人事管理的职能

一、人事管理的职能

人事管理是现代党政机关、企事业单位行政管理中最基本的管理。人事管理的职能就是对人力资源进行恰当而有效的选择、考核和培养，其目的是为了以适当的人员去充实组织结构中所规定的各项职务。人事管理不仅仅是单位办公室中人事部门的业务，单位所有部门和各级管理层次都具有人事管理的职能。在各种不同的管理层次，人事管理的具体内容互不相同、各有特性和侧重，但是其基本职能则是大体相同的，也就是有计划地培养和选拔人才以适应组织未来发展的需要。

在人事管理的实践中，人事管理不但涉及当前人力资源的合理使用，而且还会涉及未来对人力资源的需要。如果人员不断流动，那么单位现在培养和选拔的人员就不断处于变动之中，单位就始终存在着补充人员以充实未来空缺岗位的问题。这样，单位人事管理中关于未来组织机构的工作计划，就成为其首要的工作。由于组织工作的任务就是建立一个有利于实现单位目标的内部工作环境，显而易见，组织工作计划必然取决于单位的总体计划。

归根结底，单位人事管理方面的组织工作计划是受单位的总体计划制约，并为其服务的。人事部门的职责就是储存和考核已有的和潜在的人力资源，并与未来需要的预测数量相比较，以求得人力需求与供给的平衡。

单位的人力资源供给可以有单位内部和单位外部两个不同的来源。内部来源是指在单位内部培养那些有潜力的现有人员，使其可以胜任未来的工作。外部来源是指从单位以外聘用合适的人才。如果确定在单位内部培养人才以满足未来的需要，而不是仓促提拔或从外部聘用，人事管理计划工作中就必须包含有编制人才培养规划的内容。

单位人才培养规划的出发点是单位未来发展对人力资源的需要。为了达到预计的培养效果，应当根据有关人员的具体情况和特点，有针对性地制定培养规划。这首先需要按照未来发展对人才规格的需求，对有关人员进行认真的评估和考核，具体地分析有关人员的优势和缺点，然后逐一为他们编制培养规划，以保证培养目标的达成。

单位各级管理人员都承担着人事管理的责任。然而许多单位管理人员在实践中总是有意无意地忽略这一责任，在有关人事管理的决策与行动中往往表现出一种迟延推诿的倾向。单位人事管理是决定单位未来命运的重要工作。因此，承担人事管理责任者不能仅限定为单位的人事部门，或少数其他职能部门。人事管理需要单位最高一级决策者的指导和参与，高层决策者及其直接助手应根据单位总体发展计划来制定人事政策、授权有关职能部门实施政策，以及落实单位人事政策所需要的恰当措施。单位人事政策的内容包括用人规划的制定，明确人力资源的主要来源，确定人事管理中有关招聘、选拔、考核、晋升、工资、退休等具体工作的工作程序与规范等。现代单位高层决策者处理人事政策以及实施人事政策的工作范围与职责有越来越扩大的趋势。因为有效地为单位组织机构进行人事安排，是单位管理和发展取得成功的根本保证。

总之，单位人事管理的职能是由单位发展的目标决定的。在人力资源竞争日趋激烈的今天，单位自上而下的各级管理层次都应主动承担责任，使人事管理职能得以彻底实现。