新西兰实施战略的基本动因

三、新西兰实施FTA/RTA战略的基本动因

新西兰实施具有自身特色的FTA/RTA战略是与其经济规模较小、地理位置偏远、经济结构简单、贸易依存度较高等基础经济条件分不开的。下文将深入研究新西兰实施其自身FTA/RTA战略的基本动因。

(一)对外贸易依存度较高

新西兰经济对外贸易依存度较高，货物与服务出口占全部总产出的比重达到33%。另一方面，新西兰政府虽然一直致力于实现海外市场与出口商品的多样化，但其出口仍以初级产品为主。新西兰是OECD成员中这一特征最为明显的国家(除澳大利亚与挪威之外)。由于初级产品需求的收入弹性较低，这就部分解释了近年来新西兰出口表现疲软的原因，其出口增长率始终低于同期OECD成员的平均水平。全球性农产品市场准入壁垒也成为制约新西兰国民收入快速增长的重要障碍之一。因此，与主要贸易伙伴或重要的初级产品进口国签署FTA/RTA协定，确保本国出口产品获得最优惠的市场准入机会和国民待遇地位，成为新西兰FTA/RTA战略实施的首要标准。

(二)国际资本流动意义重大

鉴于新西兰较小的经济规模，外国资本的流入可以有效补充国内储蓄的不足，而资本输出则有益于新西兰公司更好地融入区域和全球生产体系。因此，自20世纪80年代中期开始，新西兰对于资本流动始终持自由、开放的立场，并实施了多项以投资自由化便利化为目标的改革。因此，新西兰的FTA/RTA战略也同样重视投资领域的深入谈判。

(三)WTO进展迟滞

推进以WTO为代表的多边贸易自由化进程仍旧是新西兰贸易政策的优先选择。新西兰认为多边合作可以挖掘出贸易自由化的最大收益，并通过加强与所有贸易伙伴的经济联系获得不断改善的市场准入条件，从而进入本地区和全球的重要贸易市场。但WTO多哈回合谈判的迟滞进展，迫使新西兰不得不转向FTA/RTA谈判实现相同的目标。

另一方面，与重要贸易伙伴签署FTA/RTA也成为新西兰实现超越WTO贸易自由化目标的有效途径。例如，除了作为打开海外市场的重要渠道，新西兰还寻求通过FTA/RTA谈判促进与其他缔约成员之间的更为广泛的投资合作及经济技术合作。