区域经济发展的概念

(二)区域经济发展的概念

发展一词源于英文development，它具有多重含义，既可以表示经济的增长、人们的富裕，又可以表示人类的美好、进步和文明，还可以表示政治、经济和社会结构的演进(张敦富，1999;高洪深，2002;吴殿廷，2003)。发展是一个多层次的变动过程，它不仅涉及物质产品生产的增长，而且涉及社会和经济制度的完善以及人们价值取向的变动。更进一步，发展不仅代表人类的进步过程，而且蕴涵着人类所采取的开发行动，如各种开发方案、各项政策措施，以及开发的结果等。

在某种意义上，经济发展就是经济进步。所谓进步，简而言之就是现在比过去、将来比现在有可能实现更理想的状态。所以，经济进步就是指现在比过去、将来比现在能产生更理想的经济状态。在经济学中，经济发展一般界定为一个国家或地区按人口平均的实际福利增长过程，它不仅是一种财富和经济机体的量的增加和扩张，而且还意味着其质的方面的变化，即经济结构、社会结构的创新、社会生活质量和投入产出效益的提高。在历史上，西方经济理论界曾长期认为经济发展就是经济增长，即国民财富的增加。经济增长是指一个国家或地区生产的产品和劳务总量的不断增加，即以货币表示的国民生产总值的不断增加的过程。经济增长的快慢通常用一定时期内国民生产总值或人均国民生产总值的平均增长速度来衡量。在这里，国民生产总值或人均国民生产总值必须采用不变价格计算，以剔除物价变动和通货膨胀的影响。相对来说，经济发展的概念比经济增长的概念要复杂得多。实际上，经济增长只是经济发展的基础和前提。按照美国经济学家金德尔伯格的说法，经济发展的目标是多重的，既包括物质福利的改进，也包括经济结构及其机能的变化，由此决定反映经济发展的尺度也必须是多样的，其中包括:总产出的增加、收入分配的合理、就业状况的改善、人口素质的提高、文化与技术的进步，以及政治、生活、经济与决策结构的相应变化等。

区域经济发展是指在经济增长的基础上，一个区域经济结构、社会结构不断优化和高级化的演进过程。区域经济发展不仅着重外延扩大再生产，即经济规模的扩大，而且更强调内涵扩大再生产，尤其是科学技术进步和组织管理水平提高带来的经济效益的提高。区域经济发展是一个长期的变动过程，短期的经济波动并不能真正反映区域经济发展的本质。

概括起来，区域经济发展主要包括以下的含义:

(1)经济的增长。经济增长是经济发展的基础，可以用国民生产总值或人均国民生产总值来测定。

(2)技术的进步。技术进步包括工具和机械的发明改良、生产技术方面的知识增加、新产品的开发、劳动生产率的提高、资本效益的提高、生产成本的降低、大批量生产技术的开发、产品质量的提高等。

(3)经济结构的完善。经济结构包括生产的组织制度结构、生产关系结构、区域产业结构、区域产品结构、区域技术结构、区域空间布局结构等发生重大的转变，形成持续的高级化过程。

(4)生产要素的积累。生产要素包括人力资本、社会资本、物力资本及自然资源等，其数量不断增加，足以满足生产投入的客观需要，从而保证社会产出的长期持续和稳定增长。

(5)社会的进步。社会进步包括社会结构的不断完善、收入分配不断趋向公平与合理、居民间的收入及实际生活水平差距日益缩小，社会事业和社会保障发展与经济的增长相适应，在“经济—社会—自然环境”之间建立起一个良性的循环系统及运行机制，文化发展、观念习俗与经济发展相协调，不适应或不利于经济发展的传统陋习、陈旧观念能够得以及时、彻底地更新或废除，新的文化或新的观念能够迅速地成长、发育起来。

(6)经济运行及其调控机制的完善与健全。区域经济发展也包括区域经济运行及其机制的不断完善与健全，经济系统、社会系统和经济发展相关联的自然生态系统的自我调控、自我平衡及自我发展以及相互间的变化适应能力不断提高等。

(7)与外界经济关系的改善。对于空间范围有限的区域来说，靠自产自销是发展不起来的，要增加收入就得出售产品，开展对外贸易。同理，只靠区域内的资源是满足不了进一步的发展需要的。要保证生产资料的供应和产品的销售，就要发展与外界的联系，这是一个区域经济的开放性。与周边地区、与国外有稳定的协作关系，这是一个区域经济成熟的标志，也是今后发展的保障。当然，这种协作关系是有原则的，也是互惠互利的。