贯彻十七届六中全会精神

中共南宁市青秀区委书记 赵禹鹏

党的十七届六中全会鲜明指出:“物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义”，“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。”就经济总量来说，青秀区目前已位居南宁乃至广西县区的前列。基于此，贯彻落实六中全会要求，必须把城区打造成为与其经济实力相匹配的广西文化发展的大区和强区。结合青秀区实际，笔者认为，学习贯彻好全会精神，着力把青秀区打造成为广西文化强区，必须重点抓好以下几项工作:

一、深刻领会全会精神，培养高度的文化自觉

要重点学习胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神和大会通过的《决定》精神，在全面准确领会精神实质上狠下功夫。特别是要全面准确领会党的十七大以来党和国家各项事业和各项工作取得的显著成绩，全面准确领会新形势下深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大意义、指导思想、奋斗目标、重要方针、重大举措，真正把全会精神领会得准确、深入、透彻、到位，切实把思想统一到全会精神上来，统一到中央、自治区党委和市委对形势的科学判断及战略决策部署上来。邀请市宣讲团到城区宣讲并组织城区宣讲团开展专题宣讲，形成强大的宣传声势，把全会提出的重大理论和现实问题说清楚、讲明白，使全会精神家喻户晓、深入人心，在城区掀起学习热潮，形成浓厚的学习宣传贯彻氛围。通过学习，培养高度的文化自觉，主动担当起文化发展繁荣的历史责任，积极探索走出一条具有青秀特色的文化发展道路;通过学习，提升强烈的文化自信，牢牢把握文化发展的难得机遇，肩负起打造广西文化强区的时代使命。

二、立足“文化青秀”实际，辩证看待面临的机遇与挑战

青秀区是广西壮族自治区党政军首脑机关所在地，是首府南宁的政治、经济、文化、科技、教育、金融、信息中心，是中国—东盟博览会的主要活动地，是展示“联合国人居奖”、“全国文明城市”、“中国绿城”的亮丽窗口。多年来，青秀区按照打造更高水平广西第一强区的要求，大力打造区域中心区、中央商务区、国际服务区、文化旅游区、生态宜居区，产业结构明显优化，综合实力日益增强，为建设广西文化强区奠定了坚实的物质基础和强大的精神力量。青秀区文化资源丰富，文化场所独特，人文景观荟萃，文化事业快速发展，文化产业态势喜人，具有巨大的文化发展潜力。但也要清醒地认识到在文化改革发展中青秀区所面临的困难和挑战，如政府公共文化产品供给相对不足，文化事业发展与城区经济地位还不相称;优势文化资源的开发和转化仍有待加强;文化产业总量偏小，品种单一，新型业态不多;文化对经济的支撑、文化产业对经济的带动作用和反哺功能有待进一步发挥;文化市场监管力量不足，管理手段有待改进创新等。这些困难和问题都需要努力克服和尽快解决。

三、以全会精神为统领，大力打造广西文化强区

要以六中全会的新精神、新要求为统领，认真对照、审视、结合青秀文化发展的实际，做实做细做好城区文化发展繁荣的规划，进一步理清文化发展思路;要按照自治区党委常委、南宁市委陈武书记2011年11月18日到青秀区调研和现场办公时提出的“努力在新的起点上谋划发展、推进建设，着力提高现代化建设水平，在全区‘富民强桂新跨越’中争当县区科学发展排头兵”要求，抢抓机遇，把青秀区建设成为广西文化强区，做到文化服务广泛覆盖、文化生活丰富多彩、文化精品不断涌现、文化体制基本理顺、文化机制充满活力、文化人才结构优化、文化市场开放有序、文化实力显著增强、市民和谐幸福感大步提升。

1.着力推动社会主义核心价值体系建设，不断提升城市文明程度和市民素质。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。推动文化发展繁荣，必须紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，强化教育引导，增进社会共识，坚持用核心价值体系引领社会思潮、引领城区的文化建设，把推动社会主义核心价值体系建设与城区学习型党组织建设结合起来，与城区创先争优活动结合起来，与城区的群众性精神文明创建活动结合起来，与我们正在做的本职工作结合起来，把社会主义核心价值体系贯穿到政治、经济、文化和社会建设的各个方面，不断增强全社会的认知认同，不断转化为广大干部群众的精神信仰和价值追求，不断转化为推动城区经济社会科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展的强大精神动力，确保城区经济社会又好又快发展的良好势头，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

2.着力构建覆盖城乡的公共文化服务体系，不断提升市民群众的和谐幸福感。公共文化服务体系是指为满足社会的公共文化需求，保障公民基本文化权利，向公众提供公共文化产品和服务的运行管理机制系统的总称。要以建设“幸福青秀”为目标，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以全体市民为服务对象，以基层特别是农村、社区为重点，以保障市民群众看电视、听广播、读书看报、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。积极筹措文化体育设施建设资金，完善基层文体设施建设;加快农民健身工程建设，推进村级公共服务中心建设。与此同时，充分发挥辖区内丰富的文化资源优势，以广场文化、社区文化、老年文化、校园文化、村镇文化为依托，以“乡村社区和谐文艺大展演”为载体，积极开展各具特色的群众文化活动，不断推出更多具有青秀特色的文化品牌。优先安排涉及群众切身利益的文化建设项目，大力推进重点文化惠民工程，让文化发展的成果更多地惠及人民群众。

3.着力推动文化与经济的融合互动，使文化成为青秀区经济发展的“新引擎”。要把丰富的文化资源转化为优秀的文化产业项目，把文化产业项目变成推动经济社会发展的新亮点、新产业、新支柱。要着重在文化服务业的发展上狠下功夫，着力促进文化与旅游、会展、商贸、休闲等产业的融合互动，打造城市现代服务业的“航空母舰”。通过文化渗透，把现代商贸业继续做大做强;通过文化带动，打造金融业后台服务基地;通过文化影响，不断提升会展服务业的能级;通过文化引领，不断激发旅游业的新活力;通过文化反哺都市型、园区型工业和现代农业，引领新型业态的迅速崛起。总之，充分发挥文化在转变经济发展方式中的软实力作用，提升城区的文化含量，着力推进产业结构调整和产业能级提升，努力使文化成为青秀区今后经济发展的新动力。

4.着力扶持和培育文化市场，积极引导和促进文化消费。青秀区辖区内的文化和新闻出版物市场占全南宁市80%以上。如何培育和拓展文化市场，引导和扩大文化消费，是当前面临的新课题。首先要大力培育市场主体，引入文化市场竞争机制，研究如何与发达城市文化市场管理接轨，既鼓励外资企业进入，又促进国内和本地企业在文化市场中壮大。切实加强市场监管，积极创建健康绿色平安的文化市场。其次要加强对文化消费的引导。引导人们提高文化消费层次和能力，树立健康向上的文化消费理念，营造良好的文化消费环境。再次要创新商业模式，拓展大众文化消费，开发文化服务消费和特色文化消费，提高基层文化消费水平，尤其要为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴，满足市民群众多样化的精神文化需求。

5.着力加强基层文化人才队伍的培养，为文化发展繁荣提供智力支撑。要借助贯彻六中全会精神的东风，把城区基层文化队伍建设提高到一个新的水平。大力转变基层文化建设重硬件轻软件、重场馆建设轻队伍建设的观念，把文化干部队伍建设列入基层文化工作目标责任考核的重要内容。落实人员编制，配好配齐宣传文化干部岗位。街道、乡镇、行政村、社区要至少配齐1名专职宣传文化干事。善于发现和培育群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，加大扶持业余文艺团队力度。目前，在城区登记在册的业余文体团队数量已达90多支，每年演出超过3000场次，带动参与群众超过100万人次，是青秀区基层群众的文化活动的生力军。但其中得到政府扶持的文艺团队仅29支。因此要通过扶持基层业余文艺团队、开展群众文艺培训、社会体育指导员培训、城乡文艺队伍结对帮扶等形式，构建基层文体队伍网络，打造群众活动平台，为开展丰富多彩的群众文体活动提供队伍保障。