基于能力等级的现代教育公平

（二）基于能力等级的现代教育公平

在西方，从文艺复兴时期开始，出现了呼吁打破等级制度将教育权扩大到每一个社会成员的教育公平思想。英国早期空想社会主义思想家莫尔在《乌托邦》中提出建立公共教育制度，让所有儿童都进学校接受教育。德国宗教改革运动领袖马丁·路德提出教育权利人人平等，主张实行普及性的强迫教育。捷克教育家夸美纽斯在《大教学论》中提出无例外地对每个人实施教育，将一切知识教给一切人。英国思想家培根强调，只要维持公平的教育机会，贫穷就不会变成世袭。启蒙运动中，法国思想家卢梭在著名的社会政治理论著作《论人类不平等的起源和基础》中，提出了“人民主权”的学说；在著名的教育著作《爱弥儿》中提出，各个等级的人都是一样的，不应该依据等级、财产、职业的不同开展教育，而应该建立一种人人平等的教育。启蒙运动中产生的天赋人权和人人平等的思想，引导人民以新的观念看待国家、政权机构、宗教生活，为现代社会在法律上否定教育特权、确认人人都享有受教育的平等权利奠定了理论基础。启蒙运动的领袖人物伏尔泰和卢梭去世后不久，法国大革命爆发。大革命中诞生的法国第一部宪法规定，人人都有受教育的权利。这是人类社会第一次在法律上认可突破身份等级制度的教育公平。

随着国民教育制度在不同国家相继建立，人类社会逐步由基于身份等级的教育公平转向基于能力等级的教育公平。真正落实人人平等的受教育权利，必须依靠国家力量大力发展国民教育。美国教育家贺拉斯·曼为建立公立免费学校奋斗了一生，支撑贺拉斯·曼的价值观是不涉及贫富差别的新式教育公平。贺拉斯·曼认为，教育是“伟大的均衡器”，除了普遍的教育，没有事物能够反抗资方支配与劳方屈从的趋势。他深情地将免费公立学校描述为：“一种免费的学校制度。它不涉及贫与富的差别，奴隶与自由民的差别，以及那些以不完美的眼光看待这个世界，正寻求通过不同道路以达到天国之门的人们之间的差别。无需钱，也无需讲价钱，它的大门向全州儿童敞开，它的恩惠全州儿童都能得到。它像太阳一样，不仅照耀着好人，也照耀着坏人，由此坏人将会变成好人；它像雨水一样，不仅赐福于公平、正直的人，而且也赐福于不公平、不正直的人，由此这种不公正会远离他们而去，再不为人所知。”^[22]从贺拉斯·曼开始，西方社会开始流行这样一种观点：资本主义的经济制度容易产生富裕与贫穷的分化，教育具有近于魔术的力量，不用重新分配财富、权力或改变社会制度，便可缓和社会的不均等和社会矛盾。