二、职能的分类
职能分类是按照一定的标志将一个组织所从事的职能加以划分，从而系统地归纳组织管理的各项职能。组织职能划分具有相对性，可以采用不同的标志，从不同角度加以分类。以企业组织为例，在组织设计中，常用的、操作性较强的分类方法有以下几种（见表4-1）。
表4-1 职能分类
续表
（一）按照管理范围划分
按照管理范围划分，可将职能划分为经营管理职能和生产管理职能。
1.经营管理职能
经营管理职能是指协调企业内部生产技术经营活动与外部环境之间的关系，使之适应市场需要和变化，提高企业适应能力和经营能力，保证经济效益长期稳定增长的综合性职能。经营管理职能是外向的、决策性的职能，如公共关系管理、广告宣传、市场营销、客户关系管理等职能。
2.生产管理职能
生产管理职能局限于企业内部，按照既定的经营决策和计划，来组织企业内部生产技术等活动的综合性职能。生产管理职能以提高生产效率、增加产量、提高质量、降低消耗等为目的，是内向的、执行性的职能。
（二）按照管理层次划分
按照管理层次划分，可将职能划分为高层职能、中层职能和基层职能。
1.高层职能
高层职能也称经营层职能，是做出决策的职能，关系到企业全局发展和战略目标的职能活动。
2.中层职能
中层也称管理层，其职能表现为“上传下达”，对上负有执行、协作和参谋的责任，对下要发挥指导、服务和监督的作用。
3.基层职能
基层也称作业层，也是企业的生产一线和作业现场。高层和中间管理层对产品的产量、质量、品种、成本、交货期、安全等各项要求都要在这个层次上得到落实和执行。
（三）按照管理过程划分
按照管理工作过程的不同阶段分类，可将职能划分为决策职能、计划职能、组织职能、领导职能和控制职能等。
（四）按照管理分工划分
按照管理专业化分工划分，可将职能划分为生产管理、技术管理、供销管理、人力资源管理、财务管理等。应该注意的是，这里的每一类还可再细分，例如技术管理可分为设备管理、工具管理、工艺管理等。
（五）按照业务性质划分
按照业务工作的性质划分，可将职能划分为专业性职能、综合性职能和服务性职能。
1.专业性职能
专业性管理职能担负企业生产经营活动某一方面的管理业务，如供应、运输、设备、动力、安全、基建等管理业务。专业性管理职能侧重于对组织进行纵向控制。
2.综合性职能
综合性管理职能贯穿于企业生产经营活动全过程，涉及企业多个子系统，如计划、技术、质量、劳动工资、教育、财务等管理工作。综合性职能主要是加强有关部门间的横向协调。
3.服务性职能
服务性职能主要是指为企业经营管理和生产管理活动进行服务的职能，如医疗卫生、职工宿舍、行政管理等方面的生产后勤管理工作。
（六）按照重要程度划分
按照在实现企业战略目标过程中的重要性划分，可以将职能划分为关键职能和次要职能。
1.关键职能
关键职能是对实现企业战略任务起关键作用的职能。不同的企业，其关键职能可能不同。有的企业的关键职能是质量管理，有的可能是研究开发管理，有的是市场营销。降低成本、安全生产等也可能成为企业的关键职能。
2.次要职能
次要职能的重要性虽然不如关键职能，但依然是企业管理的基本职能，不可缺少。只不过次要职能是围绕关键职能来配置的，要与关键职能相协调和配合，以保证和促进企业关键职能和战略任务的实现。
（七）按照作用发挥划分
按照制定和贯彻落实企业经营决策的不同作用划分，可将职能划分为决策性职能、执行性职能和监督保证性三类职能。
1.决策性职能
决策性职能是制定经营决策与经营计划、将其分解下达并进行考核的一系列管理工作，是企业的首要职能和重要职能。
2.执行性职能
执行性职能是贯彻落实经营决策和计划的职能，即执行性职能需具体组织、从事和负责从产品开发、产品生产、直至产品销售的全过程的活动。
3.监督保证性职能
监督保证性职能一方面要适应决策性职能和执行性职能这两类职能的要求，从思想政治工作、人事、资金、生活后勤等方面为其提供必要条件；另一方面也发挥监督作用，即对其他部门和人员进行监督和控制。
（八）按照职权性质划分
按照对生产活动有无直接指挥关系划分，可将职能分为直线职能和参谋职能。
1.直线职能
直线职能在组织结构图中用一条由上级通往下级的直线表示，因此，形象地将上级对下级的直接命令和指挥称为直线职能。直线职能承担着直接指挥组织日常生产活动的职责，从企业的最高层到最基层，形成垂直的、逐级指挥的直线指挥系统。在这个直线系统中，各级直线领导人员对本部门的全部工作及其成果负有完全责任，同时也拥有指挥权。
2.参谋职能
参谋职能承担着综合管理和专业管理工作，对上级直线人员发挥参谋和提供建议的作用；同时，对下级直线部门和直线人员发挥着指导、服务和监督作用，但无权直接下达命令、进行指挥。
（九）按照归属关系划分
按照职能的归属关系划分，可将职能划分为基本职能和派生职能。
1.基本职能
基本职能是企业为完成战略目标必须开展的、不可缺少的业务活动，如产品生产、产品研发、产品营销等管理活动。基本职能包括若干管理职能，这些管理职能相互独立、自成系统，也称一级职能。
2.派生职能
派生职能是从基本职能中分离出来或派生出来的职能，如销售管理作为一项基本职能，可派生出销售计划、广告宣传、产品推销、维修服务等二级职能。需要注意的是，这些二级职能还可以派生出三级职能、四级职能等。
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