现阶段我国扶贫工作面临的困难与挑战是什么

我国扶贫开发已经从解决温饱为主转入了巩固温饱成果、加快脱贫致富、提高发展能力、改善生态环境的新阶段。随着工业化、城镇化、市场化的不断深入，我国经济实力、综合国力不断壮大，为新阶段扶贫工作提供了有利的条件。但是应该看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展的总体水平不高、区域发展不平衡问题仍然非常突出，贫困地区脱贫致富的任务仍然十分艰巨，贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。扶贫开发仍然面临很多困难和挑战。

1.贫困地区发展滞后。我国贫困人口主要分布于自然条件较为恶劣的地区，一般来说，这些地区基础设施非常薄弱、增收产业缺失、文化习俗也较为落后，且人口分布较为分散，扶贫难度较大。

据不完全统计，我国592个国家扶贫重点县当中，有378个县分布于经济欠发达地区。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，33万个不通沥青（水泥）路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。

2.扶贫对象规模大。2011年，我国的扶贫标准上调引发扶贫任务的转变。中央决定，将农民人均纯收入2300元作为新的扶贫标准。在新的标准下，更多低收入人口纳入扶贫范围，我国贫困人口大规模增加。根据国家统计局提供的数据，到2011年底，我国扶贫工作覆盖面将从2688万人扩大至约1.22亿人，占农村户籍人口的12.8%。截至2013年底，贫困发生率超过20% 的有西藏、甘肃、贵州、新疆、云南和青海这6个少数民族比例较高的省（区）。

我国是一个发展中国家，区域、城乡发展不平衡的问题还很突出，相对贫困问题严重。虽然改革开放以来，我国有7亿多人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口比例减半的国家。但直到现在，参照世界银行标准，我国仍有2亿多贫困人口。2014年，全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元，比全国农民平均水平低3282元，相对贫困问题严重。目前，全国有14个连片特困地区，592个国家扶贫开发工作重点县，12.8万个贫困村，3000万个贫困户、7017万贫困人口，面临着贫困人口多、贫困程度深、返贫问题突出等困难。贫困地区在农民收入、消费水平、基础设施、医疗卫生等方面，仍处于相对落后的状态。作为世界上最大的发展中国家，从根本上解决贫困问题是我国一项长期任务。

3.扶贫对象返贫压力大。贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。因病返贫，因市场风险返贫常见。贫困地区自然灾害发生率高、防灾抗灾能力弱、灾后重建任务重。一遇灾害，往往使多年的扶贫成果毁于一旦。在因病因灾等传统致贫因素尚未消减的情况下，来自于市场变化、工程移民、生态保护和资源开发等新的致贫因素又在日益增加。