“扁平式”组织结构

15.13　“扁平式”组织结构

人们对提高效率和竞争力的需要，对更多参与式管理风格和更多员工介入的要求，以及信息技术的发展都为“降低规模”或扁平式组织结构的发展作出了贡献。这让人们注意到控制幅度和命令链。对扁平式结构的主张包括节约管理成本、增强沟通、减短链条长度，以及减少金字塔最高层和最基层之间的层级。朝着更扁平组织结构的变化还提出了这样一个问题，即组织核心的规模应该降低到怎样的程度，以及将总部结构与公司战略协调起来的重要性如何。规模降低会导致离心化的加强，更多的职能将与行动连接得更紧密。

信息技术

结构设计的另外一个维度是我们在第4章中讨论过的信息技术。信息技术的影响对于大多数组织的结构、管理和职能发挥有着非常重要的影响。它要求工作组织采取新的模式，并会影响到个体的工作、群体的形成及结构，以及监督的本质和管理角色。信息技术导致了命令和权威链条的变革，并影响了组织重构和对工作设计的关注。以计算机为基础的信息和决策支持系统，会对产品设计或服务活动、层级结构以及对支持性员工组织的选择产生影响。信息技术还可能会影响到决策制定和控制系统中的中心化/离心化。

新技术显著地产生了“更扁平的”组织金字塔结构，要求的管理层级更少。在采取新的办公技术的情况下，出于职员/操作员层次的员工有机会开展更大范围的职能并对自己的工作进行自我检查。结果，在传统的监督职能中出现了变革，人们要求更少数量的监督者。其中一个例子就是秘书角色的改变，由于信息技术的影响，这种角色越来越多地进入到了过去由经理或管理者统辖的领域，并达到了新的权威和职责层级。

扁平结构的困难

可以通过减少中间管理者和监督者的层级数量来实现更加扁平的组织结构。保留下来的经理们被迫要承担更大的控制幅度。近来，出现了对缩小规模的组织运动相偏离的迹象，同时，除了扁平式组织结构声称具有的优势以外，它可能也会产生大量的特殊困难。例如:

■妨碍在高层管理者和工作人员之间有效沟通的进行；

■减少提升、实现成就或提高地位的机会；

■限制未来经理们培训和发展的机会。

减少层级的过程也会产生相反的结果。例如，在格雷顿（Gretton）看来，它会导致较低的士气，对管理层的不信任，有时还会导致生产力的恶化。经理们面临着越来越沉重的工作负担和职责，许多经理还可能会在短期内频繁更换组织，对其雇主没有什么忠诚度可言。

根据对地方政府和NHS中不断变化的管理结构进行的研究，审计委员会认为，在某些情况下，管理层级的减少导致了承诺和激励水平的降低，同时，经理们面临着不断增加的工作负担。将净结果进行综合，可以发现，很容易出现虚假的扁平式组织。