生活设施管理工作

三、生活设施管理工作

（一）概述

生活设施是单位进行生产建设、开展工作的重要组成部分，完善而合理的生活设施，是职工恢复劳动后的体力，有效提高劳动生产率，扩大单位的经济效益和社会效益必不可少的重要因素。随着现代企业化管理的不断发展，生活设施也在不断完善和改进。办公室主管应加强管理，以有利于工作，方便职工生活。

单位生活设施管理的范围主要包括：浴室、休息室、更衣室、茶炉房、自行车棚等。

（二）生活设施管理的内容

1．各主要管理人员的工作责任

（1）办公室主管对生活设施管理的责任。办公室主管的职责主要是从整体上协调生活设施管理工作，规定专门部门及其工作人员的职责，并监督检查其工作情况。

①组织对本单位职工生活、生活设施的管理及使用状况的调查，掌握情况和数据，不断提高管理水平，为生活规划提供依据。

②组织和领导对本单位生活服务工作重点问题进行研究和处理。

③组织和领导本单位生活服务专业部门，认真贯彻执行部门责任制，检查考核执行情况，达到各项标准的要求。

（2）生活设施专业主管部门负责人的责任。

①直接组织部门内职工管理好生活设施，达到各项专业要求标准。

②组织业务人员对单位生活设施的使用情况进行调查，掌握数据，为各级领导和单位有关专业部门提供情况，保证按时填报统计报表。

③定期对生活设施各岗位进行检查考核，促使其达到各项专业要求标准。

（3）单位生活设施管理部门工作人员责任。

①负责对单位内生活设施的直接管理，建账建卡，保持账物相符。

②按时填报统计报表，数字准确无遗漏。

③定期检查考核各岗位的工作，保证达到各项标准和要求。

④加强对生活设施的维护管理，延长建筑和设备的使用寿命，充分发挥现有生活设施的作用。

2．生活设施管理的主要程序

（1）生活设施专业管理部、行政科（生活管理科等）工作人员，应根据单位的生活规划方针和掌握的实际情况，拟订或修订生活设施的各项管理标准和有关制度，经办公室主管审阅后交单位领导及有关部门讨论通过后执行。

（2）办公室主管应定期对生活设施管理工作标准的执行情况进行全面调查，根据调查结果对各项标准进行修订。

（3）生活设施的管理要逐级建立台账，办公室主管负责总账和分户账的管理，根据生活设施变动情况随时记账保持账物相符。部门内工作人员，负责各项生活设施管理的报表填送工作。

（4）生活设施用品用具，属于社控项目物资的添置，由办公室工作人员根据实际情况，填写计划，经办公室主管审核，财务部门签字，报单位主管领导核准后统一筹办。

（5）生活设施的维护与修理，一般小修由办公室主管组织力量解决。对生活设施建筑的大修，应根据设施的建筑年限和完整情况，提出计划，由单位领导批准后，变单位基建部门执行。

（6）生活设施的调用，必须按固定资产管理办法办理，任何部门或个人，都无权自行处理。

（三）具体设备的使用与管理

1．供用电设备的使用与管理

（1）安装与投运。

①供电形式的选择。经常采用的有变电所供电、配电室供电、配电箱（盘）供电、用户自备发电机组供电等。用户单位可根据电业部门规定和本单位实际情况进行选择。

②新装、增容与变更用电。用户新装、增容以及变更用电时，应遵照相关规定，向供电部门办理用电申请手续。在新建项目的选址阶段，还应与供电部门联系供电可能性、用电容量和供电条件，达成原则性协议后方可定址，确定项目。定址后，应提供上级主管部门批准的有关资料，如用电规划，用电设备容量，用电性质，负荷大小等。

③供用电设备的选型、安装与投运。选择供用电设备应以设计图纸为准，其设计、安装和试验，应符合国家的有关标准。如功率、容量、耐压强度、绝缘电阻等技术性能均应达到设计要求，应是国家定点厂生产的，应有出厂合格证。

（2）安全用电管理。

①配备合格的电气工作人员。电气工作人员应具备以下条件：热爱本职工作，认真负责；有一定文化，有钻研精神，具备必要的电气知识，熟悉电业安全工作规程，经业务部门考核并取得电工执照；身体健康、无妨碍工作的疾病，如癫痫病、色盲、口齿不清等。

②设置安全设施。为了保证安全供电，变电所和高层建筑要有防雷设施；自备发电机组发电的应安装连锁控制装置，防止向公用电网反送电；变电所应设高压操作模拟板；变电所、配电室应配备齐全合格的保安工具（验电笔、绝缘靴、绝缘手套、拉杆等）和足够数量的灭火工具；变电所应有防鼠设施等，使安全供电在物资设备上得到保障。

③执行安全用电的管理制度。电气工作人员、管理人员应熟知有关电业规程、工作制度和技术措施，并认真执行国家有关部门制定的相关规定，制定和执行各工种岗位责任制、交接班制、工作许可制度、工作监护制度，工作间断、转移和终结制度，停电、验电措施等。

④供电设备的检查与维护。供电设备检查的内容包括：设备外观有无改变；绝缘部件有无损环，绝缘是否良好；充油设备有无渗油、缺油；仪表是否准确、灵敏；电压是否正常；设备运行参数（温升、音响、转数等）是否符合技术要求；机械设备是否安装、连接牢固，是否运转灵活；接地和继电保护装置是否正常等。

⑤电气设备的定期检修与试验。为了确保安全，除了要对设备进行日常的维护外，还要按照有关规程、规定的要求进行定期检修。如变电所、配电室等应每季度安排一次清扫、检修。如北方地区在取暖期前应安排全面检修，整个取暖期中应增加检修次数；南方地区在梅雨季节也应加强日常维护和增加检修次数，避免因潮湿导致绝缘强度降低而发生事故。室外供电线路弛度大了要紧线，并且避免与房屋、树枝搭接。

⑥加强对本单位人员的安全用电教育和用电指导。取缔违章用电，坚持安全检查制度，发现问题及时解决。

（3）节约用电管理。

①合理选择用电设备。浪费电力的主要原因之一是早年生产的老型号高耗能设备还有相当多的一部分仍在使用，再者就是动力设备匹配不合理而浪费了电力。

②加强用电收费管理。供电单位应固定抄表日期，按期抄表收费。

③实行节电承包办法。为了调动管电和用电人员的积极性，可实行节电承包办法。

④搞好节电宣传。要落实节电责任制，对节电有贡献的要进行表扬和奖励；对浪费用电的要进行批评，严重的要进行处罚。

2．供水设备的使用与管理

（1）节约用水管理。

①做好节水宣传工作。使管理人员、维修工人和用户都从战略上和国家长远利益上理解和重视节约用水工作，人人参加节约用水的活动。

②计量供水。不但居民要取消包费制，设表收费。就是集体用水部门，如食堂、基建工地、生产车间等也要设表计量收费。还要确定最高用水量指标，对超指标的实行加倍收费办法。过去由单位行政费包下来的如办公楼、集体宿舍等也应逐步核定用水指标，由管理人员承包下来。

③及时检修给水管路。要着重检修阀门、水嘴等，特别是大便器水箱自动水门和泄水管，要经常巡视、检查和维修。

④调整给水方式。凡没有需要连续给水的地方可采取间歇定时给水，尤其夜间可停止供水，减少不必要的流失，也可以节省用水。

⑤尽量采取节水型设备。

⑥实行节水承包责任制。建立用水责任制，首先要根据设备需要和以往实际消耗，确定各种房屋、场所、设备的用水量指标，由使用部门和个人包干使用，实行奖罚办法。

（2）排水系统管理。

①保证使用需要。排水设备的正常使用要求就是卫生器具能够接纳各种污水，通过管网顺利排出。它的主要要求就是不堵塞，水流通畅。这除了安装要达到设计要求和质量标准外，重要的是在于使用，要向使用者进行宣传教育，不往下水道倾倒杂物。

②防止排水设备损坏。就是要防止卫生器具、排水管路冻坏、压坏、碰坏。

③减少对环境的污染。生活污水含有大量细菌和有毒物质，要加强管理，防止污染环境。

（四）食堂管理工作

1．食堂管理的基本方法

从宏观上讲，管理方法就是执行管理职能和实现管理、服务的任务的方法、手段和途径，是实现管理意志的客观要求。食堂管理的适当、有效、可行的方法是多种多样的，通常采用的是经济方法、行政方法和责任制方法。

（1）经济方法。采用经济方法管理食堂，在这里有三层含意：一是根据客观规律的要求，利用各种经济手段，处理好各种物质利益关系，特别是就餐者掏钱到食堂能够买到等价的饭菜。二是食堂资金使用、盈亏平衡、赏罚等，都要符合实际情况。三是在食堂内部真正实行按劳分配原则，把“劳”和“得”统一起来，在确定劳动报酬、处理物质利益时，必须与服务项目、服务质量和服务效果等挂起钩来，坚决贯彻多劳多得，少劳少得，不劳不得的原则。

（2）行政方法。所谓行政方法，就是依靠食堂领导的职权，向工序岗位或班组下达任务、指出目标等具有强制性的行政手段来管理食堂的一种方法。食堂在运用行政方法管理方面，主要是物价政策，财经纪律，卫生法规，各项有关的行政命令，兼有服务项目，饭菜品种花样等方面的内容。

（3）责任制方法。所谓责任制方法，就是通过一定的规章制度，按工序岗位和班组明确规定职责范围、工作准则、质量标准以及所负责任，做到各司其职，各负其责，有赏有罚，赏罚严明。食堂如果没有责任，就没有管理。

2．单位食堂管理的具体方法

单位食堂的管理方法，就是根据国家的政策、法令和本单位对食堂的要求以及就餐人员的愿望，通过计划管理、原材料管理、销售管理、价格管理、财务管理、劳动管理等诸多方面来实现单位意图。作为食堂就要认真研究管什么，怎么管，怎么才能管理好的问题。

微观上看，单位食堂还应有具体的管理方法，主要包括计划管理方法、服务质量管理方法及财务管理方法等方面。从大的范围来讲，计划管理方法是食堂管理总的规划，对服务质量、财务管理等都做了相关规定，并且计划的实现通过具体的服务质量管理方法、财务管理等去执行。下面主要介绍计划管理方法。

（1）计划管理方法。计划管理是食堂管理的一项基本原则，也是各种管理职能中的首要职能。计划是食堂服务管理工作的具体化，是指导服务管理工作的依据。所谓计划管理，就是在国家有关方针、政策指导下，在本单位领导的布置安排下，根据市场、季节和就餐者的需要，确定食堂服务目标，并进行科学合理的安排。通过计划的制定、执行、检查和分析，对食堂服务活动进行组织、实施、监督和调节，以便有效地利用人力、物力和财力，完成预定的目标，取得良好的服务效果。

（2）计划的制定。从计划期的长短来看，有长期计划、年度计划和季度计划；从计划的内容来看，有加工计划、财务计划、承包计划、技术培训计划、食堂发展建设计划、设施设备更新计划以及其他有关计划；从计划的范围来看，有食堂计划、岗位工序流程计划和班组计划等。

长期计划又称长远发展规划，它是食堂在较长时间内（3～5年）营业、服务发展的远景计划，其内容一般包括：食堂的服务项目和服务目标、发展方向、发展规划、配套设施、技术发展水平、机械化程度、服务水准和服务层次、营业额所要达到的水平、厨师培训、原材料成本额、燃料费用额、周转资金额、盈亏规定额、炊管人员福利待遇、食品卫生和环境卫生等等。长期计划是食堂长期发展的蓝图，是食堂制定年度计划的依据。

年度计划是食堂炊管人员在计划年度内从事劳动服务活动的行动纲领，是评价和考核各项工作的主要依据。因此，制定计划时必须切合实际。

为了全面反映食堂劳动服务活动应达到的要求，各项计划都要用一定的指标来表示。各项计划的指标通常可分为以下两类：

①数量指标和质量指标。数量指标是指食堂在计划期内食品加工、出售、总营业额应达到的数量要求。通常用绝对数来表示。计划中的数量指标主要有原材料购进额、食品出售额、炊管人员定员人数、承包总额的主副食品所要达到的品种数量等。质量指标是指食堂在计划期内食品加工、出售活动所要达到的质量要求。通常是用相对数或比较法来表示。食堂计划中主要质量指标有物料用品消耗率、劳动效率、食品卫生质量、机械利用率和维护保养以及使用年限等。

②实物指标和货币指标。实物指标是指用碗、勺、盘、根、个、块、份等单位来计算食品的指标。货币指标是指以价值形式来反映的指标，通常以元、角、分计算。

（3）制定计划的基本方法。制定计划采用的最基本方法为综合平衡法。综合平衡法，就是根据食堂内部各岗位、工种按比例发展规律的要求，综合平衡食堂内部各种计划指标之间的关系。食堂计划综合平衡主要内容包括：盈亏指标与销售额之间的平衡，销售额与原材料购进、储存之间的平衡，销售任务和劳动力之间的平衡，销售额和资金之间的平衡及销售任务与各种物质消耗之间的平衡等。

制定计划除平衡法外，在安排一些具体指标时，还要经常运用一些辅助方法。主要有：

①比例法：即以某一指标长期形成的比较稳定的比例为基础，并把计划期的变动因素考虑进去，来推算出有关的计划指标，及时修改计划。

②动态法：即根据某一指标的历史发展变化趋势来确定计划指标的方法。如根据某食品历年销售增长的趋势和计划期变化情况，确定一个增长速度，来计划和确定计算期该食品的销售指标。这个问题在不同类型的食堂经常遇到，如该食堂处在家属区或该食堂为机关食堂，主食销售量必然比副食要多得多。反之，如该食堂就餐人员绝大多数为单身职工，主副食品销售就比较平衡。

③定额法：就是根据岗位人员群体技术熟练程度，通过核算来确定的计划指标的方法。

（4）计划管理的程序。食堂计划管理的程序，大致可分计划制定中的管理、计划执行中的管理和计划检查与总结中的管理三个步骤，它是周而复始循环进行的。