公共管理研究论文的选题

13.3　公共管理研究论文的选题

公共管理研究论文的写作是一个系统而复杂的过程，选题是其中尤为重要的一个环节。从实质上来说，公共管理研究论文选题就是对公共管理领域问题的选择和把握。它是研究论文写作的起点，其目的是要选择一个恰当的、具有相当学术价值的论题。当人们开始考虑写论文时，选题便是谈论的核心之一。

13.3.1　选题的意义

选题就是确定论文的研究和论述的对象，有的称为课题，是研究的目标和方向。研究论文的选题就是在自己的学科范围内提出问题，选择、确定一个写作对象。选题恰当对写作研究论文具有十分重要的意义。研究论文文题的确定，论证角度的选择，材料的选取和使用，篇章内容的组织和安排等，无不与选题有重大的关系。爱因斯坦对选题的重要性有过深刻的论述，他说：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。因为解决问题也许仅仅是一个数学上或实验上的技能而已。而提出新的问题、新的可能性，从新的角度去看旧的问题，却需要有创造性的想象力，而且标志着科学的真正进步。”

(1)选题恰当与否，在一定程度上决定着论文的价值和成败。选题的过程就是进行科学研究的过程。其实写任何文章，不外乎两个问题：一是写什么？二是怎么写？选题就是解决“写什么”的问题。有了明确的对象，心中有底，研究论文写作就容易动笔。“怎么写”也取决于“写什么”，因为对所论述的对象有了比较充分的考虑、理解，就能确定如何来表述它，从而取得较好的效果。好的选题可以写出高水平的论文，如果选题意义不大，甚至没有意义，即使你花再大的气力，写得再好，论文也没多大价值，只是白白浪费精力和时间；如果选题是自己不熟悉又不合专业要求的，就会无从下手，甚至中途夭折；选题太大、太空，你也会力不从心，完不成既定任务。因此，从这个意义上说，选题在一定程度上决定着学术论文的价值和成败。

(2)选题恰当，可以正确设定文章的方向、角度和规模。正如在大海中航行，在沙漠中探险，头等大事是确定方向和目标，而不能漫无边际地瞎撞乱闯。否则，就会“差之毫厘，谬以千里”。迈好研究论文写作的第一步——选题的重要性也就在这里。论文作者如果选择了一个适合自己专业方向的选题，又对此问题有一定兴趣，有一定的研究能力，那么对自己所写文章论述的主要问题是什么，从哪个角度去论证，论文的篇幅有多长，就会做到心中有数，写作起来就会得心应手，这对论文写作的成功是十分重要的。

(3)选题恰当，可以进一步深化作者已有的知识结构，促进科研水平不断提高。选题过程中，作者不但要认真思考所研究问题的方方面面，要涉猎不少基础理论和专业知识，掌握查阅、搜集、整理材料的一些基本功，还要对所研究的内容做许多分析与综合、判断与推理的工作。这些具体环节的实践，有利于弥补作者知识储备不足的缺陷，作者可以针对自己某一方面的不足，有针对性地、高效地加以弥补，对于自己原有的知识，在写作论文的过程中则会进一步深化和提高，这对于调整自己的知识结构，提高学习的深度和广度是十分有益的。选题恰当，作者在撰写论文、进行科学研究的过程中就初步掌握了科学研究的方法，并不断使之加强，可以大大提高科学研究工作的效率，为今后从事科学研究打下坚实的基础。

研究论文的选题是科学研究中的一个具有决定性意义的步骤。只有选题恰当，论文写作才会顺利进行，才会取得成功。

13.3.2　选题的原则

选题恰当是论文成功的前提，人们常说：“题好文一半。”论文选题选得好，写起来就很顺畅，就有价值，甚至会成为终身研究的课题。相反，选题选得不好，就会成为包袱，一种心理负担，研究很难深入下去，论文也就不会有成效。因此，选题要进行深入调查，要根据自己对课题的了解程度、喜爱程度、熟悉程度、难易程度、价值分析等诸多方面来考虑。具体来讲，可以遵循下面一些原则：

1.需要性原则

一切科学研究的最终目的，归根到底是为了促进社会发展和科学发展，是为了满足人们日益增长的生产、生活的需要。我国知识分子著书立说自古就有“经世致用”的传统。《论语》中孔子就说过：“小子何莫学乎《诗》，诗可以兴，可以观，可以群，可以怨；迩之事父，远之事君；多识于鸟兽草木之名。”用今天的话来说，研究学术不是为研究而研究，是有现实需要性的，这才是治学的根本目的。⁽⁹⁾撰写公共管理研究论文也应该根据现实需要来选题。需要原则，体现了科学研究的目的性和价值性。人类在生产实践、科学实验中，总有一些亟待解决的问题。因此，选择科研课题必须着眼于社会实践和科学本身发展的需要，考虑选题的实用价值、历史价值、学术价值和经济价值，尽可能选那些价值较大的项目。

2.创新性原则

创新性原则主要体现在两个方面：首先，选题要有一定的难度，要有利于挖掘写作者的业务潜力，发挥其创造精神。这要求写作者要有严肃的科学态度和对事业、对工作的高度责任感。其次，要有所创新。科学研究要解决的是前人没有解决或没有完全解决的问题，因而它必然要求创新，要有自己的独创之处，没有创新就谈不上科研。创造性是科学研究的灵魂。创造性和新颖性是联系在一起的，创造必定求新颖，不新颖就谈不上创造。当前，我国正处在经济体制改革深入发展阶段，公共管理研究论文选题应该注意其创新性。创新性的具体表现可以是新发现，也可以是新结论，或者敢于推翻旧学说，对现有观点进行补充和完善。

3.可行性原则

要根据已经具备的和经过努力可以达到的条件来选择与确定课题，即可行性原则。这里的条件可以分为主观和客观两个方面。主观条件主要指研究者本人的专业知识结构和研究能力等；客观条件包括研究该课题所必需的文献资料及相关学科的发展程度等。所谓“巧妇难为无米之炊”，搞科学研究，一定要搜集大量信息。信息的来源，一靠实际调查，二靠查阅图书报刊资料。图书报刊资料(包括网络上的资料)是进行科学研究的基础。资料缺乏，难以写出有分量的论文。如果所选的课题或论题在资料的查找收集上有困难，这样的选题也是不可取的。因此，我们在选题策划时，看看自己在哪个方面比较容易搜集相关资料，就从哪个方面选择论题。⁽¹⁰⁾可行性原则包括以下三个方面：选题要有利于发挥自己的专业特长；对选题要有浓厚的兴趣；选题要有足够的资料。因此，要防止两种偏向：一是急于求成，想在科学上做出大的贡献，于是选择高难度的题目，可是不具备相应的能力，一经选定，往往不知从何入手，起步艰难，即使勉强开头，也会长期不出成果，导致失败。二是本来已经积累了一定的资料，客观条件较好，专业基础知识又比较厚实，具有较强的分析问题、解决问题的能力，但又信心不足，不敢选择有一定难度的题目，只选择一般性的较容易完成的题目，这就妨碍了自己在学术上做出较大的贡献。

13.3.3　选题的方法

“善走需得途。”选题是一项艰巨而复杂的工作，是一种科学性很强的研究活动，它既反映了研究者掌握知识的深度和广度，又显示了研究者思维的灵敏度。研究者在论文选题的时候，除了遵循选题的一般规律，还应学会并掌握一系列具体的选题方法。

所谓选题的方法，就是指发现问题、确定论题的手段。从操作程序上来说，从发现问题到确定论题是一个从量变到质变的过程，发现问题是确定论题的基本前提，而确定论题又是发现问题的最终形式。但在论文写作实践中，发现问题与确定论题却没有严格的界限，它们甚至相互渗透，在发现问题的时候也就确定了论题。我们谈选题的方法，实质上就是谈发现问题的途径，以及确定论题的艺术。总而言之，发现问题的途径是勤奋学习、细心观察、敏锐思考。学习功在积累知识，意在扩大视野，思考旨在锻炼思维。一个人如果具备了丰富的知识、广博的视野、深邃的思维，便拥有了发现问题的资本，当他步入学术领域时，就会准确而迅速地发现适合自己的研究课题。分而论之，确定选题的方法有以下几种：

1.选择前人没有研究过的问题

这类选题人们常称为开拓型选题，在论文写作中最具有开拓意义，它能发前人所未发，开辟学术研究的新领域。不过，这类选题一般不容易获得，首先它要求作者对自己所在学科的研究状况有一个全面的了解，其中包括某一学科中有哪些基本内容，前人对这些内容的研究成果等。其次，要求研究者具有扎实的学问功底及新颖独到的理论思维，要有一双敏锐的眼睛，能从繁杂纷纭的学术问题中发现别人未曾涉及的东西。有了这样的选题，只要作者有足够的材料和完善的表述，就能产生一篇杰出的论文。

2.选择已经为人研究，但尚有探讨余地的问题

这类问题被人们称为推展型选题。这种选题方法在学术论文写作中经常运用，尤其适合于初学写作者。科学研究是人对客观世界的认识活动，既具有很强的客观规律性，又具有一定的主观能动性。对某一问题，人们会站在不同的角度得出自己的结论，如果结论相反，则可展开争鸣；如果结论相似，则可加以深化，补充完善他人的观点。前者属争辩型，后者属推展型。推展型选题具有两个优越条件：其一，它一般是学术上的热门话题，引人注目，容易产生共鸣；其二，由于人们关注较多，材料相对集中，便于调整思路，形成文章。

但是，选择推展型选题绝不意味着允许重复和抄袭，它仍然要求在他人的观点和材料之外有所发现，或是材料的补充，或是观点的延伸，或是理论的深化等。具体地说，选择这类课题，要注意以下几点：一是在基本同意他人观点的前提下，求同存异，对同一问题再提出自己的看法，显示自己的独创性；二是以别人的论题为线索，通过独立思考，发现问题，补充前说。这种情况在学术领域里经常出现。只要有一孔之见，即使与别人题目基本相同也无妨，因为衡量一篇论文学术价值的关键是有自己的见解，对同一论题，也许有人已经提出了一些有科学性的看法，但这并不意味着对这一论题的研究就已到此为止。只要是自己的研究所得，即使是补充别人的观点，也可以说具有一定的学术价值；三是综述前人和今人对某一问题的研究成果，通过分类整理，揭示学科研究的现状及发展规律。这种选题在论文写作中也经常出现，但不适合于初学者和毕业论文写作，因为初学者阅读面有限，对学科研究的历史和现状不可能完全掌握，由于占有资料有限，不易于综合整理，更不可能发现规律性的东西。

3.选择当前或学术史上有争议的问题

这类选题被人们称为争辩型选题。在学术领域里，由于个人理论基础和审视角度的差异，对问题的看法也会有所不同，特别是在提倡“百花齐放”的时代，人们更是通过争鸣来表达自己的观点，把学术研究推向深入。

当然，选择争辩型的问题也不是轻而易举的，学术研究无捷径可走，要想一枝独秀，必须有充足的营养和得当的方法。这营养便是踏实的学术功底和独到的理论思考，其方法则有以下三种：一是选择从古到今都有异议，且尚未解决的问题，这种问题往往具有相当的难度，或者由于理论的局限，或者由于材料的缺乏，或者由于某种政治原因，人们对某些重要的文化现象、历史事件、哲学思潮、社会变革等的认识和评价也会产生不同的观点，并导致争议。二是选择今人和前人有争议的问题，社会总是在不断地发展变化，人们的思想观念、理论结构也在时常更新，对同一个事物，不同时代的人也许会产生不同的看法。三是选择当代正在争辩和讨论的问题，这类问题往往是一个时代思想文化中比较敏感的问题，它既有历史的原因，又有强烈的时代特色，它或许是对某一传统论题的否定，或许是在新的时代氛围中所孕育的一种新的思潮，它标志着学术思想的发展，反映了学科问题在新的时代所面临的重新估价和评定，因此，在这类争论问题中，有许多能够牵动人心、激发人们参与的东西。选择这类问题，作者可以联系自己对某一学科的认识，发表一己之见。

选题的具体方法还有很多，但大体不超出以上三种。选题的过程是一个学习、消化、运用的过程，选题的方法归根到底是要以知识为前提，以实践为手段，以提高为目的，在适合于主观和客观条件的情况下，尽量发挥主观能动性，使论文选题达到新颖、适度、可行的标准。所以，在实际写作中，选题绝不是一种单纯的选择活动，它是一种综合能力的集中体现。无论是开拓型、推展型，还是争辩型的选题，都不可能一开始就是明显地呈现出来的，它们隐藏在各种现象中，或只露端倪，或与别的事物联系在一起，只有独具慧眼，才能发现并选定理想的选题。而选题一旦确定，便意味着一篇学术论文已经粗具雏形了。