新西兰高等教育政策的实施

二、新西兰高等教育政策的实施

（一）新西兰高等教育的基本类型

新西兰高等教育是指完成中学教育后接着进行的各方面的学历教育和培训。新西兰的高等教育由大学、理工学院和教育学院三部分组成，提供从学士到博士的所有课程，均由政府拨款。近年来，新西兰还成立了一批教育机构，为学生提供丰富的课程，形成了发达的教育网络。2001年6月，新西兰教育机构已达7423家，接受各类教育的学生达119万人，接受过高等教育的人数约占新西兰总人口的30%，位居经济合作发展组织成员国之首。

1.大学

英国人在取得新西兰的统治权之后，开始了移民的脚步，1869年创建了奥塔哥大学，1875年创建了坎特伯雷大学，1883年创建了奥克兰大学，这三所大学都是世界知名学府。

新西兰总共有8所大学提供的学位课程，获全球认可，新西兰大学全部为公立，目前没有私立大学。其中5所大学的历史超过百年。大学都有文学院、理学院和商学院。每所大学也都各具特色。奥克兰大学、维多利亚大学、坎特伯雷大学、怀卡托大学和奥塔哥大学还有法学院。

2.理工学院

新西兰有二十多所理工学院，全部为公立教育机构。每一所学院都各具特色，这些理工学院没有排名先后的问题，均可以为不同水平的学生提供不同行业的一系列学位课程、证书、文凭等专门教育，所授课程兼顾学术和职业两方面。每年理工学院的毕业生均受到雇主的欢迎及聘用。许多理工学院为海外学生开设预科课程，留学生可以通过学习理工学院的预科课程为进入新西兰大学做准备。

由于各行各业的人员都需要不断提高与本行业相关的技术知识，来适应行业的快速发展，因此新西兰理工学院力图创造自己独特的终身教育体系，努力突破传统的局限，帮助各行业的学习者在各个阶段规划自己的职业生涯，随时随地获取知识，适应新形势的发展，帮助他们达到个人目标。新西兰理工学院在招生上鼓励成年人学习，因而没有年龄限制，学生年龄分布十分广泛，目的是让不同年龄段的人都拥有受教育的机会。许多大学和理工学院也提供英语培训课程。学生参加新西兰学历评估委员会认可的课程学习后，可以达到获得学生签证的标准，同时也具备国际标准并为其他国家认可。

3.教育学院

除大学、理工学院以外，新西兰高等教育还包括技术学院和教育学院。新西兰有2所教育学院，即基督城教育学院和但尼丁教育学院，全部为公立。新西兰的技术学院有20所，提供各种职业及技术培训，其中包括短期课程，三年制、四年制的专业学位、文凭、证书课程。部分技术学院和大学可以互相转换学分，大学承认学生在技术学院修某些课程所获得的学分，毕业后读大学可以免修相关课程。

4.私立机构

新西兰教育在世界上一直享有良好的声誉，主要得益于有一大批师资力量雄厚的教育机构作为支撑。新西兰政府直到1989年才允许私人开设高等教育机构，并提供经过认证的高等学历课程，目的是让新西兰教育与国际接轨。私立培训机构向学生提供多样化课程，可以提供从语言培训到专科文凭、本科和研究生学位等不同层次的培训和学历，但其所有课程必须经新西兰学历评估委员会审核并注册才可以正式招生。私立学校经营方针灵活，因而比公立学校有很多优越之处。

总之，众多的高等教育机构满足了社会不同层次人才对教育的不同需求，这些大学为其提供了大量不同水准的本科课程、研究生课程。高等教育主要由大学提供，而技术学院、理工学院、私立培训机构主要提供技术和职业教育。

（二）新西兰高等教育的主要特点

新西兰作为一个移民国家，具有特殊的文化结构。据人口普查结果显示，新西兰人口结构的变化决定了其文化结构的变化，即由原来传统的欧洲文化和毛利文化为主流的社会文化向多元文化发展。因此，新西兰倡导国民成为多元文化的载体，除了发扬自身所继承的传统文化以外，兼容并吸收其他文化元素，从而使各民族文化得以传承和发展，同时这也是对不同文化差异的平等态度和文化多样性的肯定。

1.丰厚的教育投入

新西兰的高等教育一直是福利教育，经费几乎全部来自中央政府，学生无需缴纳学费。从1991年高等教育改革开始，政府改变了经费投入政策，高等教育由政府拨款并实行自主管理，从经费支持上给了高校更多的自主权。政府在经费投放上按照其规定的招生数目和大学功能的不同而比例不同。

学生要根据所选科目缴纳一定比例的学费、资料费以及少量的公共设施服务费。不同科目所收学费不同。私立教育机构中的某些项目也受到政府的大力支持。国家的高等教育科研委员会负责管理、分配国家的科研基金和验收科研成果。新西兰政府对教育的财政拨款相当慷慨，每年拨出的教育经费占国家财政支出的16.7%。2000年度至2001年度，新西兰教育投入达67.33亿新元，占国内生产总值1106.27亿新元的6.1%，占政府总支出的17.6%。^[4]在2009年，政府为高等教育投资40亿美元，其中29亿直接投入高等教育机构，其余的11亿用于对学生的资助。^[5]近年来教育经费每年都在70亿新元以上，占国内生产总值的5.4%～5.8%，且逐年提升。目前新西兰政府对高等教育的支出平均以每年6%左右的速度增加。新西兰政府实行学生津贴政策，18岁以上的学生都可以申请津贴补助。津贴数额根据学生年龄、家庭收入状况、住宿远近等情况有所不同，但基本能够满足学生生活费用。同时新西兰政府对进入高校的学生提供生活补助和无息贷款，也帮助了所有进入高校学习的人，可以基本不依赖家庭而独立完成学业。

2.齐全的配套设施

新西兰高等教育走的是内涵式发展之路，重视质量，突出特色。大学的环境较好，整体布局合理，舒适便利；以高效、实用为原则，教学设施齐备。学校图书馆可以说是信息最集中、设备最齐全的地方，图书馆的藏书量并不是很大，但类目齐全，并且全国各类学校及各级政府的图书馆资源是共享的，设有电脑、打印机、扫描仪、复印机等。这些设备都与校园网相连，学生可以尽情地使用学校每年耗资近百万建立的数据库。这些数据库中存储着近十年的电子期刊和学术文献资料，内容和范围相当广泛。

3.个性化的教育方针

新西兰高等学校的课程设置没有统一的模式，全国无指定的教材，而是遵照科学、规范的课程标准以及相关的课程评价体系，结合家长、学校委员会及学生的实际情况共同开发课程。学校享有相当大的自主权。

学校鼓励教师搜集教学大纲规定课程的最新资料，进行深入研究，向学生传授最新的学科知识，帮助学生掌握学习方法。教材的使用也是因人而异。在新西兰，同一个年级同一个班级同一节课不同学习层次的学生使用不同的教材也不足为奇。新西兰的教师根据教学大纲自行设计课堂活动，教学顺序和教学环境。教师鼓励学生通过互联网搜索相关课堂活动的组织资料，设计课堂活动，目的是为培养学生的学习自主性。

教育是一项社会公益事业，接受教育是基本权利，而教育又成为实现社会公平的基本途径。为了实现教育公平，学校充分尊重学生的兴趣爱好和自我发展，根据每个人的发展需要施行真正的学分制，学制富有弹性。学生完成义务教育后可以选择就业或继续学习，既可以根据自己的兴趣爱好自由选专业，也可以任意选课，甚至可以除了修几门专业的课程外，选修一门外系的课程。由于每一门课程都有其学分，攒到需要的学分数就可以毕业。学得好的学生可以提前毕业，学得差的学生可以延迟毕业；如果年轻人先离开学校去创业，之后再回来读书、继续学习，只要把剩下的学分修完照样可以毕业。当然自由是有限度的，所选的课要有教授签字同意才行，同时为了控制学生的学习质量，大学都会规定一个所修课数的上限，例如一般新西兰的大学规定从大三开始每学期选课不能超过4门。

新西兰大学无论是本科教学还是研究生教学，都非常重视培养学生独立思考和提出自己见解的能力，鼓励学生从不同层面、不同途径去探索多种可能性以解决问题，从不同层面取得的信息得以综合并形成新的、学生自己的思维。新西兰的教学方式是“启发式”，这种以学生为主体的活跃的教学方式特别有利于开发学生的智力、培养学生的创新能力。这样的知识建构过程，既养成了学生系统性的思维习惯，又完善了他们处理信息和理解世界的能力。这种对个人判断和差异的尊重是创造性思维的催化剂。

新西兰高校要求学生写大量的论文，还有许多课堂报告，在老师讲课的过程中随时会让学生组成小组进行讨论。老师指导学生如何自己去查资料、如何提出自己的观点。然后针对某一事物提出问题、求证、分析、再提问、求证、分析，如此周而复始。在这一过程中，学生提出自己对某一课题的疑问，然后通过阅读、询问和讨论等方式求证，对搜集来的数据加以分析研究，扩大思路并缩小研究范围，最后得出结论。大学的图书馆也从不限制学生借书，有的学生为了完成一篇课堂报告，一次会借五六十本参考书。

学生要修完一门课，除了要写大量的有一定字数要求的论文，作一定数量的课堂报告外，一般还要通过一次严格的学期末考试，如果综合成绩达不到要求，则会被淘汰。淘汰率通常高于20%，所以进入新西兰大学很容易，最后要拿到学位还需要付出很多努力。

4.良好的合作精神

新西兰的大学教育非常重视培养团队合作精神，需要一个组的成员互相配合，各司其职。即使有事、或不喜欢这个课题，学生也要千方百计把自己分内的工作做完、做好，以保证小组拿一个好成绩。由于学生们也只是因为选修了同一门课而成为同学，以前可能并不相识，在一起完成一个项目就更需要彼此磨合、妥协和适应。这样的教学方法其实对培养大学生们团结、协作精神，以至他们将来走上社会，在工作中与人交往是非常有益的。

新西兰的合作学习模式也非常值得称道。教师是合作学习和发散性思维的典范。大学的讲堂可以是由三个讲师共同组织，其目的是由不同研究方向的讲师介绍不同的观点和理论，从而给学生一个较为完整的理论体系和开阔的思路。教师之间的合作工作模式是学生合作学习的榜样。教师一般会主动参与到课堂活动中，课堂气氛活跃，组织灵活。

在合作学习的过程中，信息传递的流畅性非常重要。新西兰的大学课堂一般都设有网络教室，便于师生及学生之间随时随地沟通。在网络教室中可以实现课程讨论、资料传送和分享、疑难解答以及其他与教学有关的活动。^[6]

大部分人在众多观众面前会怯场，外国人也不例外，但是学校从小就培养他们当众表现的素质，这一点在大学里表现得尤其突出。在新西兰的大学里，每门课都会有一两个上台演讲的作业。事前写好稿子，准备好提纲，做好幻灯片，然后在规定的时间内上台向老师、同学们阐明自己的观点和想法。学生们为了增加演讲的生动性，吸引观众的注意力，想出各种办法活跃气氛。

5.高校的网络教学

新西兰政府高度重视网络教学。新西兰政府提出通过信息交流增加学习的机会，同时开展了基金资助网络教学活动。新西兰高校凭借雄厚的师资力量和现代的技术手段，走在世界运用信息技术的前列，常见的网络教学模式有：①信息传递式，即教师把教学内容以及教学评测等材料传至网上，随时更新，学生可以在网上共享精彩的课堂教学，可以对所学知识进行组织或重组，从而提高自主学习能力，完成学习任务。②交互学习式，强调学生之间及师生之间通过电子邮件、视频等工具进行实时交流。导师也可以通过电子邮件对学生展开一对一的指导，这样有利于学生在导师的指导下进行独立的研究。③协作学习式，主要是强调学生之间的协作。^[7]通过网络环境，学习小组成员之间可以就某一学科展开深入探讨，共同解决问题。

新西兰高校网络教学的优势在于教学资源的丰富性和动态性，学生可以共享到不同国度的教学资源，开拓视野；也可以使学生看到图文并茂、视听一体的动态交互式的集成信息，增强学习兴趣。网络教学同时也具有开放性和灵活性的特点，突破了时空的限制。高校学生通过国际互联网异步授课系统、视频点播系统，根据自己的需要灵活安排学习时间和学习进度，分享异地优质的教育资源和名师指导。

6.蓬勃发展的跨国高等教育

经济全球化和社会信息化的日益深化，加速了各国高等教育国际化的进程，新西兰跨国高等教育也得到了良好的发展契机。新西兰政府和教育部门都尽力把重点放在海外市场的推广，推动本国国际教育的发展。21世纪以来跨国高等教育蓬勃发展，2004年新西兰政府通过一项超过2400万美元的预算案，旨在市场开发和产业创新。新西兰政府为提高国际教育的质量还制定《教育出口革新计划》，大力开发和拓展“离岸教育”，让新西兰的高等教育走出国门。新西兰的“离岸教育”项目主要针对高等教育中专科、本科和研究生教育，其中21个项目面向具有高等教育中的专科资格，25个项目面向具有本科生资格，17个项目面向具有研究生资格。在学位的取得上，对学士学位实行荣誉学位制，即比普通的学士学位多读一年的学位制度，硕士学位学分不得少于240学分。从学士到博士采取3+2+3学年制。自2007以来政府已投资1000万新元来支持新西兰国际教育议程的实施。

经过十几年的探索，新西兰的跨国高等教育形式呈现多样化的特点：第一，课程合作多样化。新西兰跨国高等教育项目所提供的课程多种多样，学生修得相应的学分之后，大部分由新西兰颁发学历或学位证书，有的由新西兰与合作方联合颁发证书，实现了国外学生不出国门即可享受到新西兰高等教育资源。同时，新西兰还积极与中国等国家开展“双联课程”的实践模式，并在教学质量上给予了保障。第二，充分利用现代技术，大力发展远程教育。新西兰高等教育委员会2004年通过的在线教育和高等教育改革项目共24个，总金额达3400万新元，其中15个在线项目获得1400万新元的合作发展基金。

（三）新西兰高等教育的专业设置

新西兰大学培养学生的主要目标是：要有宽广而扎实的专业基础；较强的综合、分析和决策能力以及创造性思维方式；较强的书面、口头表达能力和自信心态；勇于承担责任义务并享受权利；有继续上进和发展技能的潜力和愿望；在个人和社会生活中，维护并力行真理、准确、诚实、道德、平等的价值观念。新西兰大学的专业学习、设置以及教学特色都在一定程度上体现了这样的宗旨。

目前新西兰公立高等职业学校的专业设置多达125种。专业设置无所不有，覆盖面非常广，许多科目设置完全取决于社会需求。学院为了能使学生学有所用，一切从实际出发，所有专业课程的设置均参考了当地工商业以及教育和社会团体各界专家顾问的建议，实用性很强，非常有利于学生顺利毕业后尽快找到合适的工作，为学生将来的事业发展打下良好基础。较高层次的教育则提供专门的知识与发展研究，进一步培养科研人才，十分有针对性。既满足学生的就业，又满足当地各行业的发展需要。几乎所有专业课程的设置都非常强调理论与实践相结合。教务管理人员和教师不仅是理论教学的设计者，也是实践者。

新西兰理工学院的专业设置是以市场为导向，是经济发展、社会服务的基点，紧密联系工商企业。其专业设置针对产业部门的需求，对于一些跨学科的岗位，设置综合化的专业，实现相关学科甚至不同学科之间灵活开放的教学组织制度。

自高等教育改革以来，高校增加了专业设置权。大学有权根据社会发展需要，结合市场需求，调整和设置专业。一些大学，除了传统的一些学位外，近些年发展了双学位、双专业、联合学位以及一些证书课程等。以首都的维多利亚大学为例，近几年新设置的特色专业就有“科学学士和商业管理学士”联合培养学位，这个学位一般需要四年时间，培养既懂专业又懂管理的新型人才，理论与实践的结合。此外，大学还紧密结合社会发展需要和为社区服务的原则，开设了大量的专业证书班课程和研究生文凭课程，可全脱产学习也可边工作边学习。

学生在本科学习的第一年，可以在同一学位的多个不同专业中选课，甚至有的还可跨学位选课，学生可以兼选一门或几门其他学科的课程。有了这样的基础和比较，到了二三年级就可以逐渐集中到一个最适合自己的专业学习，如果同时对两门课程都感兴趣，还可以修双学位。双学位通常需要4～5年的时间。一般情况下，第一年还可以任意调换专业。大学有专门职业咨询服务部和学习支持部负责帮助学生根据兴趣、就职需要制定切实可行的选课计划。

（四）新西兰高等教育的管理体制

高等教育委员会负责监管整个高等教育。新西兰国家教育部直接负责全国学校的管理，主要职责是根据收集的相关数据，研究制定政策、教学大纲、教学要求、管理学费、补贴、许可、科研费用等，但不干涉学校的具体事务。教育部负责向政府提供有关教育政策的建议。还有相对独立于教育部的学历评审局、教育审查办公室、高等教育委员会以及教师协会等，独立负责对学校评估、学历审查与考试、高等教育及教师资格评审等工作，以保证各项工作正常规范、独立有序的展开。

高等教育学校内部普遍实行校级、院级和系级三级管理体制。大学是由校董事会进行管理，决策人与管理执行人分开，从而保证了管理的正常开展和政策的具体落实，校董事会研究学校重大事项，而具体管理则由校长进行。大学校长一般由学校从世界各地招聘而来，主要职责是全面负责学校的管理事务，制订学校章程、阶段性发展目标和规划，从而找准学校最佳的发展方向。校长具有很大的办学自主权，他的办学理念和教育思想能够得到有效的贯彻和落实。

院一级实行院长负责制，院长由校长任命，通常都是由教授担任。教授的名额一般较固定，只有在某一学科领域有突出成就的人才有可能升为教授，所以在高校，教授的作用和影响还是很大的。院长通过常务副校长对校长负责。院长的任期一般为5年。院长通过与院内各方协商，经校长同意，有权组建院级领导班子。院级主要负责与学位和评估等大政策有关的事宜。

系级由系主任负责全面工作，包括教学、人事、财务等。系主任由校长任命，通常由全职教授担任，对院长负责，参与教学，通常任期为3年。系里的一些决策往往要由院级领导委员会最终决定。

（五）新西兰高等教育的质量监管体系

新西兰的高等教育一直实行中央集权和高校自治并举的管理体制。高校的教学质量通过课程认可和院校内部自我评估相结合的方式得以保证。学位课程的认可标准全国通用。

新西兰高等教育质量保证机制的未来趋势是建立统一的外部质量保证机构——新西兰质量保障署。现有的质量保障机构，如新西兰资格署与新西兰大学校长委员会专业委员会等都必须得到该组织的认可、授权和监管，所有大学必须接受质量保障机构的审查。审查的重点更多强调学术活动，更多关注学生能力的发展。在平衡检查的统一标准和大学的学术自由两者的关系时，新西兰政府更强调要保护大学的学术自由。

1.高校外部质量管理体系

质量认可处是具体负责高校质量认可与检查的机构。^[8]通过提出申请，经过高等教育质量保证署授权成立。它是由原有的质量保证机构及其他一些民间机构组成。为了确保质量认可处工作的一致性，使新的质量管理机制稳步发展，政府控制质量认可处的数量，保持在3个以内。外部质量保障机构比较分散。现存的质量保证机构，如新西兰学术审查小组、大学校长委员会、新西兰资格署等，都要逐步申请授权，成为质量认可处。

质量认可处的性质介于官办与民办之间，负责对新设院校的课程、内部组织、财政和质量保证体系等进行评估和认可。同时它也对所有高校进行不定期的质量检查，这种检查一般是基于高校的自检。不定期检查带有一定的突然性，能够比较真实地了解高校教育质量的现状。质量认可处在对高校质量检查与认可上具有很大的自主性和灵活性，通常考查高校内部质量保证机制及其在实践中的运行情况、高校教学过程质量控制机制、高校科学研究机制、高校满足学生需要的机制、高校教学成果以及高校资源等方面，以保障各项工作的顺利进行。总的来说，它是对高校整体运行的评估与认可，没有涉及对具体学科与专业的评估与认可。

所有高等教育机构的质量保证检查则由学术审查部负责。该组织独立于大学校长委员会，于1993年成立；对大学承诺的质量控制进行外部检查，具体职责是评价各校在确保教育质量方面的工作程序和方法及实践效果，审查各校有关学术标准的监控与激励机制，论证并推荐行之有效的实施方法。为此，学术审查部必须针对各校的质量保证机制进行评价，包括师资、课程大纲与教学计划、评估、教与学以及科研等。同时，学术审查部还关注学校是否认真听取学生、校外人士、专业团体等各方面对教学和学术的建议。

大学校长委员会总体上负责大学的质量保证，其下属机构大学学术项目委员会负责具体课程和学术项目的质量保证。学术项目委员会的成员大多来自大学，而新西兰资格框架署主要负责多种技术学院和私立院校的课程质量保障。

2.高校内部质量管理体系

高校为落实质量认可处检查所侧重的内容，必须建立一个行之有效的内部质量管理机制，即对“教育输入—教育过程—教育输出”这一全过程的质量保证，主要包括学生入学质量控制、教学过程质量控制和学生学习结果质量控制三个方面。为此，院校的目标设定要考虑不同群体的利益，是动态发展的，既要保证其本土化、特色化，又要在国际大背景下突出国际化、全球化。质量管理体系要公开、透明，院校的自治和学术自由原则受到保护。

新西兰高校不仅非常注重对教学、课程和学位的检查与评估，而且采取灵活多样的教学质量评价指标将其落实到学校、院系级基层教学单位和教师等各个层面，充分重视和明确基层教学单位对教学和课程的质量监控的职责。高校内部质量保证由校、院、系三级承担。校一级实行董事会制度，董事会代表学校对教育部长负责，同时全面负责学校的管理事务，制定学校章程、发展目标和规划，向教育部汇报学校运行情况，接受各项监督检查等。院一级实行院长负责制，系级由系主任负责全面工作。

同时，成立了专门机构进行培训和专业指导服务，保证检查与评估的规范性、科学性。在评估内容的考虑上，注重将教师的教与学生的学、教师的主观因素与环境客观因素、教师的课程教学与课程建设等关联内容进行综合考虑，反映了教师教学质量形成的相对性和关联性。

另外，新西兰大学把教学、课程与学位的检查与评估有机地结合起来，将学生调查与教学档案、课程档案及其他检查评估方式结合考虑，将检查评估结果与教师的工作合同、提职、奖励等利益结合，从根本上保证了检查与评估的全面性和有效性。此外，新西兰大学将教学评估和教师的培训相结合，有助于教师教学方法的改进和教学水平、能力的提高，突出了教学评估的目的性和针对性。

（六）新西兰高等教育的教师聘用及晋升

1.新西兰高等教育的教师聘用

新西兰大学教师由各学校自行根据要求在全国乃至世界范围内招聘。教师必须具有渊博的知识和丰富的经验，才能保证高质量的教学。新西兰高校教师的聘用采取竞争机制，实行合同聘任制。所有的职员都是校长的雇员。教员包括讲师和副教授的聘任期限一般为3年，期满后可以续签，视情况而定，也有一些教员特别是一些教授是终身雇员。

教师队伍有专职和兼职两部分组成。学校师资配置合理，专职教师不多，兼职教师比例较大，但都要经过严格的考核、选拔、培训和聘用，保证其能胜任工作；管理人员十分精练，素质很高。大学院校的专职教师要考虑其研究背景、专业经历和经验，至少是硕士学位或研究生学历。新西兰重视对理工学院的师资管理，以培养能上岗、具有较强实践技能的应用型人才为目的，因此对教师的任用资格有严格的规定。除学历要求外，专职教师必须具有下列条件：有3～5年专业工作实践经验；具有合适的技术资格尤其是教师资格；取得大学毕业的学位，经过一定的师资培训；掌握熟练的教书育人方法等。正式录用前，必须经过一年的试用期，逐渐充实学术造诣、渊博的专业知识背景和丰富的教学经历。

新西兰教师协会负责教师注册，即获得教师资格证，审查教师续聘资格并审核教师注册前的教育项目。在非义务教育学校任教的教师则可自由选择是否进行教师注册。

2.高校教师培训

高校有义务为社会提供高质量的教育服务。在这种情况下，为了满足学生的学习要求，提高教育教学质量，新西兰的教育部和大学除了普遍建立了教学质量评估监控机制外，还普遍重视教师的培训和提高工作，使教师培训工作系统化、常规化，每个在高校工作的教师都应当通过培训获得高等教育文凭。

新西兰的大学设置有综合性的教师培训机构，安排专职人员负责教师的管理和培训工作。教师的专业培训由学校的培训机构委托专业院系进行。设置有教学教法研究中心，对学校所有的教师进行教学方法和科研方法的培训，培训包括最新教育理论、课程设计、开设讨论课、回应学生反馈等。此外，还设置教师培训中心，负责对教师进行现代教育技术方面的培训、现代教育技术的使用、教学时间的管理等。

新西兰大学建立了良好的教师培训机制。在大学工作不到两年的新教师都必须参加教育培训，获得教育培训合格证书后才能正式走上讲台。在培训层次上，不仅对本科教师进行培训，而且对研究生导师也进行相关培训，甚至对全校的行政人员甚至校长和校董事会成员也都进行行政业务培训。在培训方式上，针对教师不同情况，采取课程班、研讨会、一对一辅导等灵活多样的方式。

为了搞好学生的培训，提高学生学习技能，新西兰大学也非常重视对助教、辅导员以及其他从事课程辅导人员的培训。助教、毕业生辅导员等是学生接触最多的人员，这就需要他们具有训练有素的辅导技术和实战经验，将他们的自信、学习技能和热情通过积极的途径传输给学生，从而保障学生在大学期间学习、生活的顺利进行，使学生保持持续学习的热情和动力，这在一定程度上也保障了学生的学习质量和学校的教育质量。

教师培训机构的设置，使得全校师资队伍建设有了一种整合机制，并日趋专业化和规范化。良好的教师培训常规机制使任何一个新教师进入大学都能很快地进入角色，使大学的教育教学质量有了一个基本的保障。

3.高校教师的晋升

1997年，新西兰制定了教师《职业标准》 (professional standards)，成为职业晋升资格的标准。这些标准规定了教师须具备的知识技能和工作态度，而且与教师的薪酬挂钩，因此既能有效管理教师，又能保持和发展教师的教学质量。教师的晋升除了看其教学效果和科研成果外，还要看其为学校或社区提供服务的情况。晋升程序是自己提交申请，同行评论，系主任推荐，由院长委员会讨论通过，最后由校长批准。

巨额的教育投入、健全的管理机制和完善的教学设施取得了良好的教育教学效果，促进了新西兰高等教育的快速健康发展。据国际评估教育和教育成绩联盟的调查表明，在大学教育方面，新西兰处于很高的水平。新西兰学士学位和英国、澳大利亚学士学位一样，在世界各类大学研究生入学中普遍得到认可，具有很高的含金量。一些新西兰大学毕业生还得到国际有名的奖项和奖学金赴海外不同的国家继续学习或从事博士后研究。