【摘要】：中国古代推崇的治国方略是人治以及它的转化形式“德治”和“礼治”，不强调法律的作用。这是儒家所珍视的传统：“先王议事以制，不为刑辟”[22]。儒家还相信道德教化的作用，认为国家治理应当主要依靠道德教化。儒家还主张“别亲疏，殊贵贱”、“礼不下庶人，刑不上大夫”。西方学者马克斯·韦伯把传统中国建立在儒教伦理基础之上的法律制度称为“家产制法律结构”；家产制法律结构建立在家国一体的社会基础之上。
一、传统中国的治国方略
中国古代的法律制度具有以下特征：以儒家思想为指导，引礼入法，体现“三纲五常”的精神；以家族为本位，重视家法族规，等级色彩浓厚；法律是以君主的名义发布的；法律实践追求自然秩序中的和谐，人们轻视法律的作用，避讼厌讼；在法律形式上，以律为主，以例为辅；在法律结构上，诸法合体，以刑为主；在法律实施的体制方面，地方机构中司法与行政不分；君主集立法、司法、行政大权于一身，权力高于法律。
中国古代推崇的治国方略是人治以及它的转化形式“德治”和“礼治”，不强调法律的作用。这是儒家所珍视的传统：“先王议事以制，不为刑辟”[22]。儒家主张：“为政在人”，“其人存则政举，其人亡则政息”[23]，“有治人，无治法”[24]。儒家还相信道德教化的作用，认为国家治理应当主要依靠道德教化。“道（导）之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”[25]依靠道德教化比单纯地依靠法律强制具有更好的效果。“礼云，贵绝恶于未萌，而起敬于微渺，使民日徙善远罪，而不自知也”[26]。儒家还主张“别亲疏，殊贵贱”、“礼不下庶人，刑不上大夫”。
西方学者马克斯·韦伯把传统中国建立在儒教伦理基础之上的法律制度称为“家产制法律结构”；家产制法律结构建立在家国一体的社会基础之上。他认为，这种法律结构蕴涵着一条破坏自身稳定性和可预测性的原理；这条原理就是“专制破坏国法”[27]。用我们熟悉的话来说，就是“权力大于法律”。
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