贸易安全的性质与特点

从贸易安全的概念出发，我们需要把握以下几个问题：贸易安全与贸易便利的关系是什么？贸易安全具有什么样的性质？贸易安全与经济安全、产业安全、金融安全、信息安全之间存在着什么样的区别和联系？

（一）贸易安全与贸易便利的关系

贸易安全与贸易便利作为一对矛盾出现，既呈现冲突，又趋于统一。中国海关总署前署长牟新生在谈到便利与安全的关系时说过：“在国际贸易供应链中，安全是实现便利的保证，便利是安全保证的升华。没有安全保证，贸易便利就无法真正实现，没有贸易便利，安全也就失去意义。过度强调安全，就可能影响正常的贸易便利，过度强调便利，安全就可能存在隐患，最终也会失去贸易便利。安全与便利这两者之间是相辅相成、缺一不可的，是一个有机统一的整体。”（注：世界海关组织召开第101／102届年会：中国海关与各国海关共商国际贸易安全与便利http://www.people.com.cn/GB/shizheng/1027/1937727.html，2003-06-26。）处理好贸易安全和贸易便利化的关系，其价值本质就是处理安全和发展的关系。浙江大学非传统安全与和平发展研究中心主任余潇枫教授认为，安全是发展的前提，安全是发展的核心。但在开放型经济中，既要改革口岸现存的体制中闭锁、手段落后的“旧式安全”，也要防止出于利益不要安全约束的“随意便利”。安全是“制度伦理的底线”，在一定程度上应成为政府考虑发展决策时的某种自觉。贸易安全与贸易便利事关改革大局、发展大局、安全大局，因此应予以高度重视。

（二）贸易安全的性质

1.突发性

在经济全球化不断深入发展的开放时代背景下，贸易安全问题具有显著的突发性。显著突发性的形成在于经济全球化使得世界各国之间的贸易以及投资的关联性增强，每个国家所面临的世界经济波动、跨国贸易冲击造成的贸易不安全性增强。近年来美国金融危机以及欧洲债务危机的爆发以及因各种突发性事件而引起的全球贸易的不断波动，给世界各国的贸易安全敲响了警钟。

2.紧迫性

国际贸易安全问题又具有强烈的紧迫性。这主要在于国际社会至今对贸易安全问题未形成可靠的危机防范机制，这一局面构成了对一个国家来说的强烈的紧迫性。目前，还没有一个国际组织有如此强大的能力来治理全球贸易安全问题，因此各国现只能首先依靠自己的力量和谨慎来捍卫贸易安全，无疑处于一种十分紧迫而严峻的地位。

3.广泛性

一个国家的贸易安全不是孤立的，具有广泛性。在经济全球化时代，一国的贸易安全是和产业安全、金融安全、信息安全紧密相联的，共同构成了经济安全的重要内容。因此，我们可以看出，贸易安全是经济安全的一项重要组成部分，贸易安全必须服从于经济安全的整体利益，同时，贸易安全又是经济安全的基础，贸易安全受到冲击，经济安全必然要受到威胁。

4.复杂性

贸易安全涉及贸易生存和贸易发展的诸多问题，既有一国的内部因素，也包括一国的外部因素。同时，影响产业安全的因素也是复杂多样的，包括各种经济因素、政治因素，甚至社会因素等，这些因素相互影响，相互作用，不断变化。

5.战略性

作为一国经济安全的重要组成部分，贸易安全关系到一国经济发展和国家发展，它是维护一国经济利益和政治地位的重要保证。因此，我们要以战略的、长远的眼光去看待和重视贸易安全，把贸易安全纳入到国家战略中去，以确保在对外开放的过程中，一国的贸易能够实现可持续发展。

（三）贸易安全与经济安全、产业安全、金融安全、信息安全之间的内在联系

所谓经济安全，就是指一国最为根本的经济利益不受危害和威胁。其主要内容包括：一国经济在整体上主权独立、基础稳固、运行健康、增长稳定、发展持续；在国际经济生活中具有一定的自主性、防卫力和竞争力；不会因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和遭受过多的损失；能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的危机。（注：唐宜红：《对外开放和维护国家经济安全》，《思想理论教育导刊》2003年第10期。）总体而言，“经济安全”的内涵主要包括如下两方面内容：一是就内部机制而言，国内要有一个良性的经济运行机制，能够保证国民经济健康有效地运行，杜绝发生经济危机或崩溃的危险；二是从外部环境看，能够保证本国的经济运行过程不受来自其他国家和地区的相关组织力量的威胁或控制，并具有抵御国际经济危机和金融风险冲击等方面的能力。

在经济全球化时代，经济安全主要由贸易安全、产业安全、金融安全、能源安全等几个方面的内容组成。贸易安全的重要意味着在经济全球化的时代背景下，国家之间的相互依存与国家之间的分工合作已成为无法回避的事实，贸易安全关系到国计民生，关系到国家发展，是经济安全最重要的组成部分之一。能源安全的重要意味着能源在国家发展的过程中、在经济安全保障方面已经起到并且在相对较长的时间里起到不可替代的催化剂作用，能源安全日益成为国家生活乃至全社会关注的焦点，成为我国经济社会可持续发展的隐患和瓶颈。金融安全是国家实现职能的需要，是国家参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的与各有关方面之间的分配关系，金融安全直接关乎我国经济社会稳定大局，关乎人民群众根本利益。产业安全的重要意味着国家的发展和国家经济的安全离不开支柱产业的支持，国家的支柱产业是国家经济活动的命脉，是国家发展的重要基础和来源，是国民经济和社会全面、稳定、协调和可持续发展的保证。