战略制定和战略实施

9.1.1　战略的概念

战略原是军事方面的一个概念，一般来说，“战”是指战斗和战争，“略”是指筹划、策略、计划。“战略”指决定和指导全局的策略。《左传》和《史记》中已有“战略”一词，中国大百科全书对战略的解释为：指导战争全局的方略。简明不列颠百科全书对战略的定义为：在战争中利用军事手段达到战争目的的科学和艺术。

随着管理学的发展，军事战略的思想逐渐被运用到管理领域，在20世纪初就萌发了企业战略的思想，管理者开始从企业管理的高层以及组织的环境问题等方面考虑企业的发展问题。“战略”一词被赋予了新的含义，并广泛地运用于社会各管理领域。

安德鲁斯（Ken Andrews）在1965年给战略下了一个定义：企业战略是用一系列方针、计划、政策来实现企业的目的，包括企业现在做什么业务，想做什么业务，现在是一个什么样的公司，想成为一个什么样的公司。

美国管理学教授魁因（J.B.Quinn）认为，战略是将一个组织的主要目的、政策与活动按照一定的顺序结合成一个紧密的整体，战略是一种模式和计划。制定一个完善的战略有助于组织根据自己的内部能力与弱点，环境中的预期变化，以及竞争对手可能的行动而合理地配置自己的资源。他并对这一概念作了进一步的解释：

第一，有效的正式战略包括三个基本因素。他认为有效的战略应包括三个基本的因素，即组织可以达到的最主要目标；指导和约束组织活动的重要政策；可以在一定条件下实现预定目标的主要活动程序或项目。

第二，有效的战略是围绕重要的战略概念与推动力而制定的。战略推动力是指组织在产品和市场这两个主要经营领域所采取的战略活动方式。不同的战略概念与推动力会使组织的战略产生不同的内聚力、均衡性和侧重点。组织要活动成功就必须给每个战略推动力配置足够的资源。

第三，战略不仅要处理可预见的事件，而且要处理不可知的事件。战略的实质是组织应建立一种强大而又灵活的势态，提供若干个可以实现自己目标的方案，以应付外部环境可能出现的例外情况。

第四，在管理层次较多的组织，每一层次都应有自己的战略。有效的战略应在一定程度上实现自我完善，与其他分战略相互沟通和相互支持。并且，组织中所有的战略要具有一种总体的凝聚力，即每一个层次的战略都必须是实现高一层次战略的凝聚力的元素。

加拿大管理学教授亨利·明茨伯格（Henry Mintzberg）认为战略体现了组织中人们对客观世界的认识方式。因此，研究组织的战略需要在掌握该组织的期望如何在成员间分享，以及如何达成一致的基础上采取行动。

综合上述观点，战略可以定义为是为了组织的生存和发展，分析组织环境，利用内部优势，把握外部机会，对关系组织全局的、长远的、重大的问题进行全局性、规律性、层次性和决定性的谋划。

通常认为，战略有以下特点：

第一，战略一般与组织的活动范围有关；

第二，战略与一个组织运营的环境相匹配；

第三，战略与组织活动及其资源容量相匹配；

第四，战略受组织内或组织周围有权力的人们的价值观和期望的影响；

第五，战略经常作为组织的关键资源要素；

第六，战略决策会影响经营决策；

第七，战略可能会影响组织长期发展的方向；

第八，战略的目标具有可接受性、可检验性、可实现性、可挑战性等。