人力资源管理及其历史演变

二、人力资源管理及其历史演变

对人力资源管理的定义，目前国内外学者尚未取得完全一致的认识，可谓见仁见智。在本书中，我们认为人力资源管理是对组织中人力这一特殊资源的规划、获取、使用、开发等各项管理活动的总和，其目的是更好地实现组织目标和个人目标，提高组织对环境的适应能力。

现代意义上的人力资源管理是从人事管理演变过来的。人事管理的历史十分悠久，自从人类在集体行动中学会了分工，产生了组织，就需要协调人与人、人与事之间的关系，就开始产生人事管理活动。在前工业社会，由于生产力的落后和社会协作的简单，人事管理还没有完全从其他管理工作中分化出来，人事管理职能比较单一，作用有限。现代意义上的人事管理是随着工业革命的产生而发展起来的。19世纪出现的工业革命浪潮导致机器取代工匠、能源取代人力、工厂取代作坊。规模化大生产和装配线的出现加强了人与机器的联系，大工厂的建立使雇佣员工的数量急剧增加，从而对生产中员工的管理提出了更高的要求，出现了专门的管理人员，负责对员工的生产进行监督与对员工有关的事务进行管理。19世纪末20世纪初，企业组织规模不断扩大，一些企业在改进生产技术的同时，开始运用泰勒的科学管理理论，进行工作分析，通过激励控制，提高员工劳动生产率。特别是随着工会的崛起，劳资关系空前紧张，企业被迫采取各种各样的福利措施，改善劳资关系，人事管理作为独立的管理职能正式进入了企业管理活动范畴。这一时期，管理者相信，工人只是生产要素，人们工作的目的只是挣钱，其他如劳动安全等并不是工人主要关心的事情。

20世纪中期，传统人事管理理论逐步发展成熟，成为管理的重要支持系统。这一系统作用于人事管理的整个过程，包括员工的招聘、上岗培训、工作记录、报酬支付、在岗培训及人事档案等管理内容。霍桑实验及行为科学的兴起为人事管理的发展开拓了新的方向，导致了在组织运作与实现目标的同时，对人的因素有了新的认识，促进了对人的因素的研究。工业社会学通过研究组织化的员工问题，强调社会系统的相互作用，主张员工参与管理、工会与管理层合作，以维持组织各组成部分之间保持平衡。化解劳资冲突、集体谈判成为人事管理的主要职责。人际关系学以“管理应该更多地关心人而不是关心生产”为核心观点，强调员工满意度是衡量人事管理工作的重要标准，沟通是人事管理的主要任务与必要技能。

在由传统的人事管理向人力资源管理的转变过程中，20世纪50年代问世的行为科学理论起到了重要作用。行为科学认为，组织中员工的行为是多种多样的，不能仅仅认为组织中员工的行为方式就是人际关系。满足人的需要进而激励人的行为，提高劳动生产率是管理的核心问题。行为科学强调员工不是机器，而是有需要、有动机、有个性的组织成员。与传统人事管理强调监督性或强制性不同，行为科学主张人事管理是对人力资源的行为管理，即从人的需要出发，激励员工的积极行为，克服消极行为，完善群体关系，发挥集团的作用，提高劳动生产率。行为科学对人事管理理论与实践的影响在20世纪60～70年代达到顶峰。

第二次世界大战之后，西方国家产业结构有了很大的调整，加工工业员工不断向服务业转移，知识员工比例不断增加，各种经济因素迅速改变，如国际与国内竞争日趋激烈、市场压力加大、科学技术革命迅猛、全球化趋势加强。20世纪60年代以来，美国等国家出台了一系列有关工作条件的法规，促使企业与员工建立良好的关系，加强人力资源管理。20世纪80年代初，彼得·德鲁克1954年在《管理的实践》中率先提出、怀特·巴克1958年在《人力资源功能》中加以阐发的人力资源概念被重新提了出来，许多学者试图提出关于人力资源的一般理论，来解释、预测和指导实际工作和研究人力资源管理活动，其中最有影响的是哈佛商学院教授比尔等人在1984年出版的《管理人力资本》。比尔等人认为，传统人事管理的定义过于狭窄，人事管理活动只是针对特定问题和需要，而非针对统一明确的目标做出的反应，导致人事管理职能之间、人事管理职能与其他管理职能之间互相割裂。企业在人力资源管理问题上应有一个定义更广泛、更全面和更具战略性的观点，要求从组织的角度对人给予更多地关注，把人当作一项潜在的资本。人力资源管理政策和实践的设计与实施，必须与企业劳动力特征、企业经营战略和条件、管理层的理念等相一致。比尔等人还将分散的人事管理行为归为四个人力资源政策领域:员工影响、人力资源流动、报酬体系和工作体系，并强调四个政策领域相互之间都需要相互联系，形成整体。人力资源管理政策对组织产出如员工的能力、员工投入、员工目标和组织目标等有直接影响，对员工福利、组织有效性和社会福利有长期影响。

进入20世纪90年代之后，人力资源管理理论不断发展，人力资源在组织中的作用越来越受到管理的研究者和实践者的重视。人力资源理论研究，综合了经济学、管理学、社会学、人口学、心理学等学科的理论和方法，研究范围也拓展到人力资源开发与管理、人力资源战略管理等领域。

表6-1　人力资源管理相关名词之着重点与发展

(转引自吴琼恩等《公共人力资源管理》，北京大学出版社1996年版，第4页。)