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资本账户开放的顺序

时间:2022-07-23 百科知识 版权反馈
【摘要】:中国资本账户开放应坚持渐进式开放模式。一方面,渐进式开放资本账户有助于控制资本流入规模与资本流入结构,并有效地利用国际资本促进本国发展;另一方面,渐进式开放资本账户可以与国内金融部门改革同时进行,二者互相影响、互相促进,达到共赢的效果。我们认为,中国资本账户开放应采取如下战略思路:第一,先允许资本流入,再允许资本流出。

中国资本账户开放应坚持渐进式开放模式。一方面,渐进式开放资本账户有助于控制资本流入规模与资本流入结构,并有效地利用国际资本促进本国发展;另一方面,渐进式开放资本账户可以与国内金融部门改革同时进行,二者互相影响、互相促进,达到共赢的效果。渐进式开放模式要求中国资本账户开放应遵循一定的顺序,而非激进式的全面开放。我们认为,中国资本账户开放应采取如下战略思路:

第一,先允许资本流入,再允许资本流出。

第二,先取消对中长期资本流动的限制,再放松对短期资本流动的限制。

第三,先开放直接投资,再开放证券投资。

第四,先开放资本市场,再开放货币市场

第五,先开放中长期债券市场,再开放股票市场

第六,先取消对机构投资者的管制,再取消对个人投资者的管制。

第七,先取消对非居民的管制,再取消对居民的管制。

在资本账户开放的顺序问题上,尤其要坚持先放开长期资本再放开短期资本。长期资本的波动性较小,且对经济的贡献较大,因而需要首先予以开放。短期资本一般不以实物投资为基础,其撤资成本低且投机性高,在内外部经济环境出现某些不稳定因素时,短期资本的波动性相应也较高。短期资本的波动是造成金融危机的重要原因,尤其在固定汇率制度下债务性资本流入会提高银行危机的发生概率,因而需要严格控制短期外债的规模。另外,短期外债的还本付息期限较短,外国资本流出的可能性最大,一旦短期外债大量流出将对银行、证券市场造成冲击甚至引发经济动荡。

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