制度规范与差异包容

刘永刚

一、内容摘要

论文《多民族国家的制度模式与民族差异包容》发表在《黑龙江民族丛刊》2013年第6期，该期刊属“中国中文核心期刊”与“CSSCI来源期刊”。

文章认为，多民族国家是现代世界最重要的政治共同体，国内成员的民族性与多样性，使得多民族国家的结构模式与制度选择均将国内民族的差异与多样包容其中。虽然在国家结构上存在单一制与联邦制的区别，但多民族国家均面临着可能的国家认同问题。民族文化的多样性与利益诉求的多元性，迫使国家结构不再是单纯的单一制抑或联邦制，而呈现出鲜明的混合特征。国家制度对多民族文化的包容与多利益的协调成为现代国家制度变迁的基本内容。国家制度的调适甚至重构最终要解决的无非是构建国内民族成员对于国家的合法性认同，也即化解可能的国家认同问题。国家制度的嬗变既体现着现代国家对于国内民族成员利益的尊重与平等的维护，也彰显着国家与社会互动过程中民族社会对于国家有效且持续的影响力。

顺着此逻辑，文章分别从“多民族国家的同质性与民族构成的多样性”“多民族国家的国家结构与差异包容”“族际关系与多民族国家的结构嬗变”等部分展开细致论述，旁征博引，通过对世界上主要的英、美、德、法、加等发达国家及亚非拉部分欠发达国家的制度演进与模式调整的比较与梳理，清晰呈现了多民族国家制度模式的选择历程与国内族际关系的关联。

文章通过纵横比较，最后得出如下结论：无论何种国家制度，也无论其变化的方向或轨迹，均无一例外地体现了国家制度及其政策对于民族多样性的包容与统一国民文化建构的努力。如果多民族国家在顶层制度构架上试图维护、满足某个民族或群体的利益而无视或损害其他民族差异多样的利益与诉求，那么这个国家可能维持短暂的稳定，但是动荡与无序、解构并重构将是不可避免的历史宿命。

二、主要创新及贡献

论文《多民族国家的制度模式与民族差异包容》的研究方法、研究视角上均有一定意义的创新。主要表现在以下方面。

第一，在研究视野上对目前的国家结构理论有所突破，凸显了多民族国家内的多民族集团及其族际关系对于国家制度选择与嬗变的深刻影响。

第二，在研究目的上强烈的现实主义取向。文章明确提出了国家制度及其政策在化解可能的民族认同问题上的重大价值，国家治理体系需将民族多样性与统一国民文化有机整合。

文章的主要贡献在于，丰富了民族政治学关于国家制度与国家治理体系的相关研究，指出了多民族国家的国家结构与制度演变的内在根源。对于完善民族政治学的研究有一定意义。该论文被中国人民大学《复印报刊资料·民族问题研究》2014年第3期全文转载；并且在中央党校主办的“中国干部学习网”上全文转载。同时，该论文也被多篇文章引用。

作者简介

刘永刚，男，1977年生，甘肃兰州人，法学（民族政治学）博士，现为云南师范大学历史与行政学院行政管理系系主任，副教授，云南大学政治学博士后科研流动站工作人员，云南省首批博士后定向资助基金获得者。近年主要从事民族政治学、边疆治理、民族地区地方政府与政治等的研究。近年来先后在《世界民族》《中央民族大学学报》《广西民族研究》《内蒙古社会科学》《黑龙江民族丛刊》《新疆社会科学》等学术期刊围绕着民族政治学、民族问题、民族地区政治与社会等议题发表学术论文20余篇，其中2篇被中国人民大学《复印报刊资料·民族问题研究》全文转载。先后主持完成云南省2012年哲学社会科学规划项目《云南跨界民族的国家认同研究——国家公民身份的视角》（项目号：QX201222，成果鉴定为优秀）等3项省、校级研究课题；主持2014年国家社科基金一般项目“边疆多民族地区的国家认同建设研究”（项目号：14BZZ026）；主持博士后科学基金第57批面上一等资助项目《边疆治理中的国家认同机制研究》（项目号：2015M570799）；主持云南省教育厅2015年重点项目《边疆治理中的国家认同建设研究》（项目号：2015Z60）。参加教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《百年共和的经验和启示：少数民族和民族宗教对现代中国建立、建设和治理的贡献和潜力研究》（批准号：12JJD850002），承担该项目第一子课题的研究任务；也是云南省哲学社会科学创新团队“云南沿边地区非传统安全研究”的主要成员。论文《理性选择理论与民族研究辨析——基于自由民族主义的政治学分析》曾荣获云南省第十五次哲学社会科学优秀成果三等奖。