基于现代项目管理知识体系的创业教育研究

基于现代项目管理知识体系的创业教育研究

江西师范大学　岳忠宪

在大学生中开展并实现创业教育，关键不在于学生有无创造潜力，而在于高等教育是否具有创造性，在于高校的教师、科研与管理人员是否具有创造性思维，能否为学生的创造活动提供精神土壤。这就需要我们不断去探索和实践创业教育的培养模式，去开发或挖掘创业教育的资源。

一、融合创业管理与现代项目管理的先进理论和方法开展大学生创业教育，是建设创新型国家、构建和谐社会的客观要求

创新与创业是一个民族和国家经济发展的原动力。大力开展创业教育既是中国社会经济改革与发展的历史性要求，也是统筹经济和社会发展、建设创新型国家、构建和谐社会的时代呼唤。

(一)大力开展创业教育是中国高等院校全面推进素质教育、为建设创新型国家培养合格人才的必然选择

创业教育(Enterprise Education)是指充分挖掘学生潜能，以开发学生创业基本素质、培养学生创业综合能力为标准，以创造性就业和创造新的就业岗位为目标的教育。应该说，开展创业教育不仅是知识经济时代培养大学生创新精神和创业能力的需要，也是中国社会和经济结构调整时期人才需求变化的客观要求。

人类社会已经步入了一个崭新的知识经济时代。知识经济是以现代高技术为主导的经济，知识经济形态是科学技术与经济运行日益结合的必然结果，其本质是创新。在知识经济时代，创业活动越来越成为经济发展中的强劲动力。知识经济的发展，迫切需要掌握了现代科学技术、并具有创新精神的年轻大学生来担负创业的历史重任。联合国教科文组织1998年10月召开的世界高等教育大会发表的宣言《21世纪的高等教育:展望与行动》就明确提出:“为使毕业生就业，高等教育应主要培养创业技能和主动精神，毕业生将愈来愈不仅仅是求职者，而首先是工作岗位的创造者。”江泽民同志在1999年第三次全国教育工作会议的讲话中强调指出:“要帮助受教育者培养创业意识和创业能力。”中国共产党十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“建设学习型社会，全面推进素质教育，增强国民的就业能力、创新能力、创业能力，努力把人口压力转变为人力资源优势。”温家宝总理在2004年2月21日的“提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观”的讲话中指出:“我国人口多，就业压力大，始终是现代化建设中的一个突出矛盾。就业是民生之本，必须把改善创业环境和增加就业岗位放到更加突出的位置，用更大的精力做好就业和再就业工作。”教育部在2005年1月7日下发的《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》文件中也指出:“加强高等学校本科教学工作的主要任务和要求是:着眼于国家现代化建设和人的全面发展需要，加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，坚持传授知识、培养能力、提高素质协调发展，更加注重能力培养，着力提高大学生的学习能力、实践能力和创新能力，全面推进素质教育。”党中央从教育在现代化建设中优先发展的战略高度，就深化教育体制改革，提高国家的创新能力和国民整体素质进行了新的部署，为大力开展创业教育指明了方向。以创造性就业和创造新的就业岗位为目标的创业教育，既是对未来人才素质构成的新的更高要求，也是我国高等院校为建设创新型国家培养合格人才、全面推进素质教育的必然选择。

(二)现代项目管理的理论与方法体系，适应了当代社会经济发展对人才培养的要求，体现了中国高等院校开展创业教育的特点

当人类进入21世纪的知识经济时代之后，项目管理已成为当今世界现代管理的发展潮流。项目管理在非传统项目环境下取得了巨大成功，项目的含义远远突破了传统工程项目的狭义概念而日趋广泛，它涉及工商、金融、科研设计、工程建设和企事业、政府行政管理等众多领域。而且，随着知识经济时代的来临，项目的规模也日趋扩大，复杂性大大增加，科技含量极大提升。正如美国项目管理协会主席保罗·格雷斯(Para Grace)断言:“当今社会，一切都是项目，一切也将成为项目。”

现代项目管理的理论与方法，正是在不断适应当代社会经济的发展变化而日趋成熟并获得长足发展的:现代项目管理正以一种新的思维方式和管理模式渗透社会经济的各个领域，成为所有企业或组织存在和发展的必要手段，更是当今创业者捕捉和创造机会、实现创业理想的重要利器。

1.在当今信息社会和知识经济时代，人们创造社会财富和福利的途径及方式已经由过去重复进行的生产活动为主，逐步转向了以项目开发和项目实施活动为主的模式。项目开发与实施已经成为现代社会主要的物质财富和精神财富生产的手段，现代项目管理亦正在成为当今世界最有发展前景和使用最为广泛的管理理念、知识、技能和方法。如果我们不掌握现代项目管理的理论与方法，在社会经济活动或管理方式中没有创意、缺乏预见、开发迟缓等，往往会招致经济活动或管理行为的障碍，导致经济效用及其功能的丧失。

2.社会发展过程中的各种创新(技术、组织和制度等)活动已经成了人们工作中的主要内容，所有创新工作都是项目，都需要现代项目管理；同时，现代社会的经济活动或管理组织工作、经营环境的发展变化也在不断加快，出现了大量的例外情况需要处理，毫无疑问，例外管理需要我们采用现代项目管理的技术方法。

3.当代中国社会经济的迅猛发展对人才的培养，从现代项目管理的层面为创业教育提出了新的课题。中国的社会经济正处在产业结构和生产方式加速变革的时代，资源密集型、劳动密集型的初级产业在转移，新兴产业不断涌现，服务业的比重在迅速增长；环境保护和可持续发展的要求，使清洁生产方式、节水型、节能型技术和产业正在崛起。势态迅猛且又多元化发展的中国社会经济，为管理者带来了许多不确定因素，也对管理人才的培养尤其是创业型管理人才的教育和培养提出了新的要求。

(1)我们正在建立的有中国特色的社会主义市场经济具有开放性、自主性、竞争性、创新性、法制性。为适应这些特点，就要求高等院校培养的人才具有宽广的视野，善于捕捉信息；有果断的决策能力，敢想敢干，勇于创新；有经济头脑，注重经济效益，讲究工作效率；同时还要有较强的法制观念，善于社会交往，能正确处理人际关系。这些素质的培养，正是创业教育的着力点所在。经济系统的日益复杂性需要多个不同的知识领域的协作才能适应，而现代项目管理的理论与方法，正是管理这种复杂性工作的有效工具。如下图所示:

(2)创新企业和创业型组织面临的竞争压力在不断增大，传统型管理组织面对创新与创业浪潮的挑战力不从心，必须引入现代项目管理的理论与方法。①企业的创新性发展必须不间断地推出新产品，而研发新产品就需要现代项目管理的理论与方法的指导。②企业传统的职能型组织是为适应大规模批量生产而发展起来的，但这种机构对外界反应迟钝，无法应对客户需求的变化。而现代企业中的项目管理矩阵式组织的灵活多样性弥补了这一缺陷，并且在知识社会中作用更明显。③人们发现按项目管理的组织资源是一种有效的资源配置方式，它能有效降低交易费用。如果一个跨国公司总部在纽约，销售部门在新加坡，制造厂在天津，对于这样一个企业，项目化的运作是其最佳的管理方式。显然，原有的传统企业配置资源是一种计划经济的产物，交易费用的降低要依靠一种新的生产关系——项目管理来降低。④项目型组织不是常设组织，它针对特定的客户需求而产生。项目任务结束后，项目组织即解散，这种项目化的运作方式可迅速适应市场需求的变化，从而赢得优势地位。

图4－2－5　现代项目管理方法的运用

二、融合创业管理与现代项目管理的先进理论与方法，构建基于现代项目管理知识体系的课程，有利于提高大学生的实践能力和创新能力

中国高等教育要根据经济社会发展对人才的需求，科学地制定人才培养目标和规格标准，要把加强基础性教育与强调适应性教育有机结合起来，要着力培养厚基础、宽口径、能力强、素质高的人才，就必须继续推进课程体系和教学内容的改革，构建新的课程结构。而融合创业管理与现代项目管理的先进理论与方法，构建基于现代项目管理知识体系的课程，正是这一教学改革思想的体现，也是进行教学实践的一个大胆尝试，它有利于更加注重大学生的实践能力和创新能力的培养。

(一)提高创业能力、形成创业知识结构，是开展大学生创业教育的主要目标和核心内容

在高等院校开展的大学生创业教育的过程中，创业教育的目标与内容是体现创业教育特殊性质和内在规定的首要因素。我们一般是从意识、品质、能力和知识的多元化维度来定位大学生创业教育的培养目标的，这就是:高等院校创业教育的培养目标是形成大学生创业的基本素质。由于大学生的创业基本素质这一系统主要由创业意识、创业心理品质、创业能力和创业知识结构四个子系统构成，因此，我们也可以把创业教育的基本内容相应地转化为四个主要方面，即:树立创业意识、培养创业心理品质、提高创业能力、形成创业知识结构。

在大学生的这一创业素质结构中，创业能力是使创业实践活动赖以启动、运转和展开的操作系统，是影响和制约创业实践活动的最直接、最重要的因素；创业知识结构是操作系统运行的知识——信息框架和背景，为操作系统提供解决问题的工具和手段，在大学生的创业生涯和创业活动中发挥着直接的、至关重要的作用。创业意识、创业心理品质在创业实践活动中发挥作用的方式是间接的:创业意识是使操作系统启动，强化并支配、控制其方向和过程的动力系统；创业心理品质是调节、维持操作系统的意志、情感性软件，大学生的整个创业素质结构是以操作系统——创业能力和创业知识结构为核心的，各个系统整合一致，各个要素相互制约、相互影响、相互促进，共同影响着大学生的创业实践活动。

必须指出的是，大学生的创业能力和创业知识结构具有内在的规定性:

创业能力包括专业、职业能力、经营管理能力和综合性能力。专业、职业能力是人们从事某一特定社会职业所必须具备的本领，也是维持生存、谋求发展的基本生活手段。具备了一定的专业、职业能力才有可能从事该专业、该职业的社会实践活动，而专业、职业能力的高低则直接影响着社会实践活动的效率和成败。经营管理能力既是现代社会的一种十分重要的社会职业要求，又是一种谋求理想社会职业的工具和代表社会阶层、社会地位的象征。经营管理能力是一种人、财、物、时间、空间的合理组合、科学运筹和优化配置的心理能量的显示，在较高的层次上决定着社会实践活动的效率和成败，因此是一种较高层次的创业能力。综合性能力，包括发现机会、把握机会、利用机会、创造机会的能力，收集信息、处理加工信息、综合利用信息的能力，适应变化、利用变化、驾驭变化的能力，非常规性地决策和用人的能力，交往、公关、社会活动能力等等，是一种社会环境和社会关系的综合开发和运筹的能力，在更高的层次上影响着社会实践活动的效率和成败，是一种最高层次的创业能力。

创业社会知识包括专业、职业知识，经营管理知识和综合性知识。专业、职业知识是从事某一专业或职业所必须具备的知识，一般是与专业、职业能力结合在一起发挥作用的。经营、管理知识是从事经营管理工作必须具备的知识。综合性知识是发挥社会关系运筹作用的多种专门知识，其中包括政策、法规、工商、税务、金融、保险、人际交往、公共关系等。在创业社会知识的构成中，经营管理知识、综合性知识是一种较高层次的、具有重要价值的知识，它们与经营管理能力和综合性能力一样，具有内部资源配置和社会关系运筹的特征，并与经营管理能力和综合性能力结合在一起共同发挥作用。

(二)现代项目管理的理论与方法，是开展大学生创业教育、提高创业能力、形成创业知识结构的有效教育教学方式和途径

创业教育的目标和内容决定了在特定时空范围和领域中实施创业教育的价值取向、最终目的，为大学生创业教育的课程设置提供了基本依据，并决定了教育教学的方式与途径。

教育教学活动的实施载体是课程体系。在开展大学生创业教育的过程中，我国的高等院校都进行了许多有益的尝试，纷纷调整了教学计划，开设一些创业教育的必修课程或选修课程，如“创业学”“创业管理学”“创业理论与实践”“大学生创业指导”“创业心理与技能”等课程。诸如此类的课程设置与教育教学确实填补了大学生创业教育的空白，却依然没有从根本上提高大学生的创业能力，形成创业知识结构。究其原因，或许是在探讨大学生创业教育的过程中，忽略了现代项目管理的理论与方法，正在不断适应当代社会经济发展而日趋成熟的变化；忽略了现代项目管理正以一种新的思维方式和管理模式渗透社会经济的各个领域，成为当今创业者捕捉和创造机会、实现创业理想之重要利器的作用。

我们知道，无论是“创业管理”“现代项目管理”都是20世纪90年代以来引入我国的先进理论与方法。但是，我们目前还没有关注到这两大前沿问题的有机结合，即:在讨论创业与创业过程管理的理论和方法的同时，结合讨论现代项目管理的理论与方法在创业管理过程中的运用。或者说，在讨论现代项目管理的理论与方法的同时，结合创业与创业过程管理的理论和方法讨论其在项目管理过程中的运用。创业就是创新和变革的过程，而只要有创新和变革，就会有项目。就大学生的创业而言，创业并非仅限于创办企业，往往起步于创业项目启动和运作之中。我们应该大胆地探索两者之间的内在联系性，融合创业管理和现代项目管理的普遍性、先进性、创新性，开设具有中国高等院校自己特色的、融合创业管理与现代项目管理先进理论与方法的“创业项目管理”课程，真正实现我国高等院校在大学生中开展创业教育的教学目标。

三、融合创业管理与现代项目管理的先进理论与方法，建设基于现代项目管理知识体系的“创业项目管理”课程的基本架构

如果我们的思路并没有违背教育教学规律要求的话，那么，融合创业管理与现代项目管理的先进理论与方法，建设基于现代项目管理知识体系的“创业项目管理”课程则是十分必要和确实可行的。

(一)建设“创业项目管理”课程的指导思想和基本特色

中国高等教育必须适应人才需求变化的客观要求，要在世界经济发展信息化、全球化和中国经济迅猛发展并进行结构调整的大背景下理解创业型人才培养的深刻含义。为此，“创业项目管理”课程建设的指导思想必须是坚定而又明确的，即:以大力倡导大学创业教育为依据，以教育培养大学生的创业能力和完善创业知识结构为导向，本着理论联系实际、厚基础、重实务、多演练的原则，突出创业过程中现代项目管理的先进性，融合创业管理与现代项目管理的理论和方法，按照创业项目管理市场化、国际化的要求，全面系统地阐述大学生进行创业项目管理的基本原理、操作技能和技术工具。

“创业项目管理”课程应该呈现出以下一些基本特色:

1.注重创新性。既充分反映了当代创业管理的理念和方法，也贯穿着最先进的现代项目管理的思想和知识体系。两者的融合正是新兴、交叉学科在知识创新方面的结晶。

2.体现针对性。既吸收当今世界创业管理和项目管理的知识体系和最新成果，采用国际通用的术语和相关内容，又结合中国的国情，直面创业管理过程中的各种现实问题，有针对性地阐述创业项目管理中的理论与方法。

3.突出实践性。既要较全面地介绍现代项目管理的流程和规范，更要突出创业项目管理过程中对项目的识别、构思、计划、实施和控制的操作技能和方法。

4.保持开放性。既立足于中国社会政治、经济、文化、科技发展的现状，又始终注意参考和借鉴英国项目管理协会(APM)、美国项目管理学会(PMI)和国际项目管理协会(IPMA)等国际性项目管理组织有关专家的最新研究成果；既遵循大学基础教育的客观规律，又引入案例教学和实战演练的方式，科学合理地安排教学内容和教材体系，构建一座学用结合、学以致用的开放性的学习平台。

5.兼顾完整性。既考虑到对创业理论和模型以及创业项目管理基本过程的介绍，也考虑到创业项目管理所涉及的各个知识领域，以形成较为完整的学科体系。

(二)“创业项目管理”课程体系及其基本内容

“创业项目管理”课程是基于现代创业项目管理的理论和方法与创业管理的融合。现代项目管理是二次大战以后逐渐发展起来的综合性管理科学的分支，在国防、民用领域发挥着巨大作用。创业管理作为一门学科和专业化管理职业已在全球得到迅速的推广和普及。毫无疑问，融合了两大最新管理的理论与方法的“创业项目管理”应成为当前最具成长性的管理前沿。

按照创业管理和现代项目管理所包含的内容，我们把“创业项目管理”的课程体系和基本内容设计为三大模块、九个单元。

1.“创业项目管理”课程体系的三大教学模块。融合了创业管理与现代项目管理的理论和方法的“创业项目管理”，其所包含的课程体系及其基本内容，包括创业项目管理知识体系、创业项目管理工作与职能体系以及创业项目管理工具方法体系，称为“创业项目管理”的三大教学模块。

(1)创业项目管理的知识体系。其包含6大要素，即:①创业项目的范围。要保证创业项目成功地完成所要求的全部工作，而且只完成所要求的工作。②创业项目的时间。要保证创业项目按时完成。③创业项目成本管理。要保证创业项目在批准的预算内完成。④创业项目的质量。要保证创业项目的完成能够使需求得到满足。⑤创业项目的人力资源(组织)。尽可能有效地使用创业项目中涉及的人力资源。⑥创业项目的环境。创业项目和创业项目管理是在一个远大于创业项目本身的环境中实施的，创业项目管理人员必须明白这个大的环境——创业项目的日常工作管理对于创业项目的最终成功是必要而不充分的。

(2)创业项目管理的工作与职能体系。创业项目管理追求的最高境界就是更快、更便宜、更好(Faster/Cheaper/Better)。

①基于创业项目的逻辑关系，创业项目管理可以从4个不同的层面来理解和分析:

第一，从创业项目管理角度看，包括创业项目系统管理、创业项目计划管理、创业项目周期确定、创业项目环境分析、创业项目评价、创业项目成败尺度设定、创业项目资源整合、创业项目过程控制、创业项目总结。

第二，从技术与过程角度包括工作定义、创业项目计划制订、创业项目进度安排、创业项目的预算、创业项目费用控制、创业项目绩效监测、创业项目风险管理、创业项目价值管理、创业项目变化控制等内容。

第三，从组织与人员角度包括创业项目的组织设计、创业项目的控制与协调、创业项目的沟通、创业项目的领导、创业项目组建队伍、创业项目的冲突管理、创业项目的谈判协商、创业项目管理的改进等内容。

第四，从一般日常管理角度包括创业项目的运行与技术管理、创业项目市场与销售、创业项目的财务、创业项目的信息、创业项目的法律、创业项目的采购、创业项目的质量、创业项目的安全、创业项目的劳资关系等内容。

②基于创业项目寿命周期，创业项目管理可以从4个不同的阶段来理解和分析:

第一阶段:概念阶段(论证)。包括一般机会研究、特定创业项目机会研究、方案策划、初步可行性研究、详细可行性研究、创业项目评估、明确合作伙伴、风险确定、目标确定、创业项目商业计划书编写等内容。

第二阶段:开发阶段。包括建立创业项目组织、创业项目背景描述、范围规划、范围定义、工作分解、工作排序、工作延续时间估计、进度安排、资源计划、费用估计、费用预算、质量计划、质量保证等内容。

第三阶段:实施阶段。包括采购规划、招标采购的实施、合同管理基础、合同履行和收尾、实施计划、安全计划、创业项目进展报告、进度控制、费用控制、质量控制、安全控制、范围变更控制、生产要素管理、现场管理与环境保护、人员激励等内容。

第四阶段:收尾阶段。包括范围确认、质量验收、费用决算与审计、创业项目资料与验收、创业项目交接与清算、创业项目审计、创业项目后评价、创业项目组织解散等内容。

(3)创业项目管理的工具与方法体系。创业项目管理的内容包括功能、结构、沟通和控制、创业项目过程和运行、资源管理、外部的动态联盟以及评价指标。对应的创业项目管理工具方法体系体现了多学科知识与技能的融合。主要有:要素分层法、方案比较法、资金的时间价值、评价指标体系、创业项目财务评价、国民经济评价法、不确定性分析、环境影响评价、创业项目融资、模拟技术、里程碑计划、工作分解结构、责任矩阵、网络计划技术、甘特图、资源费用曲线、质量技术文件、并行工程、数理统计、偏差分析法、决策树、鱼骨刺图、直方图、生命周期成本等工具方法。随着计算机技术的不断发展，创业项目管理软件技术进步很快，创业项目管理工具方法体系更直接地体现在具体的创业项目管理软件当中。

2.“创业项目管理”课程内容的九大教学单元。综合“创业项目管理”课程体系的三大教学模块，我们把“创业项目管理”课程的内容设计为九大教学单元。即:

①创业项目范围管理。保证创业项目的完成，不仅要完成全部要求的工作，而且要保证不会偏离创业项目，造成资源浪费的过程。我们要掌握和理解创业项目管理的各要素过程及其相互作用的关系。

②创业项目时间管理。确保创业项目按时完成的过程。

③创业项目成本管理。包括确保在批准的预算内完成创业项目所需要的诸过程。

④创业项目质量管理。指的是保证创业项目满足其需求所需要的过程。它包括确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸如质量计划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施的全面管理职能的所有活动。

⑤创业项目人力资源管理。它是指需要最有效地利用涉及创业项目人员的过程。它包括所有创业项目受益者、发起人、客户、个体贡献者和其他组织的计划编制与确定，编制和分配创业项目任务、职权和报告关系。

⑥创业项目沟通管理。它包括保证及时、适当地产生、收集、发布、储存和最终处理创业项目信息所需的过程。

⑦创业项目风险管理。它包括对创业项目风险的识别、分析和应对过程。

⑧创业项目采购管理。它包括需要从执行组织以外获得货物和服务的过程。

⑨创业项目集成管理。它包括那些确保创业项目各要素相互协调所需要的过程，它牵涉到在竞争目标和方案选择中做出平衡，以满足或超出创业项目利害关系者的需求和期望。

“创业项目管理”课程内容的九大单元，可用图4－2－6表示如下:

现代经济社会的创业管理和项目管理的融合，作为管理理论与实践的一个新的研究方向，对创业项目的实施提供了一种有力的组织管理形式，改善了人们对各种资源利用的计划、组织、执行和控制方法。科技的发展与市场的竞争，使得整个社会正处于创业项目林立的时代，目前人们已将21世纪称为创业与项目管理的时代，发挥多学科领域的优势，进行广泛的创业与项目管理研究与实践的合作，构建相对细化的现代创业项目管理的理论与实践基础体系，对创业管理与现代项目管理的发展都具有重大意义。