中国现当代的治国思想

一、中国现当代的治国思想

关于国家管理的思想，我国从古至今已有不少丰富、深刻的阐述。1949年新中国建立以来，中国历代国家领导人更是提出了一系列富有创造性的国家管理理念和思想。由于内容非常丰富，限于篇幅，这里仅从管理学视角，十分简要地将中国现代国家管理思想的发展历程作一描述。

1.以正确处理人民内部矛盾为主要内容的管理思想

中华人民共和国成立后，迫切需要新的国家管理思想来指导我国的社会主义建设。以正确处理人民内部矛盾为主要内容的管理思想适合了这种需要。“在社会主义社会中，基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑与经济基础之间的矛盾。不过社会主义社会的这些矛盾，同旧社会的生产关系和生产力的矛盾、上层建筑和经济基础的矛盾，具有根本不同的性质和情况罢了。”⁽²⁶⁾为此，要尽快发展生产力，要处理十个方面的关系：重工业和轻工业、农业的关系；沿海工业和内地工业的关系；经济建设和国防建设的关系；国家、生产单位和生产者个人的关系；中央和地方的关系；汉族和少数民族的关系；党和非党的关系；革命和反革命的关系；是非关系；中国和外国的关系⁽²⁷⁾。进行社会主义建设，还要正确解决人民内部矛盾问题。“在我国现在的条件下，所谓人民内部的矛盾，包括工人阶级内部的矛盾，农民阶级内部的矛盾，知识分子内部的矛盾，工农两个阶级之间的矛盾，工人、农民同知识分子之间的矛盾，工人阶级和其他劳动人民同民族资产阶级之间的矛盾，民族资产阶级内部的矛盾，等等。”⁽²⁸⁾人民内部的矛盾是在人民利益根本一致的基础上的矛盾，其性质不是对抗性的。解决人民内部矛盾的方法是“团结—批评—团结”，“就是从团结的愿望出发，经过批评或者斗争使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到新的团结。”⁽²⁹⁾“总之，我们要调动一切直接的和间接的力量，为把我国建设成为一个强大的社会主义国家而奋斗。”⁽³⁰⁾

2.以发展经济为中心的管理思想

中国共产党十一届三中全会是建国以来中国历史上具有深远意义的伟大转折。这次全会彻底否定“两个凡是”的错误方针，实现了思想路线、政治路线、组织路线和重大历史是非问题上的拨乱反正和党的工作重点的转移，并提出了改革开放的重要任务。从此，中国逐步实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心的历史性转移，确立了一心一意搞现代化建设的政治路线。为了保证经济建设这个中心不受任何干扰，此后中央又相继作出了一系列重大决策。比如，中国共产党第十三次全国代表大会制定了“一个中心，两个基本点”的基本路线，并强调这条路线要管一百年，始终不能动摇。又如，确立实践标准的权威，“实事求是是马克思主义的精髓，要提倡这个，不要提倡本本。我们改革开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是。”⁽³¹⁾之后，又提出了“三个有利于标准”，认为要用这些标准去判断改革开放的是非得失，从而摆脱了人们长期存在的姓“资”姓“社”问题的困惑。再如，提出社会主义本质和根本任务是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

此后，中央继续坚持解放思想、实事求是的思想路线，并在全面总结建设有中国特色社会主义的经验的基础上，提出了党在社会主义初级阶段经济、政治、文化的基本纲领以及经济体制改革的目标是建立和发展社会主义市场经济体制。多年的经济改革开放实践，深化和拓展了对社会主义市场经济的认识，极大地丰富和发展了中国国家管理思想。

3.以构建和谐社会为主要目标的管理思想

在中国儒家思想传统中，历来强调“德治”的思想。“我们在建设中国特色的社会主义、发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。”⁽³²⁾以德治国方略的提出，不仅是当代社会主义法制建设的内在要求和时代要求，也是对中国古代儒家德治思想的继承和创新。

中国共产党十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，其后的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，中国共产党十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是提出要“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。将“和谐”列在“富强民主文明”之后，表明构建社会主义和谐社会被提到了前所未有的高度，成为我们国家新的战略追求，成为我国社会主义现代化建设的新的战略任务和奋斗目标。构建和谐社会的总要求是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。在构建和谐社会中，必须遵循以下原则：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在中国共产党的领导下全社会共同建设（《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》）。从国家民族发展的角度看，和谐应当是整体和谐、全面和谐，而不是局部的、片面的和谐。每个公民自我身心的和谐，人与人之间的和谐，人与社会的和谐，人与自然的和谐，不同利益阶层之间的和谐等等，都是和谐社会的具体体现和基本特征。