服务公司的性质与特点

传统意义上的“服务”是从属性的，在物质性产品消费的过程中起辅助作用，如销售服务、售后服务、修理服务等，在这里都是作为辅助作用的服务，是一种无形的劳务，不是物质产品本身。这一服务在物质性商品消费的过程中可能发生，也可能不发生。因此，传统意义上的“服务”即是伴随着物质产品消费而便存在和发生，也不是消费者的主要消费对象。只有将服务作为独立产品，并由专门的“服务”公司来提供时，现代意义上的“服务”才出现。服务公司就是提供服务产品的法人企业。这里所指的服务公司是指企业为解决就业问题而成立的企业劳动服务公司，或后勤部门改制而来的综合（物业）服务公司。由于前面对综合（物业）服务公司经营管理问题在物业管理部分等其他章节有介绍，这里仅从企业劳动服务公司角度进行介绍。

（1）服务公司具有法人地位，在经济活动中，自主经营、独立核算，在国家计划经济和市场调节双重机制下，在国家有关经济政策、法律法规的制约下从事各种经济活动，并依法向国家纳税，依法享有法人的权利和义务。

（2）在投资关系上，企业劳动服务公司大多由企业投资，投资企业应按现代企业制度参与服务公司的管理。但由于服务公司在创办初期实力较弱，且其行业专业性强，服务对象特定，投资企业应在人力、物力、财力上给予大力支持，使它逐步具备独立经营的能力。而且，服务公司也不能像社会其他经济组织那样独立于企业之外，要按独立法人的地位通过合约形式与投资企业建立紧密的业务联系，服务于投资企业，协调好业务关系，接受投资企业的指导。

（3）服务公司是当地劳动服务部门的基层社会劳动组织，是社会人事管理、劳动就业的一部分，在人事管理、劳动就业等业务上受当地劳动人事部门的指导。例如，劳动服务公司的劳动力工资指标、安置员工子女就业等都必须经过当地劳动人事部门的批准。

服务公司享有法人地位，但它必须隶属于企业，为企业服务。准确说来，企业创办的服务公司是隶属于企业，以为企业生产和经营服务、为企业员工生活服务为宗旨，自主经营，自负盈亏，独立核算，接受当地劳动人事部门和工商行政管理部门指导，依法享有法人权利及义务的集体所有制经济组织。企业创办劳动服务公司的指导思想，决定了劳动服务公司的主要特点。

企业创办劳动服务公司的最初目的是解决员工子女就业和安置剩余劳动力，以解除员工的后顾之忧。多数是从创办第三产业开始的，例如，企业将原由企业管理的食堂、浴室、家具维修、印刷等单位交由劳动服务公司管理和经营。根据企业和社会需要，劳动服务公司逐步扩大经营服务领域，开设适应员工生活需要的一些服务性行业，如商店、饭店、理发店、体育馆、家电维修部等。而这些行业或部门都是企业后勤工作的一部分。劳动服务公司承担了相当一部分企业后勤工作任务，从而减轻了企业负担。

随着劳动服务公司的发展，它逐步形成了一支强有力的技术骨干队伍，具有一定的生产加工能力。劳动服务公司通过联营、独立承包、协作等多种方式，承担企业部分生产任务，直接为企业生产服务。有的劳动服务公司可以从事某些部件、零配件的生产，为企业产品配套。有的承包了企业中小型基建任务和房产维修任务。

目前，我国商品经济还不够发达，生产力还比较落后，特别是第三产业还很不发达。而且，我国人口众多，每年都有大批的成年劳动力等待就业，而国家又不能完全承包下来，解决劳动力就业问题。城镇青年就业成了重大的社会问题，它不仅关系到人民群众的切身利益，而且直接影响社会的安定和国家的发展。在这种情况下，各企业、各单位的劳动服务公司应运而生，雨后春笋般在祖国各城镇发展起来。劳动服务公司已成为安置城镇青年就业的广阔天地，吸收和安置了大批城镇青年，不仅解决了他们的就业问题，而且为社会的安定作出了不小的贡献。同时，不少两地分居的员工家属也得到了合理安置，解除了员工的后顾之忧。

劳动服务公司是集体经济性质的经济实体，在完成为企业生产和员工生活服务任务的同时，还必须履行法人的义务，必须向国家缴纳税金。在积极为社会创造财富的同时，也为国家增加积累，为国家的经济发展作贡献。

据调查，在劳动服务公司创建之初，各企业都给予了大力支持。有的向它派出得力干部，帮助它组建和管理，或抽调技术骨干培训青年工人，协助它发展生产；有的为劳动服务公司提供流动资金、厂房和设备等。因此，劳动服务公司发展起来后都向企业交纳一部分管理费，这成为企业一部分重要的收入。

经过近20年的发展，各企业劳动服务公司都具有相当规模，成为企业不可缺少的一部分。劳动服务公司在企业生产经营、员工生活方面承担着艰巨任务，发挥着不可低估的作用。