一步牢固树立“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，始终坚持“服务科学发展，共建和谐税收”的目标愿景，大力弘扬“为国聚财，依法治税，服务茂名，争创一流”的茂名国税精神，全面推进国税文化建设，并使之融入到税收制度、税收执法、纳税服务、行政管理、队伍建设等各项税收工作中去，逐步构建具有鲜明特色的茂名国税文化体系。