创新型区域建设的概念

(一)创新型区域建设的概念

创新型区域建设是指利用人为力量有意识地促进一个区域形成创新型区域的过程。一般地说，它具有以下主要的含义:

(1)从建设目的的角度来看，区域经济发展是创新型区域建设的目的，创新型区域建设是为了达到区域经济发展目的在当前新形势下采取的一种途径、一种方法、一种措施。

(2)从建设措施的角度来看，区域创新系统的形成与完善及其功能的正常发挥是创新型区域建设的关键。

(3)从建设范围的角度来看，由于区域发展的目标多样，内涵极广，既包括区域社会经济的发展，也包括自然环境的优化。因此，区域建设通常所包含的范围也很广，在具体区域内凡是为促进区域发展所进行的一切活动都与区域建设有直接或间接的关系。但是，创新型区域建设则是特指与创新型区域形成有直接或间接相关的建设活动。

(4)从建设资源的角度来看，创新型区域建设既要对区域内部资源加以利用和开发，又要注意加强与区域外部的联系。

(5)从建设方向的角度来看，区域建设充分体现新形势下相关学科发展态势和社会发展趋势，与区域可持续发展和市场经济条件下经济全球化理念相联系。

(6)从学科理论的角度来看，创新型区域建设研究既是区域经济发展研究的一个方向，也是创新理论研究的一个方向，具有综合性的特征，其本身不是一门学科，但是却涉及以区域经济学、创新经济学、发展经济学为主的多门学科的研究及应用。

创新型区域建设具有以下的特点:

(1)创新型区域建设要以区域规划为基础。区域发展是多层次、多目标、体现多方面要求的复杂系统工程，为实现所希望的区域发展目标就要随着区域建设的不断深入而不断绘制蓝图，实行合理的区域规划，把区域建设建立在合理、科学的规划基础上，使区域建设统筹安排、有序进行。区域规划不仅要解决某项经济问题，更重要的是要协调人口、资源、环境、社会、经济等方面的关系，保持区域的可持续发展，使区域建设的有序性和合理性在区域规划中得到保证。创新型区域建设是人类主动进行的一项有目的的区域发展活动，既不是消极地顺从现实，更不是盲目地追求目标。因此，创新型区域建设要以区域规划为基础。

(2)创新型区域建设是多角度的实践过程。为实现区域发展目标，具体落实创新型区域建设的各项内容，所进行的具体活动包括区域创新资源的利用、区域创新主体的塑造、区域创新环境的培育、区域创新网络的促进以及区际联系等，它们从不同方面体现了创新型区域建设的多样性。这些活动互相联系、相互重叠，构成一个不断发展的实践过程，即创新型区域建设的具体实践过程。

(3)区域创新是创新型区域建设成功的关键。以美国为首的发达国家已开始由工业经济转为后工业经济，区域创新成为国家和区域发展的关键因素。在当今社会中，能否使一个区域顺利进入新的发展阶段的决定条件是区域是否具有创新力，区域创新在区域发展中的地位和作用逐渐为人们所认识。关于区域创新的研究多集中于发达国家和发达地区，以高科技产业为主要研究对象。实际上任何地区都需要创新，对于欠发达地区来说发展所面临的最大限制往往不是物资资源的缺乏，更主要的是区域创新能力不强，没有培育出适宜的创新环境。区域创新是区域经济发展的动力，也是创新型区域建设是否成功的关键。