试论烟草企业创新

试论烟草企业创新

符晖明

符晖明同志，1956年9月生，研究生学历，中共党员，1995年起先后担任连云港市烟草专卖局（公司）副经理、副局长兼党组纪检组组长，从2002年1月起，担任该局（公司）局长、经理、党组书记职务。自参加工作以来，一直从事企业综合管理和学术研究工作，先后在行业内外各类报纸杂志发表论文和文学作品60余篇，有多篇论文获奖。2003年5月获连云港市“劳动模范”；2005年7月获国家烟草专卖局“劳动模范”；2005年9月获“江苏省用户满意服务明星杰出管理者”称号；2006年获“江苏省企业文化建设先进个人”等荣誉称号。

在全行业开展“创新年”活动，是改革发展进入新阶段国家局党组对全行业提出的新的更高的要求，也是在新形势下全国烟草企业践行“两个至上”共同价值观最具创造意义的主题实践活动。

一、创新的基本概念

创新的含义。创新是指人们根据一定目的和任务，运用一切已知的条件，产生出新颖、有价值的成果（精神的、社会的、物质的）的认知和行为活动。

创新的内容。美国经济学家、管理大师熊彼特认为，“创新”是企业对生产要素（人、财、物、工具、知识、智能等）的重新组合，包括五个方面内容：

1.产生一种新产品。就是提供消费者还不熟悉的产品，或提供一种产品的新的质量。

2.采用一种新的生产方法。新的生产方法就是在有关的制造部门中未曾采用过的方法。这种新方法并不一定需要建立在新的科学发现基础之上，而可以是以新的商业方式来处理某种产品。如卷烟分拣到户由用周转箱改为塑膜封包，既可节省装车空间，更可防止卷烟送货途中掉包。

3.开辟一个新的市场。就是使产品进入以前不曾进入的市场，不管这个市场以前是否存在过。

4.获得一种原料或半成品之新的供给来源。不管这种来源是已经存在的还是第一次创造出来的。

5.实行一种新的企业组织形式。

其实，还应包括观念和思维的创新，这是最重要的。比如，连云港烟草公司自1999年确定“专卖促销售，管理出效益”的工作思路后，坚持专卖为先导，“先当好局长，再当好经理”，一下子改变了多年徘徊不前的低迷局面。

创新的主要特点是新颖性和价值性，其本质是突破。即突破旧的思维定式，旧的常规戒律。它追求的是“新异”、“独特”、“最佳”、“强势”。

创新活动的核心是“新”。它或者是产品的结构、性能和外部特征的变革，或者是造型设计、内容的表现形式和手段的创造，或者是内容的丰富和完善。

创新在实践活动上表现为开拓性。即创新实践不是重复过去的实践活动，它不断发现和拓宽人类新的活动领域。创新实践最突出的特点是打破旧的传统、旧的习惯、旧的观念和旧的做法。创新在行为和方式上必然和常规不同，对于创新主体来讲，应具有思想解放、头脑灵活、敢于批评、勇于挑战的开拓精神。因此创新和开拓紧紧相连。

创新的主要类型有以下七种：

思维创新。这是一切创新的前提。若思维成定式，就会严重阻碍创新。有些企业提出，不换脑筋就换人，就是这个道理。有的公司不断招募新的人才，重要原因之一就是期望其带来新观念、新思维，促进创新。江苏烟草提出“打造商业品牌”和“与客户共创成功”，就是思维创新、观念创新。

产品（服务）创新。对于工业企业来说，是产品创新；对于商业企业来说，就是服务创新。手机的更新演变生动地告诉我们产品的创新是多么迅速。连云港烟草公司率先实行以“五定”为标准的“班车式送货”就是服务创新。

技术创新。主要是指生产工艺、方式、方法等方面的创新。就一个企业而言，技术创新不仅指商业性地应用自主创新的技术，还可以是创新地应用合法取得的他方开发的新技术或已进入公有领域的技术创造市场优势。比如人们把军事上核技术转移到核电站建造上也是创新。

组织与制度创新。主要有：以组织结构为重点的变革和创新，如重新划分或合并部门，流程改造，改变岗位及岗位职责，修订管理制度；以人为重点的变革和创新，即改变员工的观念，知识的变革、态度的变革、个人行为乃至整个群体行为的变革；以任务和技术为重点，任务重新组合分配，更新设备、技术创新，达到组织创新的目的。

管理创新。是指管理对象、管理机构、管理信息系统、管理方法、内部运作机制等方面的创新。如连云港烟草“三级链式”内部专卖监督管理检查流程。

营销创新。是指营销策略、渠道、方法、促销策划等方面的创新，如国家局提出“工商协同营销”。

企业文化创新。是指企业及其成员的言和行方面的创新，旨在锻造企业灵魂。如“两个利益至上”的烟草行业共同价值观和“共创共享”的理念，从某种意义上说，就是文化创新。

二、企业创新的实现途径

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”对于企业来说，创新是富含氧气的新鲜血液，是企业的发展之源。只有不断创新，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，所谓“人无我有，人有我优，人优我新”正是这个道理。如何推动企业创新，提高企业核心竞争力呢？

（一）更新创新观念，增强创新意识。时代不断发展，观念不断更新。一要树立企业是创新的重要主体的观念。创新不仅是科研单位的事，而是所有企业面对激烈竞争的市场求生存、求发展的必经之路。二要树立创新意识是企业经营者首要意识的观念。企业经营者尤其是一把手，是否有以创新促发展的信念，能不能不断突破现有观念的束缚，对于推动企业的创新、促进企业的发展具有举足轻重的作用。三是树立创新不怕失败的观念。创新是一个复杂的过程，创新者要不怕失败，勇往直前；企业要营造鼓励创新，宽容失败的环境。四是树立现代信息技术是创新助推器的观念。从1954年美国通用电器公司运用计算机来计算工资，到数据库、互联网、电子商务，无一不是IT技术的功劳。五是树立任何工作岗位都需要创新，也可能创新的观念。2006年，连云港烟草公司在整体推进卷烟分拣到户过程中，信息中心几位年轻的大学生，大胆提出了放弃由第三方（软件公司）组织实施的常规办法，整合营销业务系统现有资源，自行组织实施卷烟分拣到户工作，为公司节资金15万元。

（二）构建创新组织，促进制度创新。组织机构是企业运行赖以支撑的架构，科学的机构设置是管理理论与规律的产物，也与企业实际管理的要求相关。目前，烟草工商企业重组改制的过程，实际上是管理制度创新的过程。在制度创新过程中，组织机构必须有相应的变革与创新，才能适应全新的公司制要求，才能促进管理效率的提高。为此，近两年全国烟草行业认真落实国办发〔2005〕57号文件要求，工业建立总公司和省公司两级母子公司体制，商业建立总公司、省公司和地市级公司三级母子公司体制。截至2007年6月底，全国具有法人资格的卷烟工业企业，通过重组整合已不到30个，商业系统累计取消县级公司法人资格1425家。调整和明确了总公司、省公司和地市级公司的职能，进一步理顺了资产管理体制，有利于切实履行国有资产保值增值责任，有利于更好地完成行业面临的“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”的主要任务，有利于构建责任烟草、诚信烟草、和谐烟草，实现中国烟草由大变强的目标。由此可见，开展组织创新活动特别重要。

（三）完善创新系统，建立激励机制。一要在财力资源配置上实施倾斜。创新需要投入，国外公司的产品研发费用每年动辄数亿甚至数十亿美元，而我国巨人集团的脑黄金生物制品的失败在很大程度上是由于投入不足；建立创新激励机制也需要投入，比如为训练员工创造力所花的费用。连云港烟草公司三年来为教育培训员工共投入120余万元，并开展同岗位业务竞赛，技能大比武等活动。在知识化信息化时代，没有经费保障无法开展创新活动。二要开展人力资源管理的创新活动。随着经济的全球化，资金、技术、专利等企业生产经营要素都可以相互转让，唯独人力资源不能自由转让，因为由人力资源提升起来的人力资本将取代金融资本成为企业最重要的战略资源。因此，必须加强企业对人力资源管理的创新活动。不仅要招聘具有创新潜质的人才，而且要加以定向培养，还要研究如何让职工在工作中发挥聪明才智、调动其积极性、不断提高其知识和技能，为创新打下坚实基础，提供人力保障。江苏省局党组提出“以人为本，人才强企”战略的目的正是如此。三要实施企业管理的扁平化。搭建务实的、制度化的组织沟通平台是行之有效的创新管理举措。在必要的情况下，由企业的高级管理层直接负责一个创新项目的初始工作，直到它脱离“幼年”阶段，而这个级别的项目通常可能是由中层负责。这种扁平化管理，保证创新信息可以被传递到有资源协调能力的高级管理层，而不会在没有得到资源支持的时候就被扼杀。如推进客户终端信息系统应用的初始阶段，由企业的高级管理层直接负责，便于及时掌握情况，调动资源支持，否则，很容易遇难而退，甚至夭折。四要建立创新激励制度。鼓励员工结合实际工作去研究、搞创新；鼓励员工不畏权威，敢于挑战领导，大胆提出合理化建议；鼓励团队协作，攻坚克难；对合理化建议和创新成果立即给予褒奖。连云港烟草公司连续5年实施即时奖、创新奖，积极探索建立自主创新目标和绩效评价考核体系，极大地调动了员工学习知识、钻研技能、创优创新的积极性，42名在编员工烟草法律本科班毕业，29名专卖网络员工入学烟草法律大专班。开展客户经理“一口清”、配送中心“班车式送货服务”和“十比十看”竞赛、自主开发专卖管理信息平台，“明码实价由点到面推广”、“专业技术职务竞聘上岗”等等，市、县局年年都有创新举措推出，一大批创新型人才健康成长。

（四）训练创新思维，提升创新技能。创新能力并不是天生的，在很大程度上取决于后天的学习和训练。要教育员工保持开放的心态，加强训练，学会创新方法，提高创新能力。着重从培养创新意识和训练科学思维方式入手。

一是在竞争中培养员工的创新意识。竞争是活力的源泉，具有创新意识是员工具有活力的根本体现。要培养员工的创新意识，不能离开竞争的环境。要鼓励员工敢于标新立异，善于大胆设想，敏锐发现问题，勇于提出问题。

二是通过多种形式训练确立科学思维方式。仅靠常规思维的人是不可能形成创新性思想的。提出创新思想，是思维的多种要素、形式和方法通过组合和优化而建立的思维结构及思维程序。它不是封闭的，而是开放的；不是束缚的，而是自由的；不是滞后的，而是超前的；不是迟钝的，而是敏捷的。通过进行经常性的相似联想、发散思维、逆向思维、侧向思维、动态思维等多种形式的思维训练，逐步养成现代科学的思维方式。

（五）打造创新文化，改善创新环境。创新文化决定着企业的理念，决定着员工的思想，指导着每个人的行为，而行为导致最终的结果。创新产品也好，创新服务也罢，均是创新的行为准则、创新的思想支配的结果，而创新的企业文化是一切创新成果和产品的保障。打造创新文化，能够在企业内部营造一种温暖和谐、民主公平的氛围，为创新者提供一种较为宽松的环境。在这样的氛围中，使每个员工的个性有充分伸展的自由和空间，而不被传统和常规所封闭。在他们探索的过程中，能够得到积极的支持和帮助，不用担心失败会受到惩罚或遭到讥笑，有信心坚持不懈地探索下去直到成功。打造创新文化，还能够集思广益，发挥团队功能，促进内部和谐，在互相交流中迸发出智能的火花，激发出创新的欲望，形成中高层以上管理人员鼓励并善于采纳下属意见、员工普遍习惯于采纳同事的意见的良好风气，提高员工集体创新的能力。因此，打造创新文化是企业创新的关键。要立足实际，积极创建能够促进烟草企业发展与进步的制度文化、管理文化，在全体员工中形成共同的核心价值观及企业精神、经营理念、服务理念，不断推进烟草企业的“三个文明”建设。

三、连云港烟草在“创新年”中的主要创新举措

国家局、江苏省局工作会议结束后，市局党组立即专题研究如何抓好贯彻落实，明确提出以创新创优贯穿“创新年”工作始终，做到：规定动作求实创优，自选动作特色创新。在“创新年”中抓住重点难点，设立“创新奖”，鼓励创新，攻坚克难，并结合具体工作，确定了7项主要创新举措。一是实施“三基工程”，打造一流专卖。认真贯彻国家局749号文件精神，围绕指导思想、总体目标、基本原则、市县局职能定位及权限“五个明确”，抓住“组织、制度、经费、队伍”四个着力点，从“硬件”和“软件”两个层面入手，按照机构职能设置、人员岗位编制、专卖装备配置、规章管理制度、工作流程标准、软件信息平台、培训考核机制、综合评价体系“八个统一”的要求，加强基层建设，强化基础管理，提高基本素质，全面提升县局专卖管理质量，落实“守土有责”，巩固行政执法主体地位，全力打造一流专卖，圆满完成省局试点工作任务。二是建立信息平台，创新内管方法。从完善内部专卖管理监督长效机制出发，按照全省系统同级监管规程，修订内管操作细则和流程，运用技术手段，设计出一套较为科学严谨的物流、商流、资金流相互印证的信息化操作规程，通过专卖信息平台将营销、配送、财务、专卖稽查、证件管理与内管部门整合到一起，融入基层日常执法工作中，实现数据报送和问题反馈无纸化，提高效率，节约资源，促进内管工作基本实现“及时沟通、互相印证；动态管理、过程控制；实时监控、相互监督”。

三是加强行政指导，强化亲民形象。针对当前执法中存在的处罚多，事先防范、教育和事后回访少；使用刚性手段多，柔性手段少等问题，以构建和谐烟草为目标，强化服务观念，更新执法理念，建立和完善行政指导制度体系，重点建立主体事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制、典型案例披露制，完善首次轻微违法零处罚、零售户法律法规培训、零售户自律小组等八项制度，切实解决以罚代管的问题，加强事前引导、事中规范和事后巩固。要将行政指导融入行政执法的各个环节中，融入每一个行政执法人员的意识中，进一步树立烟草专卖依法行政、文明执法、亲民廉洁的形象。

四是推广明码实价，由“点”到“面”示范。在城区和重点乡镇开展“明码实价示范区”，由2005年“百佳零售店”的“点”，2006年“明码实价示范一条街”的“线”，2007年扩展到城区和重点乡镇的“片”，2008年在市县各区域营销部形成“面”，使全市80%左右卷烟零售户参与创建活动，确保参与户卷烟经营毛利率达到12%以上，明码实价覆盖面及其成效实现质的飞跃。

五是开展“三标一体”认证，提高“四化”水平。树立“质量为了客户，安全为了员工，环境为了社会”理念，充分认识贯标工作的目的和意义，在2004年实施质量管理体系认证、2006年率先完成职业健康安全管理体系认证的基础上，2007年开展质量管理、职业健康安全管理和环境管理体系“三标一体”认证活动，进一步完善内控制度，提高企业标准化、规范化、流程化和信息化管理水平。

六是建立激励机制，试行专业技术职务竞聘上岗。根据《连云港烟草系统专业技术职务聘任管理实施办法（试行）》的规定，出台《2007年专业技术职务竞聘上岗工作方案》，确定竞聘原则和竞聘范围，公布初级和中级专业技术职务竞聘岗位，明确竞聘基本条件及要求和专业能力要求，公开竞聘工作流程，完成专业技术职务评审和竞聘上岗工作，调动专业技术人员的积极性，为其展示聪明才智提供舞台，为其进步晋升开辟通道，同时也为全省烟草商业系统加强专业技术职务聘任管理工作提供借鉴。

七是加强廉政建设，弘扬廉政文化。抓好领导干部的监督和自律，强化上级对下级的监督、职能部门对领导干部的监督、内部同级的监督、社会对行业的监督、重点领域和关键环节权力行使情况的监督。加强党风廉政建设责任制落实情况的检查，坚持每季度一次考核。建立科级以上干部“贤内助、廉内助”联系沟通制度，全面推行廉政保证金制度，继续深化“廉政家庭”、“和谐家庭”创建。通过多种形式，促进“廉政烟草、和谐烟草”建设。

总之，企业应从战略的高度，融合各方面的创新工作，使之成为一个有机的整体，相互促进，共同发展。同时，完善创新考核指标体系和机制，注重加大创新工作在县局和市局各部门考核指标体系中的比重，将创新成效纳入县局（营销部）领导班子和市局中层干部年度业绩考核的重要内容，并根据年终考核情况兑现奖惩，促进企业创新力的提高。