项目管理的产生与发展

(一)国外项目管理的产生与发展

项目管理科学的发展是人类生产实践活动发展的必然产物。项目管理从经验走向科学的过程,经历了相当漫长的历史时期,从原始潜意识的项目管理经过长期大量的项目实践之后,才逐渐形成了现代项目管理的理念。

1.潜意识的项目管理阶段

从远古到20世纪30年代,人们是无意识地按照项目的形式运作。人类早期的项目可以追溯到数千年以前,如古埃及的金字塔、古罗马的尼姆水道、古代中国的都江堰和万里长城等。这些前人的杰作在展示人类智慧的同时,也展示了项目管理的成就。但是直到20世纪30年代,项目管理还没有形成一套科学完整的管理方法,对项目的管理还只是凭个人的经验、智慧和直觉,缺乏普遍性和规律性。

2.传统项目管理阶段

传统项目管理阶段是指从20世纪30年代到50年代初期。本阶段的特征是利用横道图进行项目的规划和控制。早在20世纪初,人们就开始探索管理项目的科学方法。1917年,科学管理领域的一位先驱者亨利·劳伦斯·甘特(Henry Laurence Gantt,1861—1919)开发出横道图,又称甘特图。甘特图按一个水平的时间尺度显示一批任务的计划和实际进程,可以进行一一对比。第二次世界大战前夕,横道图已成为计划和控制军事工程的重要工具。

横道图直观而有效,便于监督和控制项目的进展状况,时至今日仍是管理项目的常用方法。但横道图难以展示工作间的逻辑关系,不适用大型项目的管理。1931年,卡洛尔·阿丹密基(Karol Adamiecki)研制出协调图,以克服上述缺陷,但没有得到足够的重视和承认。与此同时,在规模较大的工程项目和军事项目中广泛采用了里程碑系统。里程碑系统的应用虽未从根本上解决复杂项目的计划和控制问题,但却为网络图的产生充当了重要的媒介。项目管理通常被认为是第二次世界大战的产物,始于1942年6月至1945年7月美国研制原子弹的曼哈顿计划,这一阶段明确提出了项目管理的概念。

3.近代项目管理阶段

近代项目管理阶段是指从20世纪50年代初期到70年代末期。本阶段的重要特征是开发和推广应用网络计划技术。20世纪50年代,美国军界和各企业的管理人员纷纷为管理各类项目寻求更为有效的计划和控制技术。在各种方法中,最为有效和方便的技术莫过于网络计划技术。网络计划技术的开端是关键路径法(Critical Path Methods,CPM)和计划评审技术(Program EG valuationand Review Technique,PERT)的产生和推广应用。CPM是由杜邦公司(Dupont,Inc.)在1956年开发出来的,在次年应用于杜邦公司的一个投资千万美元的化工项目,结果大大缩短了建设周期,节约了10％左右的投资,取得了显著的经济效益,该方法由凯利(Killy)和沃克(Walker)于1959年公诸于世。PERT是由美国海军与布兹－艾伦·汉密尔顿(Booz－Allen Hamilton)和洛克希德公司(Lockheed Corporation)合作,于1958年为北极星导弹项目开发出来的。在实践应用中,PERT一直主要用于研发项目。网络计划技术克服了甘特图的缺陷,能够反映各工作间的逻辑关系,能够描述各项工作的进展情况,并可以事先进行科学安排。网络图的出现,促进了系统工程的发展,项目管理也有了科学的系统方法,并逐渐发展和完善起来。

4.现代项目管理发展

现代项目管理发展是从20世纪80年代到现在。此阶段的特点表现为项目管理应用范围的扩大,以及与其他学科的交叉渗透和相互促进。进入20世纪80年代以后,项目管理的应用范围由最初的航空、航天、国防、化工、建筑等部门,广泛普及到医药、矿山、石油、电信、软件、信息、金融等领域。计算机技术、价值工程和行为科学在项目管理中的应用,极大地丰富和推动了项目管理的发展。在这一阶段,项目管理在理论和方法上得到了更加全面深入的研究,逐步把计划和控制技术、系统论、组织理论、经济学、管理学、行为科学、心理学、价值工程、计算机技术等与项目管理的实践结合起来,并吸收了控制论、信息论及其他学科的研究成果,发展成为一门具有完整理论和方法的学科体系。

(二)我国项目管理的引进与发展

我国项目管理的发展最早应起源于20世纪60年代华罗庚推广的“统筹法”,现代项目管理学科是由于统筹法的应用而逐渐形成的。此外,我国“两弹一星”的研制中推行的系统工程方法也是项目管理体系形成的重要基础。

1.项目管理方法的产生和引进

20世纪60年代初期,华罗庚教授引进和推广了网络计划技术,并结合我国“统筹兼顾,全面安排”的指导思想,将这一技术称为“统筹法”。当时华罗庚组织并带领小分队深入重点工程项目中进行推广应用,取得了良好的经济效益。20世纪80年代,随着现代化管理方法在我国的推广应用,进一步促进了统筹法在项目管理过程中的应用。此时,项目管理有了科学的系统方法,但当时主要应用在国防和建筑领域,项目管理的主要任务是强调质量、费用和进度三个目标的实现。

2.现代项目管理体系的引进和推广

1984年,在我国利用世界银行贷款建设的鲁布革水电站引水导流工程中,日本建筑企业运用项目管理方法对这一工程的施工进行了有效的管理,使得该工程的投资总额降低了约40％,工期也大大缩短,取得了很好的效果。这给当时我国的整个投资建设领域带来了很大的冲击,人们切身体会到项目管理技术的作用。基于鲁布革工程的经验,1987年,原国家计委、原建设部等有关部门联合发出通知,在一批试点企业和建设单位要求采用项目管理施工法(项目法),并开始建立中国的项目经理认证制度。1991年,原建设部进一步提出把试点工作转变为全行业推进的综合改革,全面推广项目管理和项目经理负责制。例如,在二滩水电站、三峡水利枢纽建设和其他大型工程建设中,都采用了项目管理这一有效手段,并取得了良好的效果。

3.项目管理专业学会和协会的成立

1991年6月,在西北工业大学等单位的倡导下,成立了我国第一个项目管理专业学术组织“中国优选法统筹法与经济数学研究会项目管理研究委员会”(Project Management Research Committee,China,PMRC),PMRC的成立是中国项目管理学科体系开始走向成熟的标志。PMRC自成立至今,每年都在开展专业的项目管理学术活动,推动了我国项目管理事业的发展和学科体系的建立,促进了我国项目管理与国际项目管理专业领域的沟通与交流,推进了我国项目管理专业化与国际化。目前,许多行业也纷纷成立了相应的项目管理组织,如中国建筑业协会工程项目管理委员会、中国国际工程咨询协会项目管理工作委员会、中国工程咨询协会项目管理指导工作委员会、中国宇航学会系统工程与项目管理专业委员会等,都是中国项目管理日益得到发展与应用的体现。