中国金融服务贸易概况

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【摘要】：第一节　中国金融服务贸易概况2006年底，中国加入WTO五年过渡期结束，中国金融服务市场进入全面开放的新阶段。资料来源:《中国服务贸易统计2011》，中国商务部服贸司发布。

第一节　中国金融服务贸易概况

2006年底，中国加入WTO五年过渡期结束，中国金融服务市场进入全面开放的新阶段。自加入WTO至今，中国一直在不断履行金融服务市场对外开放的承诺，允许外资银行在华设立法人机构并全面开放人民币业务，允许外资保险机构设立独资和合资保险公司在华从事寿险和非寿险业务，允许外资证券机构进入B股市场并可以合格境外机构投资者(QFII)的身份从事A股交易等，中国已经完全履行了加入WTO时金融服务市场对外开放的承诺。

一、金融服务的定义

关于金融服务的具体含义和分类目前并没有统一的认识。IMF的国际收支平衡表手册对金融服务的定义是:银行、保险公司和其他金融机构通过收取佣金和费用方式提供的非商品交易、经纪业务收入和金融服务所获得的服务收入。

WTO对金融服务的定义是目前应用最为广泛的定义。《金融附件一》对GATS框架下的金融服务贸易的范围和定义作了详细的规定。按照《金融附件一》第5款的定义，金融服务是由一缔约服务供应者提供的任何金融性服务。金融服务主要包括两大类服务:所有的保险和与保险有关的服务;所有的银行和其他金融服务。其中，所有的保险和与保险有关的服务包括:人寿和非人寿保险，再保险，保险中介服务(例如经纪和代理服务)，对保险的辅助性服务(例如咨询和精算服务)。所有的银行和其他金融服务包括:接受公众存款和其他应偿还资金，所有形式的贷款(例如消费贷款、抵押贷款、商业交易保理和融资)，金融租赁，所有形式的支付和货币转移服务(例如信用卡、借记卡、旅行支票和银行汇票)，担保和承诺，证券交易，承销，货币经纪，资产管理，结算和清算服务，提供和传输金融信息，咨询，中介和其他服务性金融服务。详见本书第八章第五节。

二、中国保险服务贸易的发展

1997年至2011年间，除2009年和2011年外，保险服务一直是中国服务贸易第二大逆差项，仅位于运输服务之后。2011年逆差167亿美元(见图10.1)，为历年最高，是当年中国服务贸易第三大逆差项，位于运输和旅游之后。而2009年，专有权利使用费和特许费的逆差金额超过了保险服务，保险服务位列第三。

中国自加入WTO后，保险服务进口基本保持增长趋势，进口金额从2001年的27.11亿美元增长到2011年的197亿美元;与此同时，保险服务出口金额虽然也呈增长趋势，但仅从2001年的2.27亿美元增长到2011年的30亿美元，从绝对数看与进口金额相去甚远。这说明中国的金融业发展还有待提高，金融机构尤其是保险、再保险机构的竞争力相对较弱、国际化程度低。中国在加入世界贸易组织后，对外货物贸易量急剧增长，从而引致对保险服务需求急剧增长，虽然中国的保险公司也得到了相当大份额的市场，但还是有部分市场被国外保险机构占领。

中国保险服务进出口增长率变化都不大稳定。1998年保险服务出口增长率为120.53%，1999年则下降到－46.95%，此后还有类似的大幅变动(见图10.2)。

图10.1　1997—2011年中国保险服务进出口金额

注:遵循WTO有关服务贸易的定义，中国服务进出口数据不含政府服务。资料来源:①1997—2010年资料来源于《中国服务贸易统计2011》，中国商务部服贸司发布。http://tradeinservices.mofcom.gov.cn/c/2012－06－13/98568.shtml。②2011年资料来源于《中国国际收支平衡表》，国家外汇管理局发布。http:// www.safe.gov.cn/model_safe/tjsj/tjsj_detail. jsp? ID=110500000000000000，49＆id=5。

1998年至2011年14年中国保险服务出口平均增长率为32.85%，2011年保险服务出口增长率73.71%，远超出年均出口增长率。保险服务14年年均进口增长率为24.56%，进口增长率在经历了2005年至2008年的相对平稳期后，在2009年至2011年又出现波动，2009年进口增长率－11.25%，2010年进口增长率39.31%，约增长了50个百分点，随后又下降至2011年的25.04%。

中国保险服务出口规模较小，其出口占比一直在2%以下，2001年后发展比较稳定，围绕1%的占比率小幅波动，2010年保险服务出口占比1.01%(见图10.3)，同比下降18.55%。保险服务进口占比相比出口规模较大，但从未超过9%，最高值为2006年的8.8%，2001年后其进口占比呈现增长趋势，直至2007年才转为降低，2010年保险服务进口占比又转为增长，值为8.2%，同比上升14.69%。

三、中国银行等金融服务贸易的发展

图10.2　1998—2011年中国保险服务进出口增长率

注:遵循WTO有关服务贸易的定义，中国服务进出口数据不含政府服务。资料来源:①1997—2010年资料来源于《中国服务贸易统计2011》，中国商务部服贸司发布。http://tradeinservices.mofcom.gov. cn/c/2012－06－13/98568.shtml。②2011年资料来源于《中国国际收支平衡表》，国家外汇管理局发布。http:// www.safe.gov. cn/model_safe/tjsj/tjsj_detail. jsp? ID= 110500000000000000，49＆id= 5。

图10.3　1997—2010年中国保险服务进出口占服务贸易进出口总额的比率

注:遵循WTO有关服务贸易的定义，中国服务进出口数据不含政府服务。资料来源:《中国服务贸易统计2011》，中国商务部服贸司发布。http://tradeinservices. mofcom.gov. cn/c/2012－06－13/98568.shtml。

中国金融服务除2001年和2011年出现顺差外，1997年至2010年期间一直保持逆差，但是逆差金额较小，最高值为2006年的7.46亿美元(见图10.4)。2001年至2010年间，中国金融服务出口呈现比较稳定的增长趋势，2010年与2009年相比有显著提高，出口金额达到13.31亿美元。2006年是中国金融服务市场进入全面开放的新阶段，金融服务进口明显增加，此后三年略有下降，直至2010年达到最高值13.87亿美元。由于2010年出口金额的增长速度快于进口金额的增长，使得当年贸易逆差降为2006年以来最低值0.6亿美元。2011年金融服务出现自1997年以来的第二次顺差，顺差额1亿美元。其中进、出口金额都较2010年有所下降，进口金额下降幅度大于出口金额。金融服务进出口金额的变化趋势说明中国的金融服务在快速发展，对国外金融服务的依赖程度没有加深。

图10.4　1997—2011年中国金融服务进出口金额

注:遵循WTO有关服务贸易的定义，中国服务进出口数据不含政府服务。资料来源:①1997—2010年资料来源于《中国服务贸易统计2011》，中国商务部服贸司发布。http://tradeinservices.mofcom.gov. cn/c/2012－06－13/98568.shtml。②2011年资料来源于《中国国际收支平衡表》，国家外汇管理局发布。http:// www.safe.gov. cn/model_safe/tjsj/tjsj_detail. jsp? ID= 110500000000000000，49＆id= 5。

中国金融服务贸易进出口在1997年至2011年间增长速度较快，出口年均增长率为55.12%，进口年均增长率为37.94%。在中国金融服务贸易进出口快速增长的同时，也存在各年增长率变化幅度较大、增长不稳定的情况。1999年中国金融服务贸易出口较上一年增长310.75%(见图10.5)，但2000年金融服务贸易出口与1999年相比则下降了29.75%;进口也曾经从2006年的增长456.88%下降到2007年的－37.49%。中国的金融服务贸易受2008年金融危机的影响较小，进出口增长率连续三年正向上升，2010年进、出口增长率分别为91.16%和204.63%。但2011年进口增长率为－49.53%，出口增长率为－39.89%，均为负值。金融服务贸易这种较大的起伏状态也从一个侧面说明中国服务贸易进出口结构还未稳定。

图10.5　1998—2011年中国金融服务进出口增长率

注:遵循WTO有关服务贸易的定义，中国服务进出口数据不含政府服务。资料来源:①1997—2010年资料来源于《中国服务贸易统计2011》，中国商务部服贸司发布。http://tradeinservices.mofcom.gov.cn/c/2012－06－13/98568.shtml。②2011年资料来源于《中国国际收支平衡表》，国家外汇管理局发布。http:// www. safe.gov.cn/model_safe/tjsj/tjsj_detail. jsp? ID=110500000000000000，49＆id=5。

中国金融服务贸易的规模较小，其进出口金额占中国服务贸易进出口额的比重不大，进口不超过1.2%，出口不超过0.8%(见图10.6)。自2006年全面开放以来，金融服务出口占中国服务贸易出口额的比重呈现出上升的趋势，2010年达到自1997年以来的最高值0.78%;进口占比则呈U字发展，2010年达到0.72%，为自1997年以来的第三高值。