甘肃省的人口与人力资源及其发展历史

（七）甘肃省的人口与人力资源及其发展历史

仇池侯等专家学者的研究成果、《甘肃省统计年鉴》的统计结果及其历史事实表明:甘肃历史悠久，很早就有人类生活繁衍。自西汉元始2年（公元2年）到1949的近2000年历史中，伴随着经济的兴衰、边防的安危、战乱的起落、自然的福祸和民族交融，甘肃的人口数量时消时涨，起伏曲折。迄今共有人口2618.78万人，是西北第二人口大省。

1.甘肃人口发展的历史变迁的回顾

（1）徘徊与暴增，停滞与恢复的人口历史变迁

自西汉元始2年即公元2年到1949的近两千年中，甘肃历史人口发展总的状况可说是一个“1600年徘徊，50年暴增，80年停滞，80年恢复”的过程。从西汉元始2年即公元2年到雍正2年即公元1724年的1600余年间，甘肃人口始终在100万人上下徘徊，从未突破过200万人。从雍正2年即公元1724年到乾隆41年即公元1770年的50余年中，甘肃人口从30万暴增至1200余万人。从乾隆42年即公元1777年至同治元年即公元1862年的80余年中，当甘肃人口达到1200万以后，就基本上停滞下来，始终不能超过1250万人。从“同治之乱”甘肃人口大幅下降后，直到1911年，前后80余年，甘肃人口就再也没有达到1862年的1200余万人的水平，始终处于恢复性发展状态。起伏曲折，大起大落，是甘肃历史人口数量发展的突出特点之一。

（2）甘肃人口的分布情况

甘肃人口的分布，从古代开始到近代结束，其基本布局是由东向西逐渐稀疏，东部人口密度较高，中部居中，西部较少。只是在西晋南北朝和随唐时期，河西曾出现过人口密度较高的时期。与此同时，也存在南部人口较多，北部人口较少的情况。

（3）甘肃人口发展进程中受到商业发展的影响

甘肃历史人口受甘肃商业状况的影响较明显，尤其是河西地区，东西交通和商业状况对人口的发展有很大影响。西汉、两晋南北朝、隋唐、清代等历史时期，河西的东西交通畅达，商业繁荣，造就了河西人口的繁庶。

（4）西北边防状况对甘肃人口发展的影响

历朝历代西北的边防状况是否坚固、安定，既影响甘肃人口的数量发展，又影响甘肃人口的地理分布状况。同时也影响全国的经济、政治、文化及其社会事业。一般而言，西北边防牢固、安定，甘肃人口的数量发展较快，总量水平较高，河西及北部人口密度相对增高。反之，甘肃人口的数量发展就较慢，总量水平也较低，河西及北部人口密度就相对降低。西汉元始2年甘肃人口达129万，是在平定匈奴入侵、开发河西之后；两晋南北朝前期甘肃人口的猛跌，是正当各少数民族大量进入甘肃并进行角逐之时；隋大业年间甘肃人口达历史上的新高峰，则是出现在各民族融合为新的大家庭而新的外族入侵尚未形成之时；金代甘肃人口的回升，与金的军事力量比北宋强大、边防较为巩固有关；明代中叶后甘肃人口的减少与明代西北边防日渐废弛有着密切的关系；清代雍乾时期甘肃人口的暴增，发生在雍乾二帝平定新疆和青海叛乱的军事胜利之时。

2.目前我省的人口情况

截至2008年底，甘肃省的常住人口2628.12万人，其中城镇人口844.94万人，城镇化率为32.15%。流动人口达到196.76万人。65岁及以上人口199.21万人，占总人口的7.58%。全年出生34.71万人，人口出生率为13.22‰，自然增长率为6.68‰。

3.目前我省的人力资源状况

截止2008年底，我省企事业单位的专业技术人员总数达到了483580人。其中，工程技术人员59303人；农业技术人员24216人；科学研究人员2013人；教学人员290260人。据2007年的相关资料表明：机构从事科技活动的人员23658人，其中科学家和工程师16212人；卫生技术人员85471人，其中医生35158人，护师与护士23999人；据相关资料表明，2006年，全省农村劳动力资源总量1234.12万人；全省共有从事农业的人员达到了997.5万人；农村从业人员1079万人；农业技术人员6.8万人。

另据相关资料表明：2007年全省干部总数79.2万人，其中女干部26.1万人，比重为32.95%；全省公务员总数为14万人，其中女公务员人数为3.2万人，比重为22.86%。

从整体上讲，我省的高级人才少，特别是大师级的人才、高素质的领军人才缺乏，由于自然科学领域的创新型人才缺乏，由于企业家人才缺乏，由于缺乏高质量的管理人才，在很大程度上制约了我省经济与科技等事业的发展。