财务审计的职能

二、财务审计的职能

从总体上讲，企业财务审计具有监督、评价、鉴证三种职能，但从不同的审计主体所实施的企业财务审计活动来看，其职能各有不同的特点。

（一）经济监督职能

财务审计的一项基本职能是经济监督职能。企业财务审计有着不同的审计主体，包括政府审计机关、内部审计机构和民间审计组织。这些审计主体通过财务审计，对各种所有制形式的企业的财务收支以及有关经济活动进行监督检查。

在企业财务审计中发挥监督职能，有利于保证会计信息真实，维护企业资产安全和完整，保护所有者权益，保证财务收支的合法性，揭露侵犯所有者权益、损害国家利益以及各种违法乱纪行为。政府审计在发挥监督职能方面更为突出，因为它代表着国家的利益，对国有企业的资产、负债、损益进行审计监督，对关系国计民生的国有企业、接受财政补贴较多或亏损数额较大的国有企业，以及国务院和本级人民政府指定的其他国有企业进行有计划的定期审计，可以确保国有资产保值、增值，防止国有资产的流失和损害国家利益的行为，保护国家的所有权。同时通过监督职能的发挥，加强宏观调控，维护社会主义市场经济体制的运行秩序。

（二）经济评价职能

经济评价是企业财务审计不可缺少的一项重要职责。经济评价不仅仅是评价管理效率的高低、经济效益的好坏，还要评价国家各项方针政策、财经制度的贯彻执行情况，企业会计控制系统的健全与运行情况、会计信息的真实性以及会计核算的质量与水平等，最终评价经济责任的履行情况。

经济评价职能在内部审计中更为突出。现代内部审计在实施企业财务审计时，不仅仅是监督财务收支有无错弊，同时要检查各个部门、下属企业和分支机构是否贯彻总公司的经营决策、方针政策、经营计划和规章制度，并且对实现经营目标的可能性与真实性进行评价，为企业最高领导层决策提供依据。随着社会经济的不断变化，从某些方面看，内部审计具有外部审计无法替代的功能和作用，日益受到所有者和经营者的高度重视。

（三）经济鉴证职能

经济鉴证职能是审计活动的最终体现。任何形式的审计均是被授权或委托进行的，对被审企业的财务收支及有关经济活动的真实性、合法性、正确性进行审查，并做出证明，以证明经营者经济责任的履行情况，取信于所有者和社会有关方面。

随着西方经济的迅速发展与经济危机的频繁爆发，许多国家通过立法的方式，明确规定企业财务报告必须经过注册会计师审签。在我国社会主义市场经济体制下，企业成为市场竞争的主体，企业的法人地位和权益，企业与国家的利益关系，企业与各方投资者的关系，企业的经济活动是否符合国家的各项法规与制度，企业的财务报告是否公允地反映了其财务状况及经营成果，能否取信于所有者、取信于社会，经济责任履行得如何，都需要由处于独立地位的民间审计组织，如审计师事务所、会计师事务所来审查，做出鉴证，从某种程度上说，这是其他审计组织无法承担的。

虽然经济监督、经济评价与经济鉴证三种职能对于不同审计主体所实施的企业财务审计各有特点，但在现实审计活动中，三者是相互结合、共同发挥作用的。没有监督检查，就无法对有关的经济活动进行评价，更不可能做出客观的鉴证。因此，在企业财务审计工作中要同时发挥审计的三种职能。