【摘要】：第5章 公共管理研究中的抽样对于任何类型的研究者来说，抽样都是个问题。——贝克尔公共管理研究无法回避所要研究的对象，即公共管理过程中的人或事。研究对象全部元素的组合就是研究总体，普查研究指研究总体内的所有元素。本章将就抽样的基本概念、原理、方法与程序、抽样调查的特性与应用范围等进行介绍。应当指出的是，抽样是一个复杂的程序，涉及数学理论问题、实践问题及策略问题。
第5章 公共管理研究中的抽样
对于任何类型的研究者来说，抽样都是个问题。我们不能、也不应该祈求研究自己感兴趣的每一个个案。每个科学计划都试着通过研究少数例子，发现能够被应用于所有事物的东西，这种研究的结果，按照我们通常的说法，是“通则化的”。
——贝克尔(Howard Becker)
公共管理研究无法回避所要研究的对象，即公共管理过程中的人或事。研究对象全部元素的组合就是研究总体，普查研究指研究总体内的所有元素。普查适用于总体规模很小或总体内部的差异程度很大的情形。一般来说，如果能对由千差万别的个体所组成的总体进行全面、普遍的调查，即将研究对象的整体无一例外地全部作为调查对象，其所得的结果应该是最具普遍意义、最能反映总体特征的。但是在很多情况下，我们对自己感兴趣的总体的所有成员实施普查非常困难。例如我们想调查全国电视观众对中央电视台主办的“东方时空”节目的收看情况，由于“电视观众”这一总体太大而且边界不清，因而很难实施普查。在这类情形下通常代之以抽样调查方法，从总体中抽取样本，从样本中收集资料，并因此产生有偏差的观察。
本章将就抽样的基本概念、原理、方法与程序、抽样调查的特性与应用范围等进行介绍。应当指出的是，抽样是一个复杂的程序，涉及数学理论问题、实践问题及策略问题。要进行科学、实际的抽样，在了解本章知识的基础上，还必须参阅其他有关抽样的专门书籍以及参考有关的抽样案例。
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