中国工业绿色转型的成本收益分析

第三节　中国工业绿色转型的成本收益分析

一、中国工业绿色转型的成本

(一)绿色工业体系构建成本

绿色工业体系是应用绿色技术生产绿色产品、提供绿色服务的新型产业体系。它不仅可以为人类提供更加健康的产品及服务，而且整个生产过程还注重自然资源的保护和生态环境的改善，有利于人类社会经济的可持续发展。在这一体系构建过程中，运用绿色技术改造传统工业，在生产过程中建立绿色供应链和生态供应链，以高效率的资源使用和节能减排的生产模式，实现工业绿色转型所需要的成本投入就是绿色工业体系构建成本。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远，中国将主要依靠商业渠道引进。据估计，以2009年的GDP估算，中国工业绿色转型的成本年需资金300亿美元。

(二)生态环境保护成本

绿色工业体系是一种在生产过程中追求经济效益与生态效益双赢的健康的产业体系。与传统工业体系不同，绿色工业体系在构建过程中，特别强调生产产品及提供服务过程中对生态环境的保护。因此在绿色转型过程中，有一部分成本投入并非与提高生产水平直接相关，而是为生产运营进行生态环境把关。中国工业污染治理投资已经从2001年的174.5亿元上升到2009年的442.62亿元，分别占当年工业总产值的0.304%和0.08%，随着绿色技术的发展和社会绿色意识的提升，这部分支出占工业总产值的比例可能会逐渐下降。

(三)人力资本提升成本

绿色工业体系是一种在生产过程中追求经济效益与人才效益双赢的先进的产业体系。工业在绿色转型过程中一定要兼顾科学文化素质的广化与专业技能素质的深化，不但要注重劳动者科学文化素质的全面提升，更要加强劳动者专业技能素质的深度培养。人力资本提升过程不仅可以满足绿色工业体系对劳动力素质的较高要求，同时高素质的劳动力也可以通过新型知识技能的获取，进一步拓展绿色生产领域，推动绿色产业链条的进一步延伸。可以认为，对人力资本提升进行的投入已融入工业绿色重构过程，两者是相辅相承相互促进的。人力资本提升成本会随着经济发展而逐年增高，但是其潜在效应将远远超出人力资本提升成本的。

二、中国工业绿色转型的收益

(一)减排的能源收益

工业绿色转型实质上就是降低工业生产过程中的能源资源消耗量，并减少污染物和温室气体排放。根据中国工业和信息化部公布的“十二五”期间中国工业节能减排四大约束性指标，2015年中国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工业固体废物综合利用率要提高到72%左右。而工业部门向绿色转型也将获得相当多的减排收益。这方面宏观的数据较难以预测，我们以北京燕京啤酒为例进行说明。该公司2006年便开展节能降耗，为了有效降低能源消耗，解决蒸汽供给压力，2006年公司投资350万元为第三动力车间加装了蒸汽蓄能器辅助锅炉供汽，用以改善锅炉运行状况，提高锅炉运行热效率和供汽品质，该项目节能降耗效果明显，年可节煤约970吨，以每吨煤500元计算，年可节约资金48.5万元。而且加装蒸汽蓄能器后，平均最少可停用1台锅炉半年以上，按此计算可节煤6 467吨，年节约资金323.25万元。此外，该项目年可节电9.29万度，每度工业用电按0.48元计算，则年节约电费44万余元。以此推算，350万元的节能投入，并未给燕京啤酒增加生产成本，相反却为企业每年带来60余万的收益。

(二)技术进步收益

实现绿色转型有助于避免技术锁定，有利于推动中国工业沿着价值链向上攀升，逐渐走出价值链底部，摆脱悲惨增长，获得更多收益。据测算，2005—2007年中国通过进出口国外中间产品，在国内通过产业循环创造的净附加值分别仅有587亿美元、752亿美元和944亿美元，分别占中国工业部门总出口比重的7.83%、7.86%和7.86%，比重相当低，而美国、欧盟和日本等远高于中国。中国工业绿色转型将有利于改变中国制造大国并不是制造强国的窘境。

(三)贸易环境改善收益

作为新兴国家的代表，中国是世界上排名第一的出口大国，目前已经面临市场经济地位、特保条款和频繁双反的多重贸易摩擦，碳关税的出台将使中国面临更多的绿色贸易壁垒，贸易摩擦形势更加严峻，严重挫伤中国的出口和对发达国家的投资，也将一定程度上影响世界贸易的发展。因此，积极推进工业绿色转型，能在一定程度上改善贸易环境和贸易条件，从而有助于提升中国工业竞争力。

(四)健康效益

工业污染物引起的环境污染会对人类健康产生极其不利的影响。数字显示，到2025年，中国每年新增肺癌病例将超过100万例，届时中国将成为世界第一肺癌大国。肺癌高发无疑与控烟不力有关，但空气污染难辞其咎。正如世界银行在2007年度的《中国环境污染损失》报告中明确指出，空气污染，尤其是大城市的空气污染，是导致肺癌等肺部疾病发病率上升的重要原因。由于工业污染物在总排放量中占有较高比重，推动工业向绿色经济转型能在相当程度上改善生态环境、延缓气候变化，促进人类健康。

实现中国工业绿色转型升级需要耗费巨大的成本，同时也会带来相当可观的收益。在短期内，工业绿色转型的成本可能会高于绿色转型所带来的收益，但是，从长期来看，绿色转型升级的收益潜力是无穷的。