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全面实施义务教育,确保义务教育事业快速发展

时间:2022-07-11 百科知识 版权反馈
【摘要】:根据中央关于优先发展教育的精神,自治区积极筹集多种资金,不断加大投入力度,逐步健全保障体系,创造良好的教学条件,义务教育保障机制日臻完善。在自治区财政的大力支持和保障下,推动了义务教育事业的发展。

根据中央关于优先发展教育的精神,自治区积极筹集多种资金,不断加大投入力度,逐步健全保障体系,创造良好的教学条件,义务教育保障机制日臻完善。

1.义务教育全部纳入财政保障范围,建立义务教育经费稳定增长机制

据统计,截至2008年,自治区共投入义务教育经费保障机制改革资金144632万元,有效地缓解了贫困学生上学难和学校运营难的问题。全区义务教育阶段生均保障经费标准由2006年的229元提高到2012年的554元,其中山区市县由216元提高到603元,川区由240元提高到509元。2006年,农村义务教育阶段中小学校舍维修改造测算单价标准,由每平方米400元提高到700元。2009年,全区农村小学公用经费由208元调整到300元,农村初中公用经费由280元调整到500元,县城小学和初中生公用经费生均分别达到570元和366元,城市小学和初中生公用经费生均分别达到650元和432元。2008年,全区教育经费总投入79.3亿元,人均教育经费支出1137元,生均预算内公用经费支出小学、初中、高中和普通高校分别为1145元、586元、2229元和4910元。2006年、2007年、2008年全区地方预算内教育经费投入分别为30.2亿元、57.1亿元和54.2亿元。

2.义务教育经费得到有力保障

2007年,全区用于农村义务教育经费保障机制改革经费达到3.3亿元,家庭经济困难学生中补贴生活费群体由7万人扩大到20万人,少数民族、贫困地区农村学校所有住宿学生都得到生活补助。2008年,自治区政府投资3亿多元,兴建“百所标准化回民小学”,使办学条件、师资水平、教育质量等方面均达到当地一流水平,成为民族教育的示范学校。2009年,自治区下拨义务教育阶段中小学公用经费2亿元,用于提高义务教育阶段学生公用费用标准和困难学生家庭的生活补助。2011年,义务教育阶段寄宿生生活补助标准大幅提高,自治区安排资金8004万元,为6.9万名家庭困难学生提供生活补助。2012~2014年,自治区财政共下拨义务教育经费保障机制公用经费补助资金19.2亿元,严格按照教育事业统计数据对农村中小学公用经费分小学、初中进行测算分配。2014年,生均公用经费基准定额提高40元,达到小学每生每年600元,初中每生每年800元,取暖费生均每年100元,并对不足100人学校按照100人核定公用经费。免费教科书循环使用,国家免费提供教科书和自治区免费提供教辅资料全部纳入政府采购,由自治区财政统筹结算。音乐、美术、科学、信息技术教材实行循环使用,按上一年度发放数量的35%配备循环使用用书,其中30%为更新用书,5%用于调剂用书,循环使用书实行学校集中管理保存。免费教科书及教辅资料资金分春秋两次拨付,对节约、结余资金实行滚动使用。2014年,全区76万名学生享受免费提供的教科书和教辅资料,拨付资金1.02亿元。落实校舍维修改造长效机制政策。2012~2014年,自治区财政共下达农村义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制资金14.05亿元,用于学校校舍及其附属设施的日常维修、大修改造和抗震加固,改造存在安全隐患的厕所和围墙,确保学校校舍及附属设施质量安全。

3.立足项目带动,改善了义务教育基础办学条件

启动实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”等项目工程,支持县镇学校扩容改造、农村寄宿制学校及附属设施建设、教学仪器设备购置及教育信息化建设等,加快缩小城乡办学差距,促进了义务教育均衡发展。2000~2008年,中央、地方共同筹集专项资金13.8亿元,实施了义务工程、危房改造工程、农村寄宿制学校建设、中小学校舍维修改造等重点项目工程,极大地改善了当地的办学条件,推进了“两基”攻坚进程。截至2008年,筹集专项资金7585.3万元,实施了“远程教育工程”,实现了农村中小学现代远程教育基本全覆盖的目标。安排资金6700万元,充实、完善中学理化生实验室和音体美器材,达到国家规定标准。实施农村义务教育学校特设岗位计划,2005~2008年,补充录用代课教师2932人,基本解决了南部山区8个县(区)及红寺堡开发区“两基”攻坚师资缺乏的问题。2009年,自治区财政、发改、教育三家筹集专项资金5.1亿元,改造256所学校,改扩建校舍面积35.6万平方米。安排专项资金4300万元,为全区中小学配备、配齐音体美等教育设备,改造了全区中小学厕所。2009~2012年,自治区共安排各种资金38亿元,完成323多万平方米的校舍新建和加固改造任务,其中自治区共统筹安排30亿元,市县自筹7.7亿元,共新建学校223万平方米,维修加固学校100万平方米。安排资金2000多万元,用于所有义务教育阶段配置安保、防火等设备设施以及加固校园园墙、校门等,进一步提高学校安全防范能力,为师生创造安全有序的工作、学习、生活环境。2013年,中央和自治区财政进一步加大教育投入,共安排义务教育阶段学校公用经费4.88亿元、寄宿生生活费补助资金30992万元、国家和地方免费教科书采购资金9285万元,进一步增加免费教科书目,将《新华字典》列入教科书采购目录,免费为全区义务教育阶段学生配备了《新华字典》。在自治区财政的大力支持和保障下,推动了义务教育事业的发展。

在财政支持下,山区学校条件大为改善,学生们在改造后的教室学习

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