国家水平的政治环境

第九章　外部环境的组成部分

图9.1　组织的环境模型

开篇案例分析9.1

标致雪铁龙公司要在斯洛伐克建立新工厂

布拉格的朴尔·泰勒，巴黎的马丁·阿诺德以及华沙的约翰·里德

法国汽车制造商PSA标致雪铁龙汽车公司已经选择斯洛伐克建造一个7亿法郎（合7亿3890万美元）的生产线，更凸现汽车制造从西欧向地价更便宜的东欧转移的趋势。

在斯洛伐克西部的特尔纳瓦的这一新厂区预计将于2006年投入生产，届时将雇用3500名雇员并达到每年300000辆小轿车的生产能力。

在周三宣布的此计划是这个国家最大的一项投资，而且对斯洛伐克也是一个巨大的推动力——已经促使周边的确也吸引到了国外投资。但对于波兰就是一个打击，当时波兰的拉多姆斯科是争夺这项投资的主要对手。

标致雪铁龙公司，这个欧洲第二大汽车制造商，正计划在未来三年内使其在全球的汽车销售量增长22%，达到400万量，尽管当前的全球市场正处于停滞期。它已与丰田汽车公司合资开始在捷克共和国的科林建造了一个15亿法郎的生产厂，计划每年小汽车的生产量达到300000辆。

标致雪铁龙公司说在特尔纳瓦的工厂将增大它的生产运行能力，并帮助它克服其在法国、英国、西班牙及葡萄牙开设的工厂的限制。这个工厂还将能满足准备于2004年加入欧盟的中欧和东欧各国快速增长的市场对汽车产品的需求。

这个公司说它选择特尔纳瓦而不是波兰，选择捷克共和国和匈牙利是因为这里有快捷的交通网和处于“欧洲中部”。

还有个说法是这个地区的“制造传统”，受过良好教育的劳动力和紧邻其选址的供应园的建造也影响了这个决策的做出。

确保工厂建在此处也是这个国家重新推选的中央集权的政府的胜利，而且其经济部非常欢迎这次合作，将其称作“斯洛伐克十年内最大的投资”。

在1998年以前，斯洛伐克一直被国外的投资者所忽视，原因是闭关自守政策和独裁政府。

汽车行业长久以来就是这个国家最大的希望，此行业雇用的工人达到50000名，出口额则达到1/4。德国大众领先到这个国家的Bratislava汽车厂修建了一个生产线，2002年的汽车生产总量达到180000辆。2002年大众汽车公司削减了在西班牙的开工量，原因是在那里的销售让人失望，并把Polo型汽车集中到斯洛伐克生产。大众汽车公司部分坐椅的生产也转移到斯洛伐克，以惩罚西班牙公司的不开通。

周三的决策是波兰不敌捷克共和国，这是在丢失丰田－标致雪铁龙投资设厂机会后波兰受到的另一个打击。

据波兰经济部称，标致雪铁龙公司说波兰缺乏公路和高速路是“不选择波兰的主要障碍”。

资料来源：《金融时报》，2003年1月15日。授权转载。

绪论

本章直接在第八章的基础上进一步更详细地分析LoNGPEST模型——参看表9.1。这一章主要讨论外部环境的组成因素以及这些因素对组织产生的影响。在分析政治、经济、社会文化和技术的特性和对组织的影响力时，都是把各类因素放在地方、国家和全球水平上加以考虑的。

表9.1　LoNGPEST分析表

外部环境中的政治因素

政治性的外部环境主要有地方和中央政府、地方协会、工会和雇主们形成的团体。所有这些可能都会持有自己的政治立场。结成了政治协议与合作关系的国家和组织也是这一部分要考虑的内容。由于国家和全球的经济在很大程度上是由政府组织和管理的，因此在政治和经济环境之间存在很多重叠的领域。本章把这两部分分开来是为了要独立地阐明和分析政治环境和经济环境。在外部环境里存在许多政治方面的因素，因此分析外部环境中的政治因素有时会出现一些混乱。这一部分主要分析外部环境里的因素对组织产生的因素，但其实组织也会不可避免地对组织周围的外部环境产生影响。这一点对于雇主们形成的团体尤为突出，在本章稍后将会进一步分析。

地方水平的政治环境

在地方一级的水平上外部环境的政治因素主要是指地方政府、中央政府在地方的办事处和地方性的协会——参看表9.2。

表9.2　地方水平的政治环境

■地方政府

地方政府能对此区域的企业产生非常重大的影响。它主要负责规范私有制企业的活动和直接提供各类服务。其中的一些责任会对企业产生非常直接的影响，而另一些责任的影响可能较少。地方权力机构有一项法定的责任，即法律规定这些机构要维护行业的标准和环境的质量。正因为这一点，这些权力机构所持有的权力比此区域内的任何其他组织都要大，而且，如果发现组织有严重违反法律的现象，则有权把组织关闭。

由地方权力机构提供的服务范围很广，从公众性的社会服务，如对年老的人或教育的关注，到为私人户主和组织提供的服务，如垃圾收集、街道清扫、交通和新建筑物和原有建筑物扩建的许可。很明显，地方权力机构对垃圾收集、街道清扫和来往市中心的交通等问题的政策都将影响在市中心的地方企业和商店。拥挤附加费（例如Ken Livingstone在2003年早期引入伦敦的一种方式）目的就在于减少在某些地段的交通数量，而且可能对此区域的流通行业的数量产生不好的影响。但是，有效而且便宜的公共交通的提供和提升能在一定程度上缓解这些不利影响。

地方政府还有责任对盈利性组织设置和收取居民税和营业税。要把收得的部分家庭税和营业税用于投入地方政府提供的服务，尽管地方政府的主要资金来源是由中央政府提供。从环境分析这个目的看，上面已清晰地表明外部环境的水平与组织及其外部环境是密切相关的。

记住地方权力机构也是在其自己的外部环境中运营的一个大型的公有制组织也是很重要的。在英国的许多地区，城市、城镇和乡村，地方政府是当地最大的雇主和组织。它也有客户和供应商，而且在保守党政府于20世纪80年代引入强制性竞争投标（CCT）后，地方权力机构在原来它们有绝对垄断权的当地所需服务的提供上也有了竞争对手。下面，我们就要考察环境分析所表现的复杂性。很显然的是环境中的不同因素之间是相互依赖的：一个组织所处的复杂的外部环境就是由其他组织和个人组成的；同时，这个组织也就是其他组织所处的外部环境中的一个组成因素。

■中央政府在地方的办事处

由于中央有责任直接提供各种福利事业，因此，中央政府部门在地方的官员对地方组织和地方上的人也负有重大的责任。在工作和养老金部门、税务局的地方官员以及教育和技能部门在地方职业介绍所等提供的服务之间有着一定的关联。当前的工党政府开始对福利体系进行全面评估，以去除各项阻碍福利系统发挥作用的因素和促进无业人员受雇的机会。1998年的绿皮书“在福利上的新合同”中，第一次提出要对1945年引入的福利体系进行全面改革的建议。这将促使地方上的组织要提供培训资助，而且要在所谓的“新政”下主动为那些无业人员提供更多的就业机会。

■地方协会

对于私有制企业来说，地方协会就是在本区域附近的贸易和商业联盟。

■商业委员会

英国商业委员会是能授予质量保证的组织，其性质是独立的、非盈利的和不带政治立场的，资金来源是加入成员的捐助。英国商业委员会提供商业培训和各种问题的相关信息，这些问题包括出口、供应商和企业一般管理费用的削减。在地方、地区和国家各级的商业委员会不断地提出一些看法和观点，目的是让作为其成员的企业有意识地给地方和中央政府及其他决策机构施加影响。商业委员会还通过在媒体上做出关于地方、地区和国家各级企业的评论为它们提供强有力的舆论。

■商联

商联是企业委员会、商业委员会、企业间形成的机构、地方权力机构以及政府引导的合伙组织。商联主要是通过一站式服务为中小型企业提供咨询服务。它的运营场所大多在地区和地方上，例如在南约克郡，巴恩斯利、Doncaster、Rotherham和设菲尔德能受到商联的服务。

商联通常在筹集资金、出口市场、员工培训和管理变化等方面提供咨询和专家指导。商联提供的咨询和专家指导在价格上是要为中小型企业所能接受的。这个合作组织的主要资金来源是英国贸易工业部，条件是从第五年开始，必须由自己的盈利提供25%的资金。

国家水平的政治环境

中央政府和国家机构共同组成国家水平的政治环境——参看表9.3。

表9.3　国家水平的政治环境

■中央政府

中央政府管理经济环境的方式将在下面部分进行分析。英国作为欧盟（EU）的成员之一，国家政治环境的差异性变得很模糊。表面上由英国议会通过的管理英国企业的法案其实都是来源于布鲁塞尔，在布鲁塞尔通过的法规要求所有成员国都要执行。在英国政府实施的欧洲决议有汽车、货车和卡车的坐椅要安装安全带，这使得交通公司都增加了成本以及在欧盟内取消免税商品，这也就意味着免税购物已经不再存在，除了各洲之间的航班。

因此，要找到影响组织活动的纯粹的国家级政治环境变得非常困难，有的话也大多数集中在允许经营的商业活动、产品和服务职能及人力资源策略等的立法上。后者在第七章中进行了分析，例如前面提到的1995年残疾人歧视法（DDA）使得不在建筑物内为残疾员工或客户提供专用通道的组织有罪。这项立法的直接后果比此前通过的所有法案都要强烈，使得许多组织都得改建原有的设施以符合这项新法律。残疾人歧视法涵盖了残疾人在商品、设施和服务以及雇佣和教育上的平等获得权。

尽管中央政府做出的政治决策的影响在很大程度上是针对经济的，但它通过每年的预算直接对大多数公民产生影响。政府要筹集资金用于提供服务。筹措资金的方式就是收税，而资金也是主要用于提供公众服务，比如教育、国家健康服务、公众交通补贴以及其他诸如给年老没有经济活动能力的人提供国家养老金等社会福利性的服务。由税收获得的一部分收入要分配给地方政府，另一部分则直接由中央政府分配和花销。本章后面的国家水平的经济环境有更多的讲解。

当对企业产生经济影响的决策是由政府做出时，就可以划归为政治性的。在1992年11月Norman Lamont（他当时是保守党政府的财政部大臣）就做出了一个这样的决策。英币1镑已经加入汇率机制（ERM），这个机制是欧盟用于让其成员国的货币加入欧洲货币联盟（EMU）和最终采用单一的欧洲货币单位（ECU，也就是现在为人熟知的欧元）的准备机制。这个汇率机制要让此体系下的所有货币通过设置一系列使某一种货币不能增发或减少的汇率限制而最终达到同一个价值水平。Norman Lamont的决策是把英镑撤出这个汇率机制，从而能有效地保证英国不在第一组加入欧洲货币联盟的国家之列。英镑从汇率机制中退出的最主要原因是它的价值已经降低到规定它应该保持的汇率范围之外。但是，决策的做出也有政治方面的原因，当时保守党内部对欧洲政策开始显现分化的早期征兆，这也在某种程度上导致了保守党在1997年竞选时的失败。

英镑从汇率机制中的撤出导致了后来被称为“黑色星期三”的出现，当时英镑相对于其他货币的汇率立即出现10%～15%的贬值。接下来，英国与海外公司进行商务贸易的公司都受到严重影响。从海外进口商品、零部件或原材料的英国公司要支付更多的成本。在1992年，英国经济出现萧条，而且进口公司面临两难境地，不知是要把增加的成本转移到消费者头上，还是减少利润率，由自己全部或部分地消化增加的成本。在英镑从汇率机制撤出的那天，约克郡的电视节目就报道说一家位于赫尔的公司就确实在面临这种困境。这家公司主要进口高品质的、高档的德国炊具和厨房内各种用具，这些产品都是由德国通用电力公司、西门子和博施等公司生产的。与此相反，出口在英国制造的产品的公司发现出口更容易了，因为较低的生产产品使得英国的商品在价格上比国外更有优势。这对1993年英国经济的增长起到了部分的作用。

从以上的分析可以看成，国家政治和经济环境的联系是非常紧密的。由人们选出的政治家们都在掌管着经济。他们提出的经济政策对在国家水平的环境下运作的个人和组织都将产生重大的影响。

■苏格兰和威尔士自治政府

于1997年5月1日获得，选举成功的工党政府在其选举宣言中曾经承诺要在苏格兰和威尔士权力下放问题上进行公民投票表决。后来，工党兑现承诺，投票如期举行。威尔士于1997年9月18日进行了公民投票，有50.1%的选民参加竞选，选民中50.3%的人赞成威尔士议会，其余49.7%投了反对票。苏格兰的公民投票于9月11号举行，结果有60.4%的选民参加，这其中74.3%的人赞成创建苏格兰议会和63.5%的投票赞成苏格兰议会可以有一定的把税收划分为不同等级的权力。

苏格兰议会由129个席位组成，其中73个席位是直接选举产生的，另外56个分配给其他成员。直接被选举的成员是指由某个选区的选民选出的代表他们的成员。其他56个被选举的成员是由选民选举执政党时产生的，而且这56个席位就在被选为执政党的成员内部产生。其他席位的分配是复杂的，但是从总体上体现了选举的代表性。

苏格兰议会任命的第一位部长是唐纳德·杜瓦，他主管苏格兰执政当局，并由他进一步任命下面的成员。第一位部长和苏格兰执政当局是从苏格兰议会中占据大多数权力的政党或社团中推选出来的。苏格兰议会能够在苏格兰的许多领域通过相关法律，这些领域包括健康、教育、地方政府、住房、经济发展、贸易、交通、刑法和民法、法院、监狱、警察和消防服务、动物、环境、农业、食品标准、林业、渔业、体育和艺术等。苏格兰议会还有权撤销由威斯敏斯特（英国议会所在地，代表英国议会——译者注）通过的立法，只有这项立法使苏格兰遭受不好的影响。

威尔士议会包括直接选举产生的60个席位和40个附加席位。与苏格兰议会不同的是，威尔士议会没有权力自己通过法案，而且不能撤销威斯敏斯特通过的法案。移交给威尔士议会的权责包括经济发展、农业和食品、工业和培训、教育、地方政府、健康和个人社会服务、住房、环境、计划、交通和道路、艺术和文化、建筑物继承权、体育和娱乐。威尔士政府的部长有权在这些领域进行二次立法。例如，威尔士政府的部长能够决定在威尔士学校的课程。

■国家机构

国家机构代表企业和员工并且提出对彼此间、政府和另一个政党在雇佣和行业问题上的一系列观点。雇主和雇员的组织为了本组织成员的利益都在力图做成或影响外部环境里的事件。雇主和雇员组成的国家机构常常与政府或某个政党紧密相连。雇主组织传统上支持保守党，而工党在财务上与工会有一定关系，而且是工会的成员。在1997年工党获得普选的胜利后，它同时获得两方的支持显得至关重要了。

代表雇主的机构

国家级的代表雇主的机构包括领导者协会（IOD）和英国工业联合会（CBI）。领导者协会成立于1903年，它的成员是来自各个公司的领导者，既有来自大型的FTSE100家公司的，也有来自刚由企业家创立的小公司的。领导者协会为其成员提供信息、咨询、培训、商讨会和出版物。另外，领导者协会力求成为能代表其成员对政府施加一定影响的组织，它也正是通过游说议员和媒体在施加影响。英国工业联合会成立于1965年，是在合并了几个其他工业机构后形成的。英国工业联合会的成员是公司，既包括跨国的大公司，也包括中小型企业，还包括同业公会和雇主的组织。英国工业联合会主旨在于为英国工业提供一个能发展和影响各相关政策的论坛，比如经济、立法和技术上的政策。另外，英国工业联合会还要鼓励英国工业的效率和竞争，以便进一步发展英国工业对经济的贡献度。

这些组织为企业的雇主或所有者提供了一个平台，让他们能提出自己的观点并在影响企业的问题上争取自己的利益，例如国家最低工资和单一的欧洲货币。领导者协会和英国工业联合会经常使用出版物和广播媒体来施加它们的影响力。在工党政府参选时，英国工业联合会正在通过媒体开展最低工资的辩论会。工党宣布要在英国引入最低工资标准，当时英国工业联合会建议每小时3.5英镑的最低工资是可以接受的。它把这个数字刚好定位在英国劳工联合会议（TUC）提出的4.29英镑和“某些雇主”建议的3英镑之间。后来最低工资定为超过21岁的员工是每小时3.6英镑，而在2003年的大辩论后最低工资增加到每小时5英镑。

代表雇员的机构

相反，工会是代表雇员的国家性机构。各种工会的典范有NATFHE（代表进行高等教育的教师），USDAW（代表店员）以及UNISON（代表公有制企业的员工）。工会主要是代表它们的成员与其雇主在工资和待遇等问题上进行谈判，不论是公有制的还是私有制的成分。工会与工党有密切的关系，尽管工党在1992年竞选失败后对党籍进行了改革，力图降低工会的影响和促进“一个党内成员，一张选票”的理念。大多数工会与英国劳工联合会议有关，后者是英国最大的非官办性组织，也是最大的压力集团。英国劳工联合会议在全国范围内代表所有的集体性联盟。

自从1979年开始，工会的成员人数呈现下降的趋势——参看表9.4所示。下降的原因包括在制造行业的工作岗位的减少，因为这个行业很典型地在员工之间有着很高水平的联合关系。工会联盟随着人们在小型公司工作的比例增加而进一步减少，因为在小型公司的人员很难联合与组织起来。另外大量失业人员和并不想去工作的人员也是工会成员减少的原因。最后，在20世纪80年代以玛格丽特·撒切尔为领导的保守党政府管理下，工会的成员与权力都受到强烈的限制。这种状况发生的原因是撒切尔政府认为20世纪70年代英国工业的动荡局势及工业产值下降的原因都在于工会政治权力的上升。相反，1999年的劳资关系法建立了一项让工会独立的新的法定程序，尽管当时并没有采用欧洲形式的工人参议制。总之，工会的影响力已经不可能回到第二次世界大战前的水平了。

表9.
4工会的成员

资料来源：http://bizednet.bris.ac.uk/compfact/tuc/tuc25.htm.

外部环境中的经济因素

正如在前面提到的，组织面临的经济环境受到政治环境及外部环境中的经济机构的影响和决定。前一部分分析了外部环境中的政治因素。在这一部分，将分析像银行、股市、世界金融市场、贸易集团和各机构等经济机构的作用。

地方水平的经济环境

■地方分支银行

银行是地方经济环境中的主要组成部分，各大小公司与地方分行总有着千丝万缕的关系。公司与银行之间的关系并没有国家或全球水平那样的重要性或影响力。因此公司在银行里开设账户而与银行发生的关系随着入账金额的数量、是否透支和贷款可能性等问题而有所区别。参看表9.5。

表9.5　地方水平的经济环境

■地方经济

地方经济的总体状况也对组织产生直接的影响。如果地方经济比较活跃，则消费者对产品和服务的需求也就比较广泛而且盈利也就比较多。但是工资要求也会比较高，也可能出现当地劳动力市场的短缺。在经济比较萧条的地方，出售的产品或服务很少，人们的收入也少，但是劳动力相对更低廉而且丰富。

国家水平的经济环境

国家水平上对企业产生影响的因素来自中央银行和股市的行为（参看表9.6）。这两个组织共同影响企业和个人投资的价值，从而进一步影响在经济活动中的获利情况。

表9.6　国家水平的经济环境

政府做出的与经济有关的行为很显然也会有重大的影响力。最常见的税务形式是个人收入所得税、企业所得税、增值税（VAT）和进出口关税。增值税是大多数产品和服务都要支付的税务，在本书写作时，英国大多数商品的增值税率是17.5%。保守党政府已经对增值税率从原来的8%增加到现在的17.5%，而且还增加了要收取增值税的物品范围。引起最大争议的征收增值税的物品是国产燃料，原来实行的是零税率，后来增加到8%。之后一直没有取消，但工党政府于1997年把此项税率减少到5%。基础食品和小孩的衣物实行的是零税率，即可以征收增值税，但比例是0%。被认为是奢侈品的食品要征收正常水平的增值税。

税收的利率会影响企业，因为更高的个人收入所得税会减少人们用于消费商品和服务的可支配收入数量，而且增值税使得商品和服务的实际价格比制造商或服务的提供者设定的价格要更昂贵。因此，在税收和公众消费上实行平衡对于个体公民的生活水平、私有制组织的盈利状况以及公众服务的水平是至关重要的。

企业还要受到企业所得税的影响，税率越高，利润中上缴的税也就越多，从而能分配给股东的红利和能用于市场营销、产品开发、增加和更新新设备和设施的资金也越少。

尽管上面所提到的都会影响国家的经济环境，但管理经济的决策最终还是由各政治机构做出的，选民在投票时就基本决定了政党要采取的经济策略。另外，来自敌对政党的预算通常也能显示解决相同问题的不同方法。最近的预算的详细内容可以在财政部的网站上找到——参看本章末尾的网站链接。

■中央银行——英国银行

英国的中央银行是英国银行。在1997年5月，工党的财政大臣戈登·布朗宣布英国银行及银行行长埃迪·乔治能够自主设定基础利率。这样使得英国历史上第一次把经济和政治决策过程分离开来。在以前的体制下，财政大臣和英国银行的行长要经常性地会晤和共同决定基础利率的变动。基础利率会直接影响企业和个人，因为透支、贷款或抵押贷款的偿还随着利率的增加也会增多，从而经济活动也会相应减少。例如，当利息率比较高时，企业用于购买新设备、广告和产品开发的资金就会减少，而且个人也只有很少的钱能用于购买企业生产的产品或提供的服务。

政府把基础利率的决策权移交给中央银行所产生的结果在于能消除为了政治上的短期需要而对经济进行管理所带来的不好影响。利息率这种主要的经济管理工具，现在可以完全由经济方面来决策。而当由一名政府大臣来决定利率时，那么在被选举前就会因政治利益而随意操纵利率，正如奈杰尔·劳森在1987年选为财政大臣所做的那样。所谓由劳森推动的“劳森繁荣”实际上直接导致了20世纪90年代早期的经济衰退。相反，英国银行能在长期经济策略上做出理性、客观的决策。这与欧洲其他国家的做法是相一致的，从而能进一步为英国在未来某个时刻加入欧元区做好准备。

■伦敦股市

股市是公开上市公司的股票进行交易的地方。伦敦是一个国际性的金融中心。

公司名字和股票价格会在所有的大开本报纸上刊登出来。公司的股票可以以市场价格在股市上进行交易，而且价格的升降取决于公司的业绩和民众对这支股票的看法。例如，宣布利润高的公司很可能其股票价格就会上升，反之亦然。但是，好的业绩可以通过利润情况之外的许多因素度量。曼彻斯特联队是一家获利很好的企业，在1998年2月，其每股价格是1.64英镑；但在被巴恩斯利联队以3∶2击败以及1998年2月25日被挤出英国足球协会后，曼彻斯特联队的每股价格下降了25便士收于1.39英镑。后来持续的高利润和好的成绩使得股票价格又于1998年6月升至1.52英镑，并在2000年1月达到2.30英镑。

股票的价值也会因股市的总体趋势而改变。如果经济形势很好，失业率和通货膨胀率低，整个贸易状况就会被大家一致看好。在这种情况下，股市的交易表现就会非常活跃而且总体的股票价格也会上升。但是，如果股票价格升得过高，或者在经济状况有所回落的情况下，股票价格从总体上看就可能下降。

全球经济环境

世界经济环境是在各国为了更经济有效地进行交易的基础上建立的，例如，某一地区的国家可能决定要组成一个集体，并且相互间给予贸易利益和支持。在全球水平的其他经济影响因素是对世界金融市场的影响。参看表9.7。

表9.7　全球水平的经济环境

■贸易集团

当今世界有许多由同一区域内的国家组成的为了贸易和商业上的目的以某种方式采取一致行动的组织。例如，这些国家可能协议在组织内的成员间实行税收和商品进出口上的某种优惠，或者在经济问题上给予相互间的支持。

欧盟

由于政治与经济间的密切关系，在贸易集团部分有必要再一次提到欧盟。欧盟的单一欧洲市场在1993年开始正式运作，这使得在成员国之间的商品能自由地流动。但是，各成员国间税率各不相同的问题到现在为止仍然没有完全解决。例如，法国对葡萄酒、啤酒和香烟的税率就比英国低得多，这也就不难理解现在非常流行做当日往返的短途旅行到法国以囤积便宜的烟酒。在英国酒吧和零售渠道，饮料酒水的销售都受到严重的打击，尤其是在英格兰东南部离法国最近而且很容易进入法国的地区。英国政府已经采用了一些措施解决来自英国酒水行业的抱怨，其中包括取消在欧盟范围内免关税销售的规定。但这又导致政府面临另一个强烈的反对活动，这一次是来自水路运输公司、机场、铁路运输公司、航空公司、工会和广大民众，他们都要求保留免关税销售。但是，取消免关税销售只是在部分程度上解决了英国酒业所面临的困难，而每天到法国囤积便宜商品的现象仍然非常普遍，这种现象直到整个欧盟关税税率完全统一后才消失。

在1991年通过的欧盟Maastricht协定主要关注的问题是货币、移民控制和保护政策。协定中规定了首批加入欧洲货币联盟的时间表（欧洲货币联盟后来于1999年正式形成）。为了达到必要的经济目标，首批加入欧洲货币联盟的最后期限是1997年底。各国要达到的主要经济目标是赤字与国内生产总值（GDP）的比率必须是3%或者更少。除了希腊外，所有的成员国都达到了这个目标。但是，除了希腊外，丹麦、英国和瑞典等国都没有在第一批时加入单一欧洲货币区。各国的期望是欧元能保持经济的稳定性，使得通货膨胀和利息率都很低。

欧洲自由贸易区

欧洲自由贸易区（EFTA）由Stockholm Convention于1960年建立。最初的欧洲自由贸易区有七个成员国：澳大利亚、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士和英国。后来有些国家离开欧洲自由贸易区加入欧盟，同时也有新的国家加入欧洲自由贸易区。现在，欧洲自由贸易区有四个成员国——冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士，它们正通过多种管理措施来参与欧洲经济区（EEA）和开发出一个签订自由贸易协议的网络来促进自由贸易和经济上的协作。欧洲经济区始建于1994年1月1日，由三个欧洲自由贸易区的成员国（冰岛、列支敦士登和挪威）以及所有的欧洲成员国联合组成的力图建立更大的自由贸易区的组织。欧洲经济区协定使得人员、商品和资金能够在各参与国之间自由地流动。

自从“冷战”结束后，欧洲自由贸易区开始花大力气加强与中部和东部的欧洲国家的关系。结果是许多此地区的国家签订了自由贸易的协定，包括捷克共和国、波兰、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克、匈牙利以及在20世纪90年代早期左右的时候加入的以色列和土耳其。现在，更多的自由贸易协定已经与马其顿、约旦、克罗地亚、摩洛哥、巴勒斯坦政府和墨西哥达成。

现在的欧洲自由贸易区主要关注与其他非欧洲地区的国家发展关系。因此，欧洲自由贸易区已经发表宣言关系。因此，欧洲自由贸易区已经发表宣言与突尼斯、阿尔巴尼亚、埃及、塞浦路斯等国家和MERCOSUR和海湾合作委员会（GCC）等组织建立合作关系。MERCOSUR的成员国包括阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭，而海湾合作委员会（GCC）的成员国有巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国。

经济合作与发展组织

经济合作与发展组织（OECD）始建于1961年，总部位于巴黎（参看表9.8）。在1947年6月5日，美国国务卿乔治·C.马歇尔提出战后对欧洲提供援助计划，也就是大家熟知的马歇尔计划。美国政府的观点是必须与一些欧洲国家或者最好是与所有欧洲国家签订关于提供所需的援助和把援助用于重建西欧的协议。因此，欧洲和北美国家共同建立了欧洲经济与合作组织（OEEC）。它的主要职责是计划、分配和实施战后对西欧的援助。但是，1961年，欧洲经济与合作组织（OEEC）认定战后西欧的重建已基本建立，故把欧洲经济与合作组织（OEEC）转变成经济合作与发展组织（OECD）。经济合作与发展组织并不再关注援助的来源和使用，而是要使各成员国的经济日益繁荣。为了这个目的，经济合作与发展组织采取的政策是：

■使各成员国达到最高程度上的增长和就业，并不断提高人们的生活水平，同时要保持金融市场的稳定，从而对这个世界的经济发展做出贡献；

■对成员国甚至非成员国的经济发展过程中的平稳的经济增长做出贡献；

■依照国际职责，促进多边的、不歧视的世界贸易的发展。

表9.8经济合作与发展组织的成员国

资料来源：http://www.oecd.org/about/whats.htm，2000年4月28日。

北美自由贸易协定

1994年，加拿大、美国和墨西哥三国政府签订北美自由贸易协定（NAFTA）。此协定的主要目的是：

■鼓励北美自由贸易协定下各国的亲密关系和相互协作；

■为此协定下的各国所提供的产品和服务建立一个更大、更安全的市场；

■加强和提高来自这三个国家的各公司的竞争力；

■在各国创造出新的工作机会；

■促进各国的工作环境和生活水平；

■保障和实行工人基本权益。

北美自由贸易协定下各国的贸易以及工作岗位与商品的流动是各国关注的主要问题。北美自由贸易协定组织是在1994年12月墨西哥比索贬值后不久建立的。这次贬值致使墨西哥制造业的工资率降低到相对于美国工资率的10%。因此，墨西哥便宜的劳动力以及环境保护方面的法律的欠缺和极少的健康和安全检查（一般只是事前警告）使得美国公司都把墨西哥当作是一个值得进入和投资的地方。例如，在墨西哥，摩托车行业的工人每小时的工资据估计只有70分币。1997年，美国工会领导人声称墨西哥低廉的工资报酬压低了在美国与墨西哥边界各地区的工资率。但是，自从1994年墨西哥加入北美自由贸易协定后，到2003年，墨西哥已经成为世界上第九大经济强国和第七大商品出口国。墨西哥现在正在为中部的美洲国家加入北美自由贸易协定提供帮助。

东南亚国家联盟

东南亚国家联盟（ASEAN）于1967年在泰国曼谷，当时有五个创始国，之后在1984年到1997年之间又有四个国家加入（参看表9.9）。1997年7月，缅甸和老挝被批准加入，但是，柬埔寨由于威胁到内战的暴力而被推迟准入时间。最终柬埔寨于1999年才正式加入。

表9.9　东南亚国家联盟的成员国

资料来源：http://www.aseansec.org/64.htm.

东南亚国家联盟的三个主要目标是：

■通过合作计划促进这一区域的经济、生活和文化的发展；

■保护此区域的政治和经济的稳定性，对抗大型的敌对势力；

■提供一个协商解决此区域内差异的论坛。

■世界金融市场

世界金融市场由世界的股票市场和各国货币相互兑换的汇率组成。对世界金融市场有着最大的影响力的主要股票市场是纽约股市、伦敦股市、东京股市和香港股市。其中任何一个股市的崩盘都很可能导致另一股市的下跌，同时上市公司的股票价值也会缩水。

上面这一点在1997～1998年之间的亚洲金融危机上可以得到明显的证明，当时日本、韩国、印尼和中国香港的股市都出现急剧的下跌。这也意味着美元对日元、韩元和印尼卢比的汇率都在下降。香港的美元坚持以7.8港币对1美元盯住美元，而且到现在为止一直是这样。

远东的货币对美元的汇率下降使得远东的货币相对于其他货币的价值也出现下降。例如，马来西亚元相对于西方的货币出现快速的贬值，最后几乎是原有价值的一半，即从4马来西亚元对1美元变成8马来西亚元对1美元，这使得马来西亚进口西方国家的商品价格是原来的两倍。相反，来自西方各国到马来西亚度假的人会发现各旅店、饭店、出租车和纪念品等的价格（在金融危机出现以前价格还是相对贵的）也相应地减少了一半。金融危机的另一个影响是减缓了亚洲各国的经济活动。这就意味着商品变得更贵，人们也感觉更穷，连基本食品和燃料的价格也在上升。

还有一个主要影响是在亚洲这个原来被公认为失业率很低的地方也开始出现失业人口的大量增加。其结果是，来自临近国家的移民劳动力都被遣返到自己的国家。这种现象在马来西亚比较典型，其政府把许多合法和不合法的外来劳动力都遣返回印度尼西亚。

远东经济遭受的灾难在印度尼西亚发生学生运动和暴乱后近一步加剧，这场运动和暴乱最终使得作为独裁主义政府首脑统治多年的Suharto的下台。在首都雅加达发生了大规模的暴乱和抢劫，人们多年来生活的潦倒肆意发泄在独裁主义政府导致的落后经济上。这使得国外留在印度尼西亚的人非常的少，卢比也几乎停止在市面上流通，因为其价值已低至最低点，几乎不能与其他货币交换。利息率上升到60%，而海外的债务达到860亿英镑。

在远东各国竞相以低廉的价格把商品倾销到西方时，西方才感觉到亚洲金融危机造成的全面影响。另一个影响是像英国这样的西方各国的公司（原来能在东方市场销售大量商品并从中获利）都开始在出口贸易上面临严重的低迷时期。1998年5月，英国工业联合会证实英国的出口订单出现1983年以来的最低点。

亚洲金融危机清晰地表明金融危机不仅对本国市场和临近区域产生影响，而且对世界其他区域也会带来影响。

■世界贸易组织

世界贸易组织（WTO）的总部位于瑞士的日内瓦城，此组织于1995年1月1日正式形成，替代它的前身关贸总协定（GATT）的所有职能。世界贸易组织现有132个成员国和34个政府派出的观察团，其中的33个也已申请加入。

世界贸易组织的职责可以概括为：

■管理和执行世界贸易组织的贸易协定；

■定期举行贸易谈判会；

■解决贸易争端；

■监督各成员国的贸易政策；

■为发展中国家提供技术帮助和培训；

■与其他国际组织保持合作。

世界贸易组织还会处理贸易纠纷，例如1997年，美国、加拿大、澳大利亚和欧盟对印度的正式诉讼。这次诉讼旨在反对印度广泛的进口控制和生活消费品上的补偿以及淘汰这些控制和补偿的缓慢速度。印度方面想要在七年内取消进口控制和补偿，但诉讼方想让其在三年内完全取消。这次诉讼得到国际货币基金（IMF）组织的一份报告的支持，报告认为印度并没有急迫地解决补偿问题的动力。因此，印度的外汇储备是健康的，从而其进口控制和补偿在世界贸易组织规则下是不合理的。

近年来，世界贸易组织最大的变化在于中国经过长期的努力和谈判，于2002年1月1日终于成为此组织中的一员。在1987年中国首次申请加入关贸总协定以来，可以说其加入世界贸易组织的过程是长期而且缓慢的。1997年原来中美之间冷淡的政治关系的解冻为中国加快进入世界贸易组织和最终在日内瓦总部谈判提供了一个机会。关于中国加入世界贸易组织的最终协议在1999年11月15日达成。

批准中国加入世界贸易组织是极其重要的举措，这将促使中国快速发展的经济能接受来自国际的竞争，并促使外国的出口商和投资者有机会进入中国。但是，作为世界贸易组织的成员就要求中国对形成贸易和商业壁垒的许多复杂的问题采取全面开发的方式。这些包括解除投资限制、配额、津贴和关税等。中国已经同意接受世界贸易组织的规则，对世界其他国家开发其市场，并继续致力于市场化的改革。

√检查你的理解程度

你是否了解外部环境中的经济因素会对像标致雪铁龙公司这样的组织产生什么样的影响？

请参照开篇的案例分析，解释说明使得标致雪铁龙公司有可能在斯洛伐克组织生产的经济因素。

外部环境中的社会文化因素

外部环境中社会文化方面的因素包括一个国家内人口的年龄和结构、人群和社会的行为方式以及决定人们文化发展方向的因素等。这一部分将分析其中的一些因素，并分析企业和组织是如何受这些因素影响的。文化和组织行为等方面更为详细的内容可以在第二章和第三章中找到。

地方社会文化环境

■地方社团和社会资本

地方社团是组织面对的外部环境的一部分（参看表9.10）。地方社团可能相比组织更显得被动，或者地方社团与组织能相互间产生积极的影响。例如，一家地方货运公司常常在其工作场地焚烧用旧和破损的运货用的木制托台，并产生浓重的黑烟，这使得花园正对着此工作场地的附近居民感觉空气受到污染。这家地方的公司就是在对当地社区的生活质量产生非常直接的不利影响。当地的人可能会单个的或集体的采取行动，向当地议会部门请愿，以解决污染问题。如果有适当的措施能用于阻止污染，那么这就是地方公司、地方社团和地方政府相互产生影响的典型例子。

表9.10　地方水平的社会文化环境

可能还会有其他地方社团对组织产生影响。学校就是与地方社团密切相关的公有制组织。社团在很大程度上取决于学校的表现如何，因为学校提供的是人性化的教育服务。这两者之间的相互依赖关系将在第十章中进行分析。

社会资本是指社团精神和邻里关系，这种社会资本在20世纪90年代大量增加，越来越多的人认识到邻里之间相互关照的重要性。另外，一些志愿者组成的团体如国家信托也是在20世纪90年代出现的，而像妇女协会这样的团体却基本消失了。但是，在社团内部而不是社团之间的强大的社会资本将导致对社团外成员的敌意，正如2001年夏天英国北部的Burnley、布拉德福和Oldham的暴乱所证实的那样。

从家庭一级来看，有人预测老年人（即祖父母和曾祖父母）在家庭中的作用将会增加，因为家庭中如果父母的兄弟姐妹、堂兄弟姊妹和表兄弟姊妹的数量越少，则“立竿见影的作用”就越小。结果是更多的家庭愿意让祖父母和曾祖父母都帮着照看孩子，这样母亲就能继续出去工作，但伴随的是夫妻间关系可能破裂和最终离婚。

国家水平的社会文化环境

■人口变化

人口变化是人口在年龄和结构上的变化。这一部分将分析英国人口的变化情况（参看表9.11）。主要有三方面的基础性的人口变化。

第一，英国所有人口中年龄在35岁～50岁的人非常多，他们都是在战后从1950年到1964年间的生育高峰出生的人。如果在这一组中的人都有一份好的工作，而且经历了20世纪80年代的消费高峰，他们很可能继续其慷慨的消费行为。这些人过些年就成为50多岁的人。第二，年轻的人正日益减少，他们是指那些年龄在15岁～24岁之间的人。一般而言，这些年轻人并不属于富足的群体，他们多半还没有开始就业，要么还在接受培训要么还在接受高等教育，因此，他们还不能提供大量可支配的收入。年轻人数量的减少意味着将给媒体带来不利影响。但是，针对年轻人的电视节目还在急剧地增加，而

表9.11　国家水平的社会文化环境

且广告商仍然愿意为进入十几二十岁的年轻人的市场而支付费用，原因在于这群人被认为比老年人更容易受劝导而更换商品牌子，而后者往往被认为已经形成了固定的购买习惯。通过引用广告代理商的名言可以证实这一点，即在英国只有5%的广告费用能够用于针对2000万年龄超过50岁的人，尽管他们占英国总人口的1/3，同时可支配收入占全国的45%。

最后，英国的老年人数量正在日益增加，他们是指那些年龄在50岁以上的人。1961年，英国年龄超过50岁的人口数量为1600万；而预计到2021年将会有2250万年龄超过50岁的人口，这部分人口的数量将增加40%，而总人口的增加比率为15%。在1995年，英国超过50岁的人口占总人口的1/3；而且年龄超过75岁的人口的数量将于2045年增加1倍。2001年的人口普查自1801年实行人口普查以来第一次显示年龄在60岁以上的人口超过了低于16岁的人口，其中年龄在85岁以上的老年人达到100万，是1951年这个年龄的人口数量的5倍。这些年老人中有个重要的数据是处于社会等级较高层的白领达到300万～400万。这一类人都有来自职业养老金计划的较高的退休收入，都有一定数量的存款并且拥有已经分期付款完毕的属于自己的房屋。处于这种情况下的退休人员倾向于把大部分的可支配收入用于购买阅读材料（包括书籍、杂志和报纸）、园艺、探望亲朋好友、外出就餐、购买保险单、房屋改善和度假上。年龄超过50岁的人是冬天时到阳光充沛的地方度假和旅游的最大消费者。

但是，也有大量并不富有的年龄在60岁以上的老年人，他们的主要收入来源就是国家提供的退休金。这部分人群，与人口中的其他人一样，很可能活的岁数越来越长，而且要求在他们较长的生命里得到医疗救济和退休金。这给就业人口带来的影响是所要缴纳的税率的增加。据估计，英国国民保险制度中的税率将从1990年工资收入的12.5%增加到2030年的18%。受聘人员和企业缴纳的税率的增加会促使政府从根本上改变福利体系，从而鼓励更多的人为自己的养老金节省开支。托尼·布莱尔领导的工党政府已经开始针对那些在岗但没有加入就业养老金计划的人进行劝说。这种劝说和鼓励他们加入是非常必要的，因为退休收入的提供靠的就是大家的参与。必要性也非常明显，事实上，2001年已经有520万对领取退休金的夫妇和410万领取退休金的孤寡老年人不能从就业养老金计划中获得收入。

老年人群体中收入差距的日益增大是社会中现实问题的写照，实际上表明了贫富间差距的增大。而且这种趋势很可能继续下去，因为据估计，在英国总人口中领取养老金的人口比重将从2000年的20%增加到2050年的34%，而其中相当多的一部分人，尤其是妇女，仍然没有退休后的财务计划。事实是用于提供养老金上的政府开支将不再能作为就业养老金的替代品，在英国，用于提供养老金的政府开支2002年占国内生产总值的5%，而到2052年将下降到4.8%。这与欧洲其他国家的做法形成强烈的反差，在那些国家用于提供养老金的政府开支甚至高于17%。这一部分后面的内容将进一步讨论收入差距的问题。

人口变化对企业的影响

年轻人减少和老年人增多所带来的影响可以在组织采用的雇佣政策和提供的产品或服务上得到体现。在20世纪80年代中期，提倡自己动手组装家具的公司百安居意识到人口的变化和年轻人的日益减少将对公司产生影响。因此，百安居公司决定利用由老年人增多带来的机会。1988年，此公司决定在Macclesfield新开设的百安居商场只招聘年龄在50岁以上的员工。几年后，Macclesfield的做法被当成是一个非常独特的案例，由美国和大英国协基金以及华威大学加以分析和研究。大家公认这种做法的益处在于与其他相对的商场相比，Macclesfield商场所获得的利润比其他商场高18%，员工旷工比其他商场低39%，员工偷盗现象比其他商场低59%，而且员工的移工率是其他商场的1/6。这使得百安居在Exmouth又开了一个类似的商场，并力图使得员工中年龄超过50的人员至少占总员工数的15%。这也表明组织对各个年龄段的劳动力采用不同的态度。百安居已经从老年人受聘后严谨的职业道德和较高的技能水平中获利。

未来欧洲的经济很可能会落后于美国的经济，原因在于老年化的人口，现在，欧盟的新生婴儿的出生率减少到每年1.25%，是美国每年出生率2.5%的一半。有一种观点认为，解决欧洲经济衰退的办法是在原有退休年龄的基础上推迟5年、增加养老金资助，同时还有增加生产力和减少失业率。另一种观点则认为，解决这个问题的关键是欧洲要重新审视其现有的移民政策。

据估计，如果欧洲没有重大的政策改变，欧洲的产出量占世界产出量的比率可能会从现在的18%减少到2050年的10%。这种趋势可以在日本的遭遇上得到显示，其产出份额就从原来的8%下降到了4%。而这与美国的情况完全相反，据估计，它的产出量占世界产出量的比率在同一时期内将从23%上升到26%。据分析，美国出现上升趋势的主要原因在于更为广泛的移民，移民带给了美国更多的劳动力和更高的人口出生率，因为移民的人中大多数是年轻人和处于生育年龄的人。认为欧洲的人口问题应该通过移民来解决的观点得到英国风险资本家协会（BVCA）的认同，他们认为对经济方面的移民采取开明的政策能部分地解决欧洲的人口问题。英国风险资本家协会还指出“南亚移民的大量涌入”将促进美国经济的快速发展。

■社会变化

社会变化是指社会行为方式的发展和变化。这一部分所分析的社会变化主要是当今英国社会收入的日益不平等以及家庭的演化。同时还要考虑政府的作用和影响。

英国社会收入的不平等

英国社会的不平等在日益拉大：富裕的变得更富裕，而贫穷的变得更贫穷。1977年以来，收入的不平等在快速地加大，这在很大程度上是由于保守党从1979～1997年执政造成的。保守党的历届政府所采用的政策鼓励给成功的人士大量的薪水和奖金，而给不走运的人提供的社会保障福利越来越少。从1981年开始，政府救济金随着价格提高和未达到平均收入人口增加而增加。因此，英国收入分配的差距是工业化国家中最大的一个。统计数据更能证实这一点，在1970年，只有6%的人口获得的收入少于国家平均工资的一半，而到了1990年，获得这一水平收入的人口超过了20%。

政府应该像组织一样，开始采用多种措施应对这种外部环境的变化。对于人口老年化的问题，两个主要政党组成的政府都应该随着人口的老年化提供社会安全体制、医疗保健和养老金，因为劳动力自身不能提供50年后才出现福利国家所要支付的资金。布莱尔政府也表达了对英国社会差距拉大的关注，并且建立了一个社会排他单位，专门考虑如何给社会主流提供计划和关照那些因为社会或体制原因被排除在主流外的人群，即最基本的观点是要把尽可能多的生活条件差的人转为集体供应。

不平等加剧的问题在不同区域之间表现得更为突出。英格兰的贫穷、疾病和失业问题主要集中在南方和工业萧条的北方各城市，另外还有康沃尔、肯特、坎布里亚和诺森伯兰等贫瘠的农村。在英格兰南部贫穷地区的内陆城市之外，也有整体生活水平较高的地区，在这些地区失业、贫穷和疾病问题比贫困地区要少的多。虽然越来越少的人的工作时间比较长，但现代生活的压力在城市和乡村都能感觉得到。明显的例证是在城市工作的人都要赶早吃完早饭去上班以及参加晚上的会议，乡村里的人在田里劳作的时间也在增加；或者还可以从旅游行业的萧条得到证实。

英国的家庭结构

另一种社会变化是家庭结构的变化。其中最重要的变化是单身一人的家庭数量的增加。出现这种现象的原因很多，下面将逐一讨论。

大概30年或40年前，年轻人一般只会在较短的时段内单身，而且这一时段，他们都会留在父母亲身边，然后到了二十五六岁时就会结婚并维持一生的婚姻和抚养平均2.4个小孩，这就是传统的家庭单元。整个社会都把单身看作是由于不幸造成的不希望有的事情，而且一般不会是人们选择的结果。单身一般是配偶死亡或因为不忠诚而离异后形成的；事实上，这一类人现在仍然会有。在人口中老年人数量的增加和男女寿命的增长意味着老年人单身一人的家庭数量将增加，通常配偶已经过世。现在，英国女性的平均寿命是79岁，而男性的平均寿命是73岁。

英国是整个欧盟中离婚率是最高的，大约有35%的婚姻以离婚而告终，而在20世纪70年代中期这个比率大概在10%左右。因此，离婚与30年或40年前相比，已不再是那么让人觉得羞耻的事情，而且出现的频率也越来越高。在1970～1997年之间，离婚率的增加，初次结婚的数量下降50%，使得单身一人组成的家庭数量大量增加。

另一种社会变化发生在家庭的结构上。在1996年，已婚夫妇带着孩子的家庭是家庭总数的41%，另外，4%的家庭是同居的男女带着孩子，13%的家庭是孩子已经独立在外，只剩下孤独的父母。孤寡老人的家庭的增加原因在于离婚率的增加和结婚率的减少。有一个数据表明1996年有1/3的新生婴儿是未结婚的人所生，这个数据是1971年的4倍。但是，在1996年，婚外生育的婴儿中的80%在登记时会填上父母双方的名字。其他家庭方面发生的社会变化还包括父母角色的变化。在1985年，已婚夫妇带着孩子的家庭中，父母双方都参加工作的数量占所有这种家庭的数量的50%；10年后，这个数据上升到62%。

现在与1986年相比，越来越少的人认为照顾家庭一定是妻子和母亲的工作。但是，母亲仍然要花4倍于父亲的时间在烹饪和家务上。参加工作的女性数量的增加以及相应女性经济独立性的增大有下面几个原因。第一，女性也不再急于想嫁个好丈夫以及在经济上完全依靠丈夫。从20世纪60年代以来，获得高等的和进一步的教育的机会越来越多，这也就意味着女性从事较好的工作和职位的机会也越来越多。这一点以及20世纪70年代通过的保证女性平等的法律（即平等就业和同工同酬的法律），都促进了女性在工作中地位的提高。

第二，还有一些综合的因素在于政治方面对社会变化的反应。与原来需要大献殷勤才会嫁娶的家庭价值观不同的是，保守党于20世纪80年代后期历史上第一次引入了已婚女性的独立税，因此让这些女性意识到挣钱的需要和法律地位。然而，为了促使分居和已离婚的父亲一方承担其供养孩子的责任，现在还建立了小孩供养代理处，其职责是追查相关事件，并让坏心眼的父亲供养与母亲生活的单亲家庭里的孩子。

最后一类单身的人群当然就是那些选择单身的人。1996年Mintel调查预计2000年单身家庭的数量将增加17%。其中那些从未结过婚而且年龄在35岁以下的比较富裕的男性和女性增加的比率最大。将近2/3的单身女性和超过一半的单身男性的经济地位处于较高水平的社会阶层，同时3/4的单身男性和2/3的单身女性从事的是全职的工作。

能从单身家庭数量增加的事实中获得利益的企业包括超市和电影院。超市已经报告说针对单身的现成食品的销售量有显著的增加，而且相当大部分的这类食品也就是被独居的人购买了。电影院的观众已经从20世纪80年代中期的每年5000万增加到90年代中期的1.2亿，增长量超过1倍以上，部分原因在于单身人群乐于消费。在1996年，政府预计英国的家庭数量将在2011年增加18%，其中的单身家庭数量的增长比率最大。这将是影响建造行业的公司进行房屋类型和大小的一个主要因素。

全球水平的社会文化环境

在全球范围内人口的变化对贸易和经济的发展机会产生重大影响，因此，这一部分将认真分析全球范围内的人口变化趋势（参看表9.12）。另外，还有考虑组织离开本国环境并在国外运作时，对组织产生影响的社会文化因素。文化的定义以及文化对个人和社会的影响已经在第二章中进行了详细的分析。

表9.12　全球水平的社会文化环境

■全球人口变化

全球水平的人口变化对世界上各个国家和地区的经济发展产生重大的影响。在20世纪80年代亚洲出现的人口出生率的骤减导致处于极度贫困水平的人口的大幅减少，极度贫困的人的定义是每天的生活资金不足1美元的人。降低的人口出生率以及相应的人口增长率的减少所产生的影响是经济的快速增长以及贫穷人口的减少。从逻辑上分析，经济的快速增长是因为家庭人口数量的减少使得开支减少和挣钱的数量增加，进一步促进人们的花销和存储。但是据估计，发展中国家的经济增长50%是由于只能生一胎的“人口限制”，这样使得大量的在岗成年人只需供养较少的孩子和老年人。

相反，某些国家的人口和相应的经济发展受到艾滋病的严重威胁。据估计，艾滋病将使53个患此病最多的国家的人口到2050年比预计人口数减少4.8亿。这些国家的总人口数在40亿以上，而到2050年，人口数减少的比率将达到8%。艾滋病给非洲带来的灾难最为深重，非洲38个患此病最多的国家的人口在2000年比不患病情况下的人口数减少1600万。这个数据到2030年将上升到3.2亿，减少了人口总数的19%或者1/5。在大多数的这些国家中，其较高的人口出生率可能会使人口增加；但是据估计，博茨瓦纳、莱索托、南非和斯威士兰等国在2050年的人口数将比现有人口数还少。有数据能证实上列说法，那就是这些国家的寿命——例如博茨瓦纳2003年的平均寿命为40岁，严重低于没有艾滋病侵扰所预计的68岁；南非的实际平均寿命是48岁，也低于没有艾滋病所期望的67岁。到2050年，预计这些国家的人均寿命可能也只有56岁。

但是，到2050年，全球人口的老年化会比以往任何时候都更快速——参看表9.13，将显示出中线上的年龄（即能被人口划分为两部分的年龄）。在同一时期，世界的人口将以每年1.2%的比率增长，净增长人口数为每年7700万，而其中50%的人口增长是来自下列6个国家：印度占21%，中国占12%，巴基斯坦占5%，孟加拉国、尼日利亚和美国分别占4%。

表9.13　中线上的年龄

资料来源：伍尔夫·M（2003年），《People，plauges and posperity》，《金融时报》，2月26日。

■跨文化问题

前面已经提到当组织想要从事国际商务运作时，就必须考虑其他国家的政治和经济环境。而文化也是在全球水平的外部环境下管理国际商务时要考虑的一个重要因素。

语言

文化最明显的表现是语言。在其他语言环境下运作时对标准语言辅助设施的投资是至关重要的，但是，当组织评估在国际环境下运作的成本时，对这一部分的考虑非常欠缺。对语言重要性考虑不周造成的成本一般都比较大，但是组织在进行短缺决策时通常会忽视这个问题。只要分析都以英语为母语的英国、美国和澳大利亚三国人员之间产生的许多误解就可以知道翻译和解释其他语言的困难性。如果一个英国的讲师请求一个美国同事帮他给一场考试监考，那他必将遭受到拒绝，因为这个美国人会以为是监督考试。如果一个英国人在澳大利亚旅游时想买双稳态多谐振荡器在沙滩上用，那商店的店员肯定无法理解这个英国人的话，当店员拿出皮带时更是会让英国人大吃一惊。

语言之间的错误翻译和产品名称使用不当的例子不计其数。大众汽车公司的多座位载客车辆就在其打入英国市场时遭受挫折，当时给此车取名为莎伦，一个与目标用户毫不相关的名字。马来西亚的汽车制造商普罗陀在市场进行调查后决定不用马来西亚的名字将其工厂生产的基本型号的车辆引入英国，因为“Saga”是针对老年人（普罗陀预计最愿意购买的人群）的品牌名。Vauxhall Nova通用汽车公司20世纪80年代生产的有仓门式后背的小型汽车在进入欧洲其他国家时就把Opel Corsa改名为“Nova”，这样就给此产品赋予了新的内涵，在欧洲大多数语言中可以被译成“请不要走”。Roll-Royce银色香水喷雾剂（Silver Mist）在进入讲德语的市场时必须重新命名，因为“Mist”在德语里是大便的口语表达。

进行翻译或当词语在其他语言中表达不同的意思时需要措辞绝不仅仅是在国外运作所需的惟一技能。口译（与翻译这个词是不同的，意思是指用目标语言正确地表达事物）才是至关重要的技能。在英国商人和中国商人举行的一次商务会议上，当英国人作为主人致辞“我们希望贵方在英国玩得不错”，如果直接翻译将会显得傲慢而且粗鲁，因此，水平较高的口译者应该把这句话用通俗的语言说成“照顾不周，还望多多海涵”，这样，双方的礼节需求都得到了满足。

行为

另一种跨文化问题与穆斯林国家对酒及印度对牛肉的消费习惯有关，在印度，牛可是神圣的东西（麦当劳就不得不把其碎肉夹饼换成印度人喜欢的食品）。在传统习俗上人与人之间能有多少身体接触或者说人与人之间的空间有多大也是要考虑的问题，因为，有些文化环境下，人们相互之间的身体要保持很远的距离，而在另一些文化下，正常的接触是非常频繁的。另外，是否允许在异性或同性之间有身体的接触也是一个问题。例如，在许多中东和远东地区，异性之间任何的身体接触都是不能被接受的，但男人与男人之间的手牵手以及身体接触却是非常正常的。而这对于外国的执行者可能被理解成危险的雷区。在日本，在公众场合打某人的鼻子被看作是禁忌。

因此，国外执行者的行为、产品和服务的设计以及产品和服务的商标、包装和广告都必须进行详细的审查。

文化冲击

本国和所处的他国之间的文化差距越大，则所处的他国文化在日常生活中的表现给个人的冲击也就越大。从语言到饮食，从个人行为到集体习俗，文化所带来的冲击是在国外从事商务的人所要感知的微弱但切实的影响。从经验上看，在遭遇到文化冲击前，是很难了解该如何应对的，因为知道某事将要发生与某事确实发生之间还是存在巨大差距的。但是，组织可以在进入其他国家之前，对相关人员进行必要的培训，接触或拜访在他国文化下生活过现已移居本地的人。不仅考虑移居的人员，而且考虑当地人员的安置也是必要的。

√检查你的理解程度

你是否了解能对可口可乐这样的国际公司产生影响的社会文化因素？

请分析和解释对可口可乐公司产生影响的社会文化因素。

外部环境中的技术因素

技术对企业的各个方面都产生重大的影响，从非常一般性的到具体的方面，而且各个水平下的外部环境都会受到影响：地方、国家和全球。

■通讯技术

技术的发明使得人们越来越容易进行通讯，不管他们是在地方、国家还是全球范围内的政治、经济、社会或商业方面。使得通讯变得更容易的技术包括手机、传真机、电视会议、因特网和万维网——参看表9.14。

表9.14　技术方面的外部环境：通讯技术

手机和传真机

手机从20世纪80年代以来变得越来越普及。手机刚出现的时候，其个头非常大，（因此，也特别显眼）而且价格也很高。因此，在20世纪80年代，手机是经理人必须配备的物品。第一代手机还非常沉重，甚至是笨重，都不便带在身上。这项技术在20世纪80年代到90年代间得到显著的提高，手机的大小和型号也得到很大的改进，已经变得非常的小巧，很轻易就能放进衣服的口袋里或手提袋里。随着技术和型号的发展，手机的价格也在不断下降，而且接入费用还不到50英镑，与手机刚进入市场时需要好几百英镑的接入费相比可就少得多了。现在手机的发展包括提供因特网接入和图片传输。每个人都有手机对组织带来的主要益处是可以在任何时候都与员工保持联系（除非手机关机）以及不用回到办公室就能与客户和顾客联系。

传真机是20世纪80年代的另一项重大技术发展，从90年代开始在办公室里得到普遍使用，这项技术使得文字或文件能通过电话线在几秒或几分钟内传输到其他地方。这与以前需要通过邮寄到达同样地点需要好几天比起来可就方便多了，从而也就使得交流也更快捷。

如果你能回到前面看看表9.1中的LoNGPEST表，你就会发现政治、经济和社会文化被清晰地分成地方、国家和全球三个级别。而对于技术方面的因素，在很多情况下是不能分辨的，也就是说技术因素在各个层次下都是适用的（还可以翻看第八章中给予的解释）。因此，在LoNGPEST模型中技术方面一般是不进行划分的。

电视会议

电视会议在各企业中也使用得越来越频繁。像英国石油公司这样的大型公司从1983年起就开始使用电视会议，而且在全球范围内设有播放室。当电视会议被处于世界不同地点的人使用时，它所具有的优越性表现得尤为突出。例如，有两个团队的人员在为某个合作项目工作，他们分处在大西洋的两侧英国和美国，而且他们需要定期地召开会议。这两个团队可以不用让某个团队乘飞机跨越大西洋而直接通过电视会议达到开会的目的。换言之，一个由各地高层管理人员举行的跨国会议，其中一个管理人员在澳大利亚，一个在俄罗斯，一个在香港，还有一个在英国，如果在他们各自所处的地方有相关设备，他们就可以进行电视会议。史密森克莱恩·比彻姆通常在全球范围内召开30场以上的电视会议，而且能完成上面提到的各种电视会议。自身不拥有电视会议设施的组织也可以参加会议，他们可以向伦敦的Regus管理公司事先预订，并按时间租借电视会议设备。2003年，国际恐怖主义威胁的增加和SARS病毒的传播使得各组织更愿意使用电视会议，以减少可能给其员工造成的危险。

电视会议最常见的形式是专门性的电视会议播放室，组织内参加会议的人员必须离开工作台，进入电视会议室才能与其他地方也有相关设备的同事召开会议。电视会议未来明显的发展趋势是要把它带出电视会议播放室，而带到各个办公室里。随着技术和设备的发展，这种趋势是很可能实现的。如果能把轻便的电视会议设备装上轮子能灵活地移动（就像装在支架上的电视机和录像机能在办公室里随意推动一样），那比起专门性的电视会议系统就便宜和灵活得多了。这种灵活的系统使得电视会议就能在工作台旁或普通的会议室里召开，当然在专门性的电视会议室会更方便一些。

另一项技术发展是以个人电脑为平台的电视会议系统，这在经常举行电视会议的人员当中比较常用。但是，个人电脑为平台的电视会议系统的短处在于其用户界面并不是那么友好，使其不能成为人人共享的资源。同时，组织可能很讨厌在组织内的每台个人电脑上都安装必要的电视会议集成板和相应软件。另外，当前用于个人电脑为平台的系统中的音响和电视机质量还没有轻便的电视会议系统好。专门的电视会议系统要花费的成本从700英镑到100000英镑不等，相比之下，轻便型的系统大概在5500英镑左右，而个人电脑为平台的系统每台电脑在700英镑以下。因为轻便型系统的价格已经有很大幅度的下降，而且这种系统的运行和质量得到很大的提高，所以在个人电脑为平台的系统价格和质量得到大幅度的改进前是不会替代轻便型系统的。因此，在近一段时间，组织内的人员进行交流的电视会议很可能继续采用专门的会议播放室和轻便型的电视会议两种系统。

个人电脑为平台的电视会议系统推广到不同组织间进行交流时使用在短期内还不会发生，除非各组织具备使用个人电脑相关技能的人员非常普遍时才有可能。公司内的电视会议也要求电信公司公布一份电视会议目录，以便用户了解使用个人电脑为平台的电视会议系统的人员。

要警惕组织内会议召开的毫无秩序和毫无成效，使用电视会议系统后也不能自动解决这些问题，系统只是使会议过程自动化。电视会议的主要益处包括下列一些：

■参加会议来回途中所花的时间减少，因此也就减少了出差所花费的成本和压力。全国经济研究委员会估计到2007年电视会议能取代20%的商务出差。去国外的商务出差能在行程中花费8～55个小时：如从伦敦到法兰克福之间的行程要花费8～10个小时；而从英国到澳大利亚的行程则要花费50个小时。

■使得更多相关人员参加会议成为可能，如果需要技术专家的相关技能和知识，也能在很短的时间内邀请他参加。

■眼神交流和肢体语言都能清楚地看到——这一点与电话会议相比是个明显的优势。

■能使分布在世界各地的团队加强团队的合作与交流。

因特网和万维网

因特网是由全世界数百万台电脑相互连接所组成的网络。现在存在着大量提供信息的网络站点，如公司的网站或《金融时报》的网站。万维网（WWW）是进一步把因特网的站点以及搜索和检索工具进行链接的网络，因此，大家常常把万维网和因特网看成是一个东西。搜索引擎如Yahoo！和AltaVista都能非常容易地进行搜索，同样也能容易地重复和精确化前面已经做过的搜索。

电子邮件（即通常所说的E-mail）是在万维网上使用最频繁的一种工具。电子邮件的使用使得信息可以在任何拥有电子邮箱地址的人之间传送，也不管这个人是在家里还是在公司里。通过电子邮件传输信息比邮寄一封信要快捷得多，比传真则便宜得多，而且有时比使用电话还要方便得多。电子邮件还有个优点就是能够把同一信息同时发给许多人。

公司通过建立一个网站也能上网。这样，公司就能一年365天，一天24小时不间断的在网上向全世界展示自己。公司可以通过他们的网站为其产品和服务做广告以及收集来访问公司网站的潜在客户的电子邮箱地址等方面的详细信息，这样就可以通过给他们发邮件或寄信等方式让他们进一步了解公司的信息。大公司和小公司在接入因特网方面是完全平等的，尽管大公司可能有更多的资金花在设计其网站上。

当公司设计网站时要考虑下列问题：

■网站上应该说明公司早期从事的商务类型。

■不要使得某个页面过于精美或过长，这将导致在打开此页面时要经过长时间的等待。

■不要使文章的字迹太小及很难让人看清。

■决策公司是否要收集潜在客户的详细信息以及要广告自己的产品和服务。

■公司如何应对访问过公司网站的原有客户和潜在客户的反馈也要做出相应计划，因为他们很可能给公司发出大量的电子邮件。

建立了网站的公司还要考虑如何吸引人们访问这个网站。许多公司在传统的媒介（比如电视和报纸）上做广告时开始把他们的网站地址也包括在广告中。还有一种方法是把相关信息加在搜索引擎上，这样当用户在搜索引擎上输入某个关键字时，比如书籍或啤酒，相关的网站就会都被罗列出来。如果公司或其网站能被列在前10位则是最好不过了，因为潜在的访问者一般在搜索时不会进行翻页，因此访问在后面网页中出现的网站的可能性就会减少。公司也可以在搜索引擎上做广告，让公司的标识语出现的比较靠前，尽管成本比较高。

■组织和技术的应用

除了上面提到的通讯技术外，组织还能在日常工作中使用其他类型的技术——参看表9.15。对于一些组织来说，技术日益成为促进产品或服务的主要推动力。银行业就是这样一个行业，这一部分后面的内容将详细讨论银行业。

表9.15　技术方面的外部环境：组织和技术的应用

个人电脑

组织以及组织内人员运作的方式在个人电脑（PC）出现和不断发展后已经发生了巨大的变化。当个人电脑首次进入组织时，相互间还是单机的，而且很少有人会把个人电脑放在桌子上。到了21世纪初，几乎所有组织都在从事各种日常工作时都要使用到个人电脑。因此，在许多组织内，从管理人员到最初级的文秘，他们的办公桌上都会有一台个人电脑。另一个较大的改变是个人电脑不再是单机操作了，现在的个人电脑至少在组织内部实现了联网，从而促进了组织内部的交流。而且组织内的计算机联网通过万维网连接到外部世界也是极其普遍的，这样就能加强信息的交流和检索，正如在通讯技术部分所描绘的那样。

组织日常工作中最常用和最熟悉的软件是文字处理和电子制表软件，大家都要通过这些软件产生文件和报告以及分析数据。个人电脑和相关软件的恰当使用使得数据和信息的存储、变更和处理更为容易而且更加节省时间。

银行业和金融服务业

银行业和金融服务行业是自20世纪70年代以来最能体现服务提供方式不断变化和日益现代化的一个行业。在银行业，对技术最明显的应用表现在自动提款机的发展，现在，在各大主路旁、银行或住宅互助委员会等分支机构内部以及在超市和大型公共建筑物（如火车站）内部都能找到自动提款机。另一个主要的技术发展是能存储大量的客户信息和账户记录的中央计算机存储系统的使用。计算机技术的这些应用使得任何一个客户用他自己的银行存折或银行卡就能从本国甚至国外的任何一个银行或住宅互助委员会内提取到现金。这与20世纪70年代是截然不同的，那时要从银行账户中取钱就必须在下午3：30银行关门前到开设账户的银行内去，而且还不能赶在银行中午12：30至1：30关门时去。

运用一定技术处理一些日常工作的可靠性不断提高是银行和住宅互助委员会能够培训其职员销售更多的金融服务的原因之一。这些金融服务包括储蓄账户的开设，免税存款（如个人参股计划PEPs和ISAs），养老金，汽车、住房和相关物品的保险，旅游和健康保险，各种抵押贷款以及信用卡。

新的提供银行和金融服务的方式还在不断出现，而现在最好的方法就是通过网络，通过个人电脑、拨号服务、网络和电视机为平台的服务大大减少了原来多余的工作。网上银行能使客户随时进入自己的银行账户和进行一系列的交易，包括查询账户是否平衡、付账、账户间的转存、安排付账和取钱、检查长期订单和直接借记、跟踪交易（这其中又包括使用搜索和分类设施、预订新的支票簿和从其他软件中转移信息，例如从个人金融助手上）。

√检查你的理解程度

你是否了解可能对真空吸尘器和洗衣机制造公司代森（已将其生产线从英国转移

到远东地区）产生影响的技术因素？

请分析对代森公司产生影响的技术因素。

概要

这一章分析了在地方、国家和全球水平的外部环境的组成因素。下面的概要涵盖了本章所有的主要内容。

1.地方水平的政治环境主要包括地方政府、中央政府在地方的办事处和地方性的协会（比如商业委员会）。地方政府主要负责规范私有制企业的活动（比如提供贸易标准）和直接提供各类服务（例如垃圾收集和建学校）。商业委员会主要是为其成员提供培训和各种商业方面的信息（比如商品出口）。

2.国家水平的政治环境包括整个英国、苏格兰和威尔士的中央政府和各个国家机构（比如英国工业联合会CBI和工会）。中央政府通过的一系列诸如健康和安全方面的法案可能对企业产生影响。中央政府主要负责收税和决策所收税金应如何分配和如何提供公有制的服务上，例如医疗保健和教育。代表雇主机构有领导者协会（IOD）和英国工业联合会（CBI），代表雇员的机构有UNISON这样的工会，它们都力图为其成员提供最好的服务，所以有时需要政府出面干预，如通过某些法案或做出某个决定。

3.组织面临的地方一级经济环境在一定程度上由组织与银行的关系所决定，因为银行在地方具有很大的重要性。一个企业所处的地方经济环境将影响劳动力招聘和存留的难易程度。

4.国家经济环境包括英国银行和股市。英国银行决定基础利息率，从而决定企业和个人贷款时要支付的利息水平，进一步将影响消费者和各行业能花费的资金数量和决定整个经济活动的发展状况。

5.全球的经济环境包括贸易集团（比如欧盟和北美自由贸易协定组织），世界金融市场和世界贸易组织。贸易集团协定各成员国之间商品可以自由流通，而且从成员国进口商品可以实行较大的税收减免。例如，商品可以在欧盟各国（如法国、德国和英国）自由流动。世界贸易组织主要处理国家间的贸易谈判、监督贸易政策的实施和处理贸易纠纷。

6.地方社会文化环境包括地方社团和社会资本。组织与地方社团的关系很可能对组织的工作状况产生影响，尤其当组织是一所学校时。社会资本是指社团精神和邻里关系，而对社区外的某类成员的敌意可能使社区间联系在一起，也可能使它们拆散。

7.国家水平的社会文化外部环境包括人口变化和社会变化。人口变化是指人口在年龄和结构上的变化。英国人口的主要变化使年轻人在日益减少，年龄在35～50岁的人增加以及年龄在50岁以上的也在日益增加。社会变化包括社会行为方式的发展和变化。这又包括在收入水平、家庭结构上的变化。

8.全球水平的社会文化外部环境包括全球人口的变化趋势及其对贸易和经济发展机会可能造成的影响。这些影响可能包括人口出生率、艾滋病及人口年龄（从总体现状看，发达国家的人口年龄比发展中国家的人口年龄要高）。在全球水平上，跨文化所产生的影响问题（比如语言、行为和文化冲击）也是公司要考虑的重要因素。

9.技术对组织的影响在各级水平都会发生。通讯技术的提高使得组织、员工、客户

及潜在客户之间的交流更为容易而且更加快捷。因特网和万维网的使用促使客户能每时每刻随时了解组织及其提供的产品和服务。

案例分析的学习成果

在阅读完这一章和做了相关练习后，你应该学会了如何应用理论和模型，如何分析形势以及评估你进行应用和分析的正确与否。下列的学习成果栏概括了你在学习组织理论时应该了解的应用、分析和评估方面的内容。案例分析和随后的问题使你有机会检测你学习本章关于伦理问题和结束篇中案例分析的成果如何。

道德问题的案例分析9.2

耐克公司重新回到柬埔寨

——艾米·Kazmin

耐克公司，这名美国运动装业的巨匠，可能打算重新回到柬埔寨——两年前一部电视纪录片揭露它雇用未成年的小女孩迫使这个公司停止了在这个国家的生产。

耐克公司的撤退曾使得柬埔寨的服装行业遭受了10亿美元（6亿7700万英镑）的损失，这个数量相当于柬埔寨商品出口总额的80%多，而且雇用的180000名年轻妇女和十几岁的小女孩大多数来自贫穷的农村，她们都依靠这些收入养家糊口。

尽管耐克公司强调它的生产商只能雇用年满16岁的女孩——合法的最低工作年龄——但那个令人窘迫的电视纪录片还是让这个公司断绝了与柬埔寨的关系，以作为控制损失的一个策略。

耐克公司的变心首先来源于国际劳工组织开展的独立的视察活动。

国际劳工组织的头两份报告涵盖了70家工厂，描绘的都是不好的一面。他们说许多工厂支付给工人的工资通常比法定的最低工资还要少，而要求工人工作的时间完全超时。

但是，这些报告对于这个声名狼藉的、偷偷摸摸的服装行业给予了某种程度的曝光，这使得像耐克这样的公司认为能帮助他们保护其品牌的形象。“这非常有趣。”耐克公司发言人克里斯·海尔哲说，“国际劳工组织在国际上享有盛誉。”

柬埔寨的制造商已经遇到新的、更明朗的环境，因为华盛顿方面和金边方面达成了一个史无前例的交易，此项交易是：如果当地的服装行业能加强对现代劳动力权力的尊重，则这个国家能获得每年18%的纺织品配额。

迄今为止，柬埔寨工人从这项交易中的获利很少，詹森·贾德说，他是美国工会联盟（长久以来都致力于推动贸易和劳动力标准之间的联系）AFL-CIO在金边驻扎的代表。

国际劳工组织监督很慢才会开始生效，而且在此期间，金边只是因为加强了劳工法而受到嘉奖。

但由于现在监控过程日益高涨，柬埔寨的工厂有更大的、需严格遵守法律的压力。

贾德先生正在培训柬埔寨工会组织者和员工，他说：“使得这个地方能吸引他们（生产商）的一个原因是此处松懈的执行力度……但是国际劳工组织正在深入调查这些工厂，不久各种不好的行为就会大白天下。”

柬埔寨的优势需要详细考察。的确，它有得天独厚的机会形成一种“制造商的安全避风港”的美誉，因为非常关注形象的跨国公司急切地希望保护他们的品牌免沾上血汗工厂的污点。

这能帮助柬埔寨在2005年预计会集中释放的激烈竞争中立足，届时针对世界贸易组织成员的纺织品配额会取消。

“我们能做的惟一事情是建立我们的社会责任，这样像Gap或耐克等美国公司会觉得在柬埔寨订货很安全，因为他们知道工厂尊重了人权，遵守了劳动力法并有好的工作环境。”柬埔寨服装生产协会主席Van Sou Ieng说。

但是，成功与否取决于政府的官员是否愿意严厉打击不能整顿其行为的工厂，这些官员长期以来都忽视法律的弊端。

国际劳工组织将在未来几周提交一份新的报告，并且将第一次点名描述几家工厂的详细情况，内容包括内部环境和管理人员应如何加以改进的建议。

柬埔寨的商务部长Sok Siphana坚持说如果他们有证据表明法律受到侵害，政府一定会采取强硬措施。“无论谁触犯了法律都要付出代价。”他说。

Van Sou Ieng先生说他愿意保护这个行业的名声，让其不要受到从生产商联盟成员中解除的最坏结果——一种能真正阻止柬埔寨工厂出口的举措。

资料来源：《金融时报》，2003年6月18日。授权转载。

道德问题的案例分析9.2的问答题

1.分析影响耐克公司在柬埔寨设厂的PEST/LoNGPEST因素。

2.耐克公司要确保长期留在柬埔寨，哪些因素是最至关重要的？

结束篇案例分析9.3

由网络提供的度假“一揽子”计划

——迈克尔·斯卡平克

在摩洛哥发生了大量谋杀案。英国在肯尼亚边界的飞机赶紧着陆，害怕会被打下来。进攻伊拉克的战争。非典。旅游者最终只得选择呆在家里。

旅游行业以前也遇到巨大打击——最出名的是最近的海湾战争——但此行业从没有像现在这样。这些困难终究都会过去，但高曼·扎克斯宣布我们所熟知的这个行业将再也不能恢复原样。

投资银行说，特别是巨大的欧洲一揽子旅行承办商要走运了。这些开创了一个新的行业、为无数的北欧人提供阳光假日的公司都是通过网络从事相关活动。

过去，包价旅游承办商利用其购买力以极低的价格定好客房、飞机座位和出租车。然后对这些服务进行打包，以比度假者自己能获得的低得多的价格销售给这些度假者。高曼·扎克斯说，度假者现在也能单独获得更有利的优惠价。总部位于伦敦的休闲分析者们分析了包价旅游承办商们能提供的优惠，然后尝试自己预订相类似的度假服务，其中大部分预订工作都是在网上完成的。

结果发现，在70%的情况下，他们能获得更便宜的交易，平均折扣额是包价旅游承办商提供的价格的26%。他们最后的结论是，传统的一揽子度假“最终会衰落”。

如果这是真的，那将是因特网历史上的一个重大事件。20世纪90年代因特网处于全盛期时，其拥护者宣称因特网能改变所有一切。他们说它将导致“非居间化”，这是一个令人害怕的字眼，意思是消费者不再需要中间机构，比如书店、银行或超市。他们都愿意上网去直接购买想要的东西。新的网络公司将从中受益。

现在还没有完全达到这个程度。除了Amazon.com外，大多数成功利用网络的公司都建立了实体组织，比如，特易购公司或大型银行。正如其他与网络相关的事物一样，非居间化看来都是一种天花乱坠的广告宣传。

那么最终能否实现这一点呢？而且非居间化的实现是否会对一揽子度假承办公司造成严重的破坏呢？从表面看，这些问题似乎完全不着边际。包价旅游承办商并没有非常高的利润。他们可能会威逼旅馆经营者减少相关价格，但这个行业残酷竞争的本性决定了他们必须把大部分利益让渡给消费者。高曼·萨克斯集团估计一揽子度假服务市场的税前利润率不足3%。

并不是像想像的那样包价旅游承办商在索取高价。自行旅游的消费者如何能使度假费用便宜26%呢？为什么旅馆经营者提供给单个消费者的价钱比大的承办商整个季度预定他的房间时的价格还低呢？

这里有两种解释，一种从短暂方面解释，另一种从长期持续的方面解释。短暂方面的解释是由于来的旅客太少，使得空置的房间或飞机座位很多。在出外旅游的正常时候，旅馆经营者和航空公司会对包价旅游承办商没能抢先弄到手的房间和班机收取尽可能高的价格，尤其在旅游高峰时节。但在旅游淡季，他们不愿让这些设施空置，更愿意以任何可以获得的价钱出手。现在，网络确实有一个好处。自行旅游者不仅可以利用网络比较价格；而且旅店经营者也能利用网络降低价格以吸引任何有意向的客户。

但是从长期趋势看，对包价旅游承办商的利益还是有损害的——而且这只是网络带给他们的部分影响。欧洲以瑞安航空公司（Ryanair）和轻松喷气机公司（EasyJet）为首的低成本运作航空公司越来越给包价旅游承办商带来巨大的竞争压力。上两家航空公司还没有开始利用因特网。瑞安航空公司是通过旅行社销售机票，轻松喷气机公司则是通过自有的电话中心销售。

但现在它们都对利用网络表示了极大的热情，认为这样能进一步降低它们的成本和消费者的成本。再则，预定了轻松喷气机公司飞机票的旅行者可以点击另一家公司运作的相邻的关于旅店的网站。像包价旅游承办商一样，这些公司也会预先大量订下旅店的房间。旅游者可以利用这些相对更低的价格，组装成自己的“一揽子”度假计划。

对于旅行者潜在的问题——以及低成本航空公司成本上的优势——在于以这种方式形成的度假不能获得像欧洲包价旅游承办商依法必须提供的消费者安全保护。需要支付为保护一揽子旅游者的保险费增加了包价旅游承办商的成本，并使得旅客的旅游花费也更多。

那么“一揽子”度假服务运营商能做什么呢？他们能提供可靠性。度假往往是为人所热衷的；时间很有限，而旅游花费往往只是大多数人的可支配收入的极小一部分。但是即使最有信誉的包价旅游承办商也会寻找捷径，绝不会告诉旅游者从电子路标塔是看不清海边的景色的，或者忘记提醒旅行者从城郊小屋出来要行驶200米的汽车高速公路。当人们在网上购买东西时，品牌比什么都重要。但很少有旅行公司意识到这一点。

提供高档消费的专业公司能提供一些与众不同的东西，比如新的旅游胜地和新的活动。对于针对大众市场的运营上来说，未来看起来非常严酷。他们必须能为回头客提供更好的服务，否则他们就不能赢得这些客户。当时节不好时，所有过剩的旅店和班机都将在市场上倾销，而网络的透明性会迫使他们把价格降低到最低点。欧洲的包价旅游承办商未来的投资前景并不乐观。他们将遭受更大的损失。

资料来源：《金融时报》，2003年5月21日。授权转载。

结束篇案例分析9.3的问答题

1.对旅游行业面临的外部环境进行LoNGPEST分析。

2.清晰地辨别和分析对下列组织可能会产生最大的影响的因素：提供在欧洲及更远地方的一揽子度假的欧洲一揽子包价旅游承办商；只在欧洲运营的低成本航空公司；在英格兰南海岸线旁的Torquay小型家庭式酒店。

3.寻找更多能帮助你进行问题1的分析的信息资源。

4.讨论对某个组织或行业进行分析的益处和缺点。

要获得更多的案例分析，请访问www.booksites.net/capon

简答题

1.说出来自经济外部环境中的三种影响因素，每一种要分别来自地方、国家和全球水平。

2.说出来自社会文化的外部环境中的三种影响因素，每一种要分别来自地方、国家和全球水平。

3.解释为什么分析组织面临的技术影响因素时与分析政治、经济和社会文化方面的因素不同。

4.分析商业委员会在商业社团中的职能。

5.概括领导者协会（IOD）和英国工业联合会（CBI）在商业中的作用。

6.解释工会的作用。

7.解释北大西洋公约组织（NATO）对外部环境的影响。

8.举例说明英国银行对英国经济的作用。

9.解释伦敦股市对英国经济的影响和作用。

10.分析世界贸易组织在全球贸易中所起的作用。

11.解释北美自由贸易协定（NAFTA）在北美贸易中所起的作用。

12.解释东南亚国家联盟（ASEAN）所起的作用。

13.解释欧洲自由贸易联盟（EFTA）的作用以及它与欧盟（EU）之间的区别。

14.用例子说明你对联盟和协定的理解。

15.定义“社会资本”。

16.在英国和其他欧洲国家，公众对待养老金的态度有什么差别？

17.列举在未来50年内人口将增长最快的6个国家。

18.在2003年，南非和博茨瓦纳两国的平均寿命为何分别下降到48岁和40岁？

设置的问答题的学习成果

在阅读完这一章和做了相关练习后，你应该学会了如何应用理论和模型，如何分析形势以及评估你进行应用和分析的正确与否。下列的学习成果栏概括了你应该有能力完成的事情，而设置的问答题使你有机会检验你学习本章的成果如何。

设置的问答题

1.选择下列组织中的一个进行分析：领导者协会（IOD）、英国工业联合会（CBI）或劳工联合会议（TUC）。收集相关信息并写出一份2000字、主要分析和评估所选择的组织对个人、企业和经济产生的影响的报告。请标注信息来源。

2.从不同行业或部门中选取两个组织并收集相关信息。比较和对照技术对你所选择的组织在未来三年内可能产生的影响，把你的发现写成一篇2000字的报告。请标注信息来源。

3.分析和收集北美自由贸易协定（NAFTA）和东南亚国家联盟（ASEAN）方面的相关信息，在比较和对照他们在各自的区域内所发挥的作用后写出一篇2000字的论文。请标注信息来源。

网站链接　

网址是www.booksites.net/capon

下面列举的网站都是对组织外部环境产生影响的各个国际组织。总部位于英国的各组织网站都列举在第八章的末尾部分。

1.这个网站是欧盟的网站。

http://www.europa.eu.int/

2.这个网站是欧洲自由贸易区的网站。

http://www.efta.int/

3.这个网站是欧洲发展和改革银行的网站。

http://www.ebrd.org/

4.下面是波罗的海各国委员会（CBSS）的网站。

http://www.baltinfo.org/

5.下面是北美自由贸易协定的网站。

http://www.nafta- sec-alena.org/

6.下面是东南亚国家联盟的网站。

http://www.aseansec.org/800x600.html

7.下面是大英国协的网站。

http://www.thecommonwealth.org/

8.下面是北大西洋公约组织的网站。

http://www.nato.int/

9.下面是世界贸易组织的网站。

http://www.wto.org/

10.下面是世界银行的网站。

http://www.worldbank.org/

11.下面是国际货币基金组织的网站。

http://www.imf.org/

12.下面是经济合作与发展组织的网站。

http://www.oecd.org/

13.下面是财政部的网站。

http://www.hm- treasury.gov.uk

拓展阅读

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53. Johnstone, op. cit.

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